自溫州市被國家旅游局評為全國首批18個(gè)智慧旅游試點(diǎn)城市之一，溫州“智慧旅游”被浙江省人民政府列為第二批智慧城市示范試點(diǎn)項(xiàng)目以來，溫州市委市政府逐步完善智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，完成對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧化改造和提升。

在建設(shè)過程中，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的聚集效應(yīng)吸引了大量人才、技術(shù)和資金投入，形成良性循環(huán)，為溫州旅游提供了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，也進(jìn)一步提升了溫州旅游管理水平、服務(wù)質(zhì)量，使“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素服務(wù)更加便捷、完備，成功打造智慧旅游城市的品牌形象，塑造溫州旅游目的地的核心價(jià)值。

作規(guī)劃，明確智慧旅游發(fā)展方向

2012年，溫州市委市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《溫州市十二五旅游信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，明確溫州智慧旅游信息化建設(shè)的總體任務(wù)。2013年，編制《溫州智慧城市總體規(guī)劃》和《溫州智慧旅游建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確2014年為溫州智慧旅游基礎(chǔ)建設(shè)階段，2015年為展開實(shí)施階段，2016年為深化應(yīng)用階段，并重點(diǎn)推進(jìn)智慧旅游基礎(chǔ)支撐體系、旅游公共信息服務(wù)體系、旅游電子商務(wù)平臺(tái)和示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2014年，編制《溫州智慧旅游示范試點(diǎn)項(xiàng)目一期工程建設(shè)方案》進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)智慧旅游云數(shù)據(jù)中心、行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)、智慧旅游展示體驗(yàn)中心的建設(shè)任務(wù)。

經(jīng)過三年的合理規(guī)劃和分步實(shí)施，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理方面得到廣泛應(yīng)用，使全市旅游資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)、激活，并逐步服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府。

定規(guī)范，健全旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系

為推進(jìn)智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，溫州市旅游局出臺(tái)涵蓋旅游景區(qū)、旅行社和星級酒店的《溫州智慧旅游建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)和規(guī)范旅游行業(yè)信息化建設(shè)。制定《溫州智慧旅游管理規(guī)范》、《溫州智慧旅游建設(shè)規(guī)范》、《溫州智慧旅游數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》、《溫州智慧旅游應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》和《溫州智慧旅游安全技術(shù)保障規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)體系，從全市智慧旅游行業(yè)的發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施，以及不同類型旅游企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、游客服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)營銷和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用等方面作出了基本合理的應(yīng)用規(guī)范。

搭平臺(tái)，打造智慧旅游一體化工程

首先，通過搭建溫州智慧旅游數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，全面整合“吃、住、行、游、購、娛”等旅游資源信息和旅游行業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一采集、存儲(chǔ)、處理，以及信息的互通互聯(lián)和信息共享，為各應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。

其次，基于旅游云數(shù)據(jù)平臺(tái)建立包含地理信息系統(tǒng)、旅游資源管理系統(tǒng)、旅游預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、假日運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、客流統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)等十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的溫州旅游行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了全市旅游行業(yè)相關(guān)信息資源的接入與整合，實(shí)現(xiàn)從旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、預(yù)警、分析、決策、指揮、評估等環(huán)節(jié)的全過程、流程化管理。

此外，建成完善的溫州旅游公共服務(wù)平臺(tái)。從2014年開始，基于“一云多屏”建成集溫州旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)、WAP網(wǎng)、APP客戶端和720°動(dòng)景展播平臺(tái)等多終端一體化的溫州旅游全媒體平臺(tái)。通過逐步完善，已基本實(shí)現(xiàn)為游客提供包含旅游資訊獲取、旅游產(chǎn)品推薦、惠民活動(dòng)推廣、旅游行程規(guī)劃、景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽、虛擬旅游、旅游地圖服務(wù)和導(dǎo)航、互動(dòng)評論等貫穿旅游全過程的一體化的公共信息服務(wù)。

近兩年，溫州市旅游局主動(dòng)把旅游信息化平臺(tái)建設(shè)從PC端轉(zhuǎn)向移動(dòng)端，開啟“一部手機(jī)游溫州”的功能。目前，全市旅游網(wǎng)站集群、溫州旅游微信廳、溫州旅游微周刊等借助全市統(tǒng)一的旅游信息報(bào)送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級資訊互聯(lián)互通，官方微信、微博的粉絲量和活躍度達(dá)到新的高度。同時(shí)，基于移動(dòng)端開發(fā)“智駕溫州”信息服務(wù)平臺(tái)，為自駕游游客提供一站式無障礙的旅游信息服務(wù)；開發(fā)“虛擬游溫州”動(dòng)景展播系統(tǒng)，游客可通過手機(jī)端與PC端瀏覽溫州各大景區(qū)720°全景，聽語音講解，身臨其境游溫州；開通溫州旅游官方微服務(wù)平臺(tái)，可為旅游企業(yè)與從業(yè)人員提供綜合辦事指南、旅游政策查詢等政務(wù)類資訊服務(wù)，為游客提供旅游資訊查詢、虛擬旅游、導(dǎo)游導(dǎo)覽、電子商務(wù)、旅游投訴等旅游服務(wù)。

匯數(shù)據(jù)，三級協(xié)力共建旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

溫州市始終圍繞共建共享的思路開展旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，由市本級搭建平臺(tái)，區(qū)縣和景區(qū)終端接入，共建統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息資源開放共享。同時(shí)，啟動(dòng)了省、市、縣三級旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和平臺(tái)對接工作。

目前，溫州市已收錄包含A級景區(qū)、星級飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游、公共等7200多條旅游行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并通過與公安、運(yùn)管、測繪等橫向部門以及運(yùn)營商的數(shù)據(jù)對接，建立完善的旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，滿足各類旅游信息綜合查詢和統(tǒng)一發(fā)布，為游客提供動(dòng)態(tài)、詳盡、準(zhǔn)確、多元化的旅游信息服務(wù)。

抓試點(diǎn)，推進(jìn)全域旅游智慧化發(fā)展

通過以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行的舉措推行信息化項(xiàng)目建設(shè)，形成智慧旅游良性發(fā)展的態(tài)勢，先后涌現(xiàn)出一批實(shí)用性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的項(xiàng)目成果，全市旅游行業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用能力不斷增強(qiáng)，全行業(yè)智慧化建設(shè)水平不斷提升。

江心嶼景區(qū)可通過景區(qū)綜合管理控制平臺(tái)，利用多維度地圖監(jiān)測景區(qū)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)集監(jiān)測、控制、維護(hù)、管理功能于一體的綜合管理。景區(qū)智慧旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，成為溫州首個(gè)獲批的國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

雁蕩山景區(qū)充分利用信息化手段實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，先后建成景區(qū)管控中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、客流統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、智慧小屋體驗(yàn)點(diǎn)、VR虛擬互動(dòng)系統(tǒng)、“夜色靈巖”巨幕裸眼3D山體秀，以及雁蕩山智慧旅游公共服務(wù)多平臺(tái)統(tǒng)一管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了一部手機(jī)游雁蕩的智慧旅游體驗(yàn)。文成縣建成大型智慧旅游互動(dòng)中心，利用光影、虛擬等現(xiàn)代高科技技術(shù)和手段，將縣內(nèi)各著名旅游景點(diǎn)、古村美景、劉基文化等富有文成特色的元素相結(jié)合，使游客可在虛擬技術(shù)里提前體驗(yàn)文成實(shí)景。

洞頭景區(qū)、寨寮溪景區(qū)、中雁蕩景區(qū)、南雁景區(qū)等4A級景區(qū)通過旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對各景區(qū)進(jìn)行游客量實(shí)時(shí)監(jiān)測與分析，達(dá)到保護(hù)景區(qū)資源，使游客獲得更好的旅游體驗(yàn)和旅游感知，提升景區(qū)旅游服務(wù)的整體品質(zhì)，促進(jìn)景區(qū)精準(zhǔn)旅游營銷的目的。楠溪江景區(qū)從2009年開始借助旅游業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，為旅行社、游客中心、商家、OTA（在線旅游網(wǎng)）打造一體化的全方位旅游業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，并通過智能化票務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)與對接，推進(jìn)楠溪江智慧旅游的穩(wěn)步發(fā)展。

夯基礎(chǔ)，為信息化發(fā)展提供支撐

通過不斷推進(jìn)旅游區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)旅游相關(guān)信息互動(dòng)終端建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)+旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件，改善智慧旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)智慧旅游的普及化。溫州市從2012年開始實(shí)施“無線景區(qū)”建設(shè)，截至2016年全市34個(gè)3A級以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)WIFI覆蓋，經(jīng)過逐年推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增速，可為游客提供便捷的上網(wǎng)體驗(yàn)；在全市景區(qū)、旅游飯店及機(jī)場、車站等公共場所相繼布放100臺(tái)多媒體查詢終端，建成54個(gè)智慧旅游體驗(yàn)點(diǎn)，便利旅游者的信息查詢和在線互動(dòng)，拓寬了旅游目的地和旅游產(chǎn)品宣傳；全市3A級以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)二維碼語音導(dǎo)游導(dǎo)覽、旅游資訊發(fā)布、線上線下咨詢投訴和智能售檢票等智能化服務(wù)；4A級以上景區(qū)100%實(shí)現(xiàn)對景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域客流的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，將旅游服務(wù)、安全監(jiān)管納入智慧化范疇。

重電商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

溫州市將各平臺(tái)有機(jī)融合、推廣應(yīng)用，形成了旅游企業(yè)管理數(shù)字化和經(jīng)營服務(wù)智能化，在線旅游業(yè)務(wù)在旅游產(chǎn)業(yè)比重逐年提升。至2016年，全市旅游景區(qū)、酒店和旅行社自有電商平臺(tái)營業(yè)額近74億，較去年增幅達(dá)47.4%，在第三方電商平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)營業(yè)額為35億元，較去年增幅達(dá)23.4%。

2014年3月，在全國旅游系統(tǒng)率先建成官方電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各大景區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)上訂票，線下出票，線下檢票無縫緊密結(jié)合。在旅游企業(yè)推廣應(yīng)用旅游電子合同簽約平臺(tái)、地接統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)分銷系統(tǒng)等，有效解決了全市旅游企業(yè)無區(qū)域布點(diǎn)、無成熟產(chǎn)品及業(yè)務(wù)管理等方面問題；積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，全市A級以上景區(qū)均建立自媒體資訊發(fā)布渠道，99.4%以上旅行社和星級飯店開展了網(wǎng)上和移動(dòng)端預(yù)訂業(yè)務(wù)，并使用信息化手段統(tǒng)籌管理業(yè)務(wù)運(yùn)行。

近幾年，溫州創(chuàng)新旅游網(wǎng)絡(luò)營銷模式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+旅游深度融合，通過舉辦“中國（溫州）網(wǎng)絡(luò)旅游節(jié)”打造溫州旅游品牌，并以此為平臺(tái)推動(dòng)全市智慧旅游建設(shè)。第八屆網(wǎng)絡(luò)旅游節(jié)從為溫州本地旅游資源營銷推廣服務(wù)，到面向全國旅游產(chǎn)業(yè)，從為本地居民和游客獲得實(shí)惠，到為旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)體提供機(jī)會(huì)，節(jié)慶的格局越辦越大，影響力越辦越大，品牌知名度越來越高，引領(lǐng)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、惠及百姓的節(jié)慶模式代表了政府旅游管理部門在智慧旅游建設(shè)中的全新思路。

（作者單位：溫州市旅游信息中心）