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        凝聚共識,推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治

        2017-05-02 17:34:49
        信息化建設(shè) 2016年12期
        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)空間網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)字

        此次大會上,作為大會重量級標(biāo)志性的成果,由世界互聯(lián)網(wǎng)大會組委會高級別專家咨詢委員會審議通過并發(fā)布了《2016年世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展烏鎮(zhèn)報告》,得到了大家的高度關(guān)注?!稙蹑?zhèn)報告》(中英文版)包括三大部分,一是序言,簡要綜述了一年來中國治網(wǎng)主張在全球引發(fā)的廣泛響應(yīng)以及全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的整體情況;二是報告主體,通過“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展”、“網(wǎng)絡(luò)文化繁榮與多樣性”、“數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字紅利”、“網(wǎng)絡(luò)安全”和“網(wǎng)絡(luò)空間國際治理”等五個部分,闡述分析了一年來全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新成就、網(wǎng)絡(luò)文化新焦點、數(shù)字經(jīng)濟新趨勢、網(wǎng)絡(luò)安全新問題、網(wǎng)絡(luò)治理新進(jìn)展;三是展望未來,提出了今后互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的若干趨勢。以下是本刊特別整理的《烏鎮(zhèn)報告》中的精要觀點:

        互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步普及,推動彌合數(shù)字鴻溝

        互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著。各國加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),移動蜂窩網(wǎng)絡(luò)已覆蓋95%的人口。預(yù)計2016年底,全球固定寬帶用戶數(shù)將達(dá)到8.84億,移動寬帶用戶數(shù)將達(dá)到36億。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家分別有75%和50%的用戶帶寬達(dá)到10Mbps。截至2015年底,全球大多數(shù)發(fā)達(dá)國家、83個發(fā)展中國家和5個最不發(fā)達(dá)國家都已實現(xiàn)寬帶委員會提出的價格可承受性目標(biāo)。過去一年,全球IPv6增長翻番,有力支持未來基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

        信息通信技術(shù)領(lǐng)域保持創(chuàng)新活力。信息通信技術(shù)繼續(xù)成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。2015年,在世界知識產(chǎn)權(quán)組織專利合作條約(PCT)框架內(nèi),計算機技術(shù)類、數(shù)字通信類和電子機械類專利申請數(shù)量位列前三。2016年美國麻省理工學(xué)院(MIT)發(fā)布的全球十大科技突破性技術(shù)中,涉及信息通信技術(shù)領(lǐng)域的占6項。

        云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速擴張。全球云計算市場規(guī)模預(yù)計2016年至2020年復(fù)合年增長率達(dá)22%,大數(shù)據(jù)市場規(guī)模預(yù)計從2015年的0.14萬億美元將增長到2020年的1.03萬億美元。隨著“工業(yè)4.0”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等概念的出現(xiàn),對海量數(shù)據(jù)深度挖掘和專業(yè)分析、龐大計算能力等的需求,培育了新的市場,云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)三者結(jié)合,成為向各行業(yè)滲透的重要切入點。智慧城市項目全面啟動,中國、印度、韓國、新加坡、美國等國均推出了智慧城市建設(shè)計劃和項目。

        彌合數(shù)字鴻溝取得實質(zhì)性進(jìn)展。全球互聯(lián)網(wǎng)用戶保持增長,從2015年32億提升至2016年35億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.1%,但仍有半數(shù)以上人口未使用過互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率超過80%,而最不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量(2.7億)普及率僅為23.5%。金磚國家果阿峰會認(rèn)為應(yīng)采取多維度、包容性措施,致力于消除發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的數(shù)字和技術(shù)鴻溝。

        網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,交流互鑒不斷深化

        國際組織積極推動網(wǎng)絡(luò)文化多樣性。聯(lián)合國通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》明確提出信息通信技術(shù)對保護文化創(chuàng)意和文化多樣性的重要作用。WSIS十年審議決議提出要用數(shù)字技術(shù)保護和記錄文化遺產(chǎn)。G20杭州峰會《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》主張要通過網(wǎng)絡(luò)空間繁榮文化,認(rèn)可多語言原則的重要性。經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)提出,將年輕人對全球性問題的理解以及對文化多元性和文化寬容的態(tài)度納入“國際學(xué)生評估項目(PISA)”。

        互聯(lián)網(wǎng)對多語種的支持讓更多文化內(nèi)容得以展現(xiàn)。人類文化以數(shù)字化形式在網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)繁榮,呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢。2016年7月,聯(lián)合國教科文組織啟動“世界語言地圖”項目,促進(jìn)世界語言在互聯(lián)網(wǎng)上的發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用所能支持的語言種類已超過300種,網(wǎng)絡(luò)的包容性讓更多文化成果得以傳承。多語種域名發(fā)展取得明顯進(jìn)展,包含保加利亞、印度等39個國家和地區(qū)提交申請的53個多語種國家和地區(qū)頂級域字符串通過ICANN評估流程,其中43個已入根。

        移動社交平臺為不同文化群體的交流提供便利。移動社交平臺對文化多樣性的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn),2016年移動社交用戶達(dá)24.4億人,成為人們網(wǎng)絡(luò)社交應(yīng)用的主流。得益于人工智能技術(shù),語音識別、翻譯軟件等應(yīng)用取得顯著發(fā)展,進(jìn)一步便利了不同語言間的文化交流。

        數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,各方共享數(shù)字紅利

        各國和地區(qū)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。在電子商務(wù)、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)媒體和數(shù)字物流等領(lǐng)域,創(chuàng)新型ICT企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)正在創(chuàng)造新的商業(yè)模式。2015年以來,歐盟推動數(shù)字化單一市場建設(shè)。2016年,G20杭州峰會宣布將數(shù)字經(jīng)濟作為全球經(jīng)濟增長日益重要的驅(qū)動力;OECD召開的數(shù)字經(jīng)濟部長會議確認(rèn)了數(shù)字化議程的四個關(guān)鍵政策領(lǐng)域。

        電子商務(wù)快速發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)推動更多跨境貨物、服務(wù)貿(mào)易,使更多消費者和企業(yè)擺脫國家邊界限制。據(jù)預(yù)測,2016年,全球電子商務(wù)零售市場規(guī)模將達(dá)1.9萬億美元,其中歐洲電商市場規(guī)模將達(dá)0.51萬億歐元,中國網(wǎng)絡(luò)零售額將達(dá)0.8萬億美元。

        數(shù)字紅利有力支撐全球可持續(xù)發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)通過消除信息障礙、優(yōu)化要素配置等,降低了全社會的信息、交易成本,為實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)提供有力支撐,使得邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困家庭以及各類弱勢群體的人們都有機會享受數(shù)字紅利。

        網(wǎng)絡(luò)安全問題凸顯,國際社會積極應(yīng)對

        多國和地區(qū)加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計。2016年,全球多個國家和地區(qū)出臺或完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略規(guī)劃,頒布法律法規(guī),設(shè)立專職機構(gòu),完善機制建設(shè),開展宣傳教育,提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識,培育網(wǎng)絡(luò)安全文化,加強能力建設(shè)和國際合作。

        關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)保護成為全球關(guān)注重點。各國政府紛紛將關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護提升到國家安全層面,發(fā)布政策和標(biāo)準(zhǔn),開展專項行動,著力提升防護能力。各方高度重視數(shù)據(jù)保護的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),積極探索跨境數(shù)據(jù)流動的規(guī)則,探討分享最佳實踐。

        各方積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義嚴(yán)重危及全世界的和平安全。各國致力于通過跨國司法與安全合作,有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義,防止將技術(shù)、通信和資源用于犯罪或恐怖主義目的,根除恐怖主義和極端思潮在網(wǎng)絡(luò)空間傳播的基礎(chǔ)與土壤。打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的雙、多邊合作機制相繼建立。

        網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進(jìn)展積極,新成果令人期待

        網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則對話積極活躍。第五屆聯(lián)合國信息安全政府專家組會議聚焦網(wǎng)絡(luò)空間國家行為規(guī)范及國際法在信息通信技術(shù)領(lǐng)域的適用、信任措施等問題,取得良好開端。上合組織元首理事會會議發(fā)表《塔什干宣言》,支持在聯(lián)合國框架內(nèi)制定網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國家行為的普遍規(guī)范、原則和準(zhǔn)則。G20、OECD、金磚國家、東盟等均積極開展合作,共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間的威脅與挑戰(zhàn)。

        國際社會積極推動互聯(lián)網(wǎng)治理體系構(gòu)建與完善。更多國家強調(diào)尊重各國平等參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利,認(rèn)為應(yīng)在尊重主權(quán)和不干涉他國內(nèi)政原則基礎(chǔ)上加強合作,構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序。2016年WSIS與IGF啟動新的十年進(jìn)程,支持包容性與可持續(xù)發(fā)展成為治理主題。G20杭州峰會一致認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)治理應(yīng)繼續(xù)遵循WSIS成果,強調(diào)政府、私營部門、民間社會、技術(shù)團體和國際組織等各方應(yīng)根據(jù)其各自的角色和責(zé)任充分、積極參與互聯(lián)網(wǎng)治理。國際電信聯(lián)盟(ITU)、世界經(jīng)濟論壇(WEF)等國際機構(gòu)持續(xù)討論網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展治理問題。IANA職能管理權(quán)移交完成,各方期待ICANN進(jìn)一步國際化。

        國際社會持續(xù)致力于兒童在線保護。國際社會高度重視有害信息對未成年人的影響,制定行動計劃,推動各方參與,開通投訴熱線,開展國際合作,有效打擊網(wǎng)上兒童色情,治理網(wǎng)絡(luò)欺凌等。第二屆“兒童在線保護”(We Protect)全球論壇上,41個參會國共同簽署聯(lián)合行動聲明。

        展望未來

        世界互聯(lián)網(wǎng)大會高級別專家咨詢委員會委員認(rèn)為,今后一段時間,全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理將呈現(xiàn)如下趨勢:

        1、發(fā)展中國家將繼續(xù)在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中保持令人矚目的勢頭,數(shù)字鴻溝問題仍然備受關(guān)注,數(shù)字紅利逐漸惠及全人類,以促進(jìn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo)的實現(xiàn)。

        2、網(wǎng)絡(luò)空間文化交流將更加頻繁,網(wǎng)絡(luò)文化日益繁榮,文化多樣性獲得更多的理解與尊重。

        3、各國將繼續(xù)保持對網(wǎng)絡(luò)安全問題的高度重視,在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、尊重《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則基礎(chǔ)上,制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則成為國際社會的共同愿望。

        4、多邊參與、多方參與將成為互聯(lián)網(wǎng)治理常態(tài),政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、科研院校、公民個人等各個主體積極作為,共同推動“共享、共治”的務(wù)實合作進(jìn)一步深化,為實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展做出實質(zhì)性貢獻(xiàn)。

        5、網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)治理的國際交流與合作將成為國際社會最關(guān)注的話題之一,越來越多的國際組織將在推動全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理方面發(fā)揮更加積極的作用。

        互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園,我們期盼國際社會戮力同心、相向而行、同舟共濟,攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,加強溝通交流,開展國際合作,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟開放發(fā)展,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展,促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理,推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治,更好地造福全世界,開創(chuàng)人類發(fā)展新未來。

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