曾寶真

2017年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求運(yùn)營商出臺(tái)提速降費(fèi)新措施，3月5日政府工作報(bào)告對(duì)取消長途漫游費(fèi)下達(dá)了“最后通牒”，三大運(yùn)營商隨即宣布將在今年10月1日起正式全面取消手機(jī)國內(nèi)長途漫游費(fèi)，這意味著從1994年開始至今已收取23年的漫游費(fèi)將正式退出歷史舞臺(tái)。取消長途漫游費(fèi)的舉措，得到了廣大用戶的普遍認(rèn)可，但對(duì)運(yùn)營商來說將面臨經(jīng)營管理和利益分配上的調(diào)整。

長途漫游費(fèi)是立足于運(yùn)營商的屬地化管理和成本獨(dú)立結(jié)算的特性，為了彌補(bǔ)對(duì)資源的使用和平衡各地區(qū)的發(fā)展差距而額外收取的一筆費(fèi)用。隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等運(yùn)營成本和漫游費(fèi)在收入中所占比重的逐漸下降，以及流量時(shí)代下運(yùn)營商營銷重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，收取長途漫游費(fèi)的意義已不復(fù)存在?？v觀國內(nèi)外市場(chǎng)，取消長途漫游費(fèi)早已有之，法國運(yùn)營商大部分使用無限通話時(shí)長的套餐，日本不收取漫游費(fèi)，美國各大運(yùn)營商之間存在互免協(xié)議。早在2015年國內(nèi)三大運(yùn)營商就在京津冀地區(qū)取消漫游費(fèi)，2017年開始聯(lián)通所有新增用戶取消長途漫游費(fèi)。在國家政策對(duì)提速降費(fèi)的多次呼吁下，取消長途漫游費(fèi)成為必然之舉。

長途漫游費(fèi)一直難以取消，實(shí)際上是運(yùn)營商難以下決心取消。從內(nèi)部來說，取消長途漫游費(fèi)，一是套餐資費(fèi)的重訂，要適應(yīng)不同地區(qū)的差異性。二是計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的重構(gòu)，以配合新的套餐資費(fèi)統(tǒng)計(jì)。三是業(yè)務(wù)管理的變更，包括營銷方案、業(yè)務(wù)人員管理、績(jī)效考核等。而從外部來說，目前還在使用有長途漫游費(fèi)套餐的大部分都是2G/3G的老用戶，對(duì)于他們來說，更換套餐的動(dòng)力和意愿很低。

長途漫游費(fèi)的取消，對(duì)運(yùn)營商的內(nèi)部運(yùn)營、管理機(jī)制和利益分配都會(huì)帶來一定的影響。一方面，長途漫游費(fèi)的取消意味著屬地化管理的取消和集中管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)資費(fèi)的下降也會(huì)激發(fā)部分客戶的需求；從另一方面來看，管理轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)建設(shè)等帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)利益的重新分配是關(guān)鍵點(diǎn)。另外，在“無限流量套餐”、“流量不清零”等等措施的影響下，取消長漫費(fèi)也令部分用戶產(chǎn)生了“是否會(huì)變相收費(fèi)”的擔(dān)憂。因此，對(duì)于運(yùn)營商來說，未來需要“有速度”、“有誠意”地落實(shí)長漫費(fèi)的取消，同時(shí)也要加大流量經(jīng)營的力度，通過挖掘流量?jī)r(jià)值來彌補(bǔ)損失。