洪治

去年貴州省牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)。2017年，貴州將著力做好以大扶貧統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以大生態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三件大事

3月5日下午，十二屆全國人大五次會(huì)議貴州代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告及計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，并介紹貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。全國人大代表、貴州省委書記陳敏爾在會(huì)上指出，目前，貴州省正前行在決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康的道路上，特別需要保持一種堅(jiān)定、清醒、有為的狀態(tài)。

三件大事要做好

2016年，貴州省牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，取得了良好發(fā)展態(tài)勢。不僅2016年貴州全省地區(qū)生產(chǎn)總值比上一年增長10.5%，增速連續(xù)6年位居全國前3位。

“這些年，貴州的發(fā)展和進(jìn)步是明顯的，但作為一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)省份，貴州脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是艱巨而繁重的。工作當(dāng)中還有不小差距，發(fā)展當(dāng)中面臨不少困難。保持清醒是必須的?！标惷魻枏?qiáng)調(diào)，決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康的進(jìn)程中，貴州特別注重抓好三件大事。

首先，以大扶貧統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！皩?shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，這是一場輸不起的硬仗，必須打贏；如果輸了，就輸了我們的承諾，就會(huì)失去民心?！标惷魻枏?qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，將成為今后五年貴州省的首要目標(biāo)和頭等大事。

其次，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大數(shù)據(jù)已經(jīng)融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，在陳敏爾看來，大數(shù)據(jù)既可以說是一種技術(shù)、一種產(chǎn)業(yè)、一種資源，也可以說是時(shí)代給貴州省的一個(gè)機(jī)會(huì)，也是貴州省從實(shí)際出發(fā)的一種戰(zhàn)略選擇。經(jīng)過幾年實(shí)踐，大數(shù)據(jù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生、提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的作用愈加明顯。貴州省將以“釘釘子”的精神更加積極有為地利用大數(shù)據(jù)資源，搶抓大數(shù)據(jù)機(jī)遇，創(chuàng)造大數(shù)據(jù)紅利。

最后，以大生態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所謂“大生態(tài)”概念就是要把“綠色+”的理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，貫穿到人們生產(chǎn)生活生態(tài)活動(dòng)的整個(gè)過程?！澳康木褪且`行習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的‘綠水青山就是金山銀山的理念，讓生態(tài)創(chuàng)造更多的紅利?！标惷魻柋硎?。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯成效

全國人大代表、貴州省委副書記、省長孫志剛表示，要做好“大扶貧”、“大數(shù)據(jù)”、“大生態(tài)”這三件大事，離不開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年，貴州省圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出臺(tái)了62個(gè)配套政策文件，明確132項(xiàng)改革重點(diǎn)事項(xiàng)，取得了初步成效。

首先，以降成本為突破口，大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。其中以降電價(jià)作為“牛鼻子”，推動(dòng)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，深化電力市場化交易，輸配電價(jià)有較大幅度降低、大工業(yè)用電價(jià)格也有較大幅度降低。同時(shí)，在降低融資成本、物流成本、制度性交易等方面下功夫，全年累計(jì)為企業(yè)降低成本700億元。此外，還提前完成壓減粗鋼產(chǎn)能220萬噸年度任務(wù)，關(guān)閉煤礦121處，化解過剩產(chǎn)能2107萬噸。

“多彩貴州拒絕污染。”孫志剛強(qiáng)調(diào)，過去一年貴州省不僅用取消相關(guān)優(yōu)惠政策的嚴(yán)厲措施要求保留產(chǎn)能的企業(yè)限時(shí)制定轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，新引進(jìn)的企業(yè)也必須符合環(huán)保要求，絕對(duì)不能有污染環(huán)境、破壞生態(tài)的事情發(fā)生。

與此同時(shí)，在全國，貴州還率先打響易地搬遷扶貧頭炮，搬遷45萬農(nóng)村人口，其中貧困人口36萬，通過產(chǎn)業(yè)脫貧70萬人，全年減少貧困人口120.8萬人。

其次，以提升數(shù)字信息化為主抓手，大力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年貴州省對(duì)1130戶企業(yè)實(shí)施以數(shù)字化、信息化為重點(diǎn)的技術(shù)改造，啟動(dòng)一批智能制造試點(diǎn)項(xiàng)目，大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長71.3%。整體上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，其中電子商務(wù)交易額達(dá)1400億元、增長30%。

第三，是以提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力為主方向，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四，以豐富旅游業(yè)態(tài)為主攻點(diǎn)，大力推動(dòng)旅游業(yè)井噴式增長。2016年，貴州省全年接待游客人次、旅游總收入都增長40%以上，入黔游客人次增長50%。

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是場硬仗，既是硬仗又是急仗?！睂O志剛強(qiáng)調(diào)，“我們要以‘咬定青山不放松的韌勁、不達(dá)目的決不罷休的狠勁、‘?dāng)]起袖子加油干的干勁，堅(jiān)定不移、克難奮進(jìn)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)抓實(shí)抓好，把整個(gè)供給體系的質(zhì)量和效率提升到一個(gè)新的水平?！?/p>

多彩貴州亮點(diǎn)紛呈

貴州代表團(tuán)的代表們積極踴躍發(fā)言，多彩貴州在脫貧攻堅(jiān)、文化保護(hù)、交通建設(shè)、科學(xué)發(fā)展等多方面的亮點(diǎn)也隨之更加細(xì)致地展現(xiàn)了出來。

全國人大代表、貴州省銅仁市委書記陳昌旭在介紹銅仁市發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，近年來，銅仁市積極推進(jìn)大生態(tài)、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提升。

全國人大代表、貴州省平壩區(qū)高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉橋英說道，借助精準(zhǔn)扶貧政策以及黨員干部帶頭，通過協(xié)調(diào)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金，村子里新蓋了75棟新樓房，成為三千多人的新家，有養(yǎng)老院、有幼兒園、有學(xué)校、有燃?xì)?、有暖氣、有健身場、有娛樂場等，配套設(shè)施齊全。

全國人大代表、貴州省都勻市委副書記胡榮忠講述了他們在脫貧攻堅(jiān)工作中很多的感人故事。晴隆縣縣委書記，為了讓全縣的養(yǎng)羊戶增加收入，利用工作之余學(xué)習(xí)養(yǎng)羊技術(shù)，走村串戶宣傳，被群眾稱為“羊書記”；羅甸縣麻懷村村支書鄧迎香用13年的時(shí)間打通一條216米隧道；長順縣的干部，用背篼背走了貧困，被稱為“背篼干部”。

全國人大代表、國家一級(jí)演員、貴州省歌舞劇院業(yè)務(wù)辦副主任雷艷提到，目前城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過程中一些民族民間文化面臨消失的威脅，當(dāng)一些地方美麗的吊腳樓被鋼筋、水泥吞噬后，常常讓她感覺到痛心。這幾年，雷艷一直在致力于民族文化的傳承發(fā)展工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。全國人大代表、貴州省交通運(yùn)輸廳廳長、黨委書記王秉清說，目前，貴州已經(jīng)建成的橋梁是2.1萬座、總里程2500公里；其中壩陵河大橋、鴨池河大橋、北盤江大橋等六座大橋都有世界第一的紀(jì)錄在身?！翱梢灾v，貴州是世界橋梁博物館?！蓖醣逭f道。此外，交通建設(shè)方面，王秉清還透露，貴州公路建設(shè)到2020年要建成包括高速公路骨架、國省干道支撐、縣鄉(xiāng)公路脈絡(luò)、農(nóng)村公路在內(nèi)的二十萬條道路，其中高速公路將達(dá)1萬多公里，國道8500多公里，省道1.3千公里。2020年，貴州省還要基本進(jìn)入高鐵時(shí)代，并有望成為西南民航的核心。

在科技事業(yè)上，去年9月在貴州落成的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）——“中國天眼”備受社會(huì)關(guān)注。全國人大代表、貴州省科技廳廳長廖飛表示，按國際經(jīng)驗(yàn)，這項(xiàng)復(fù)雜的工程的調(diào)試周期一般為兩到五年，目前科學(xué)團(tuán)隊(duì)還在夜以繼日地開展工作，下半年可能會(huì)進(jìn)入試運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)在兩年內(nèi)完成驗(yàn)收工作。

對(duì)于“中國天眼”的下一步工作，廖飛用“搭好天線，接好地氣”來概括?！按詈锰炀€”指的是，一方面要跟國家關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略部署保持一致、抓好落實(shí)，另一方面和探索宇宙空間奧秘前沿的科技技術(shù)保持密切的跟蹤?！敖雍玫貧狻眲t是根據(jù)貴州省以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)實(shí)施的區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，結(jié)合這幾年具體實(shí)踐抓好項(xiàng)目落實(shí)情況。未來貴州計(jì)劃分三步走：在與國家天文臺(tái)共同建設(shè)好貴州射電天文臺(tái)以及推動(dòng)具有超算能力的“黔靈科學(xué)計(jì)算裝置”落地基礎(chǔ)上，推動(dòng)建設(shè)大數(shù)據(jù)天文數(shù)據(jù)研究中心，乃至建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。