規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，是黨中央的一項(xiàng)重要決策。2016年5月27日，中共中央政治局召開會(huì)議，對(duì)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)提出了明確要求；今年2月下旬，習(xí)近平總書記再次視察北京，并就北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)管理工作發(fā)表重要講話。深刻領(lǐng)會(huì)中共中央政治局“5·27”會(huì)議精神，牢記習(xí)近平總書記囑托，是規(guī)劃建設(shè)管理好北京城市副中心的基本遵循和根本保證。

習(xí)近平總書記的重要講話精神，為北京城市副中心建設(shè)提供了新的精神引領(lǐng)

2016年5月27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，專題研究部署規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和進(jìn)一步推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作。會(huì)議從北京自身乃至京津冀協(xié)同發(fā)展全局出發(fā)，闡明了規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心的必要性和重大意義，回答了“為什么要建設(shè)城市副中心”的問題；從貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”、堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)“六點(diǎn)要求”、構(gòu)建生態(tài)城市布局“四個(gè)特征”、著力打造“三個(gè)示范區(qū)”、堅(jiān)持“以人民為中心”建設(shè)理念、建成“四個(gè)城市”、統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)、有機(jī)銜接工作居住休閑交通教育醫(yī)療諸多方面、體現(xiàn)并兼顧中外文化特色等多個(gè)角度，對(duì)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)定位提出了明確要求，回答了“建設(shè)什么樣的城市副中心”的問題；從堅(jiān)持規(guī)劃先行、實(shí)現(xiàn)“兩線合一”、提升形態(tài)開敞空間、創(chuàng)新體制機(jī)制和政策等角度，回答了“怎樣建設(shè)城市副中心”的問題；還從歷史性工程、持續(xù)建設(shè)精心推進(jìn)、發(fā)揚(yáng)“工匠”精神、不留歷史遺憾的角度和高度，強(qiáng)調(diào)了“必須建設(shè)好城市副中心”的問題。

中共中央政治局“5·27”會(huì)議，高屋建瓴地回答了“為何建設(shè)”“建成什么樣”“怎樣建設(shè)”“必須建好”等一系列前提性、全局性、關(guān)鍵性問題，為北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)闡明了深遠(yuǎn)意義、描繪了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向、提供了工作遵循、強(qiáng)化了使命擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過認(rèn)認(rèn)真真、反反復(fù)復(fù)的學(xué)習(xí)思考領(lǐng)會(huì)，我們深刻地體會(huì)到，此次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)可以凝練為一點(diǎn)，即規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心務(wù)必達(dá)到高水平定位要求。

2017年2月23日下午至24日，習(xí)近平總書記繼2014年2月26日視察北京之后，再次視察北京并召開座談會(huì)，研究北京城市規(guī)劃建設(shè)和冬奧會(huì)籌辦工作，發(fā)表重要講話，提出更高要求。

習(xí)近平總書記站在北京城市規(guī)劃建設(shè)全局高度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“建設(shè)高水平城市副中心”。他語重心長(zhǎng)地指出，建設(shè)北京城市副中心，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解北京非首都功能的重要一環(huán)。你們從行政辦公區(qū)建設(shè)入手，形成了良好推進(jìn)勢(shì)頭。要再接再厲，把這件大事辦好。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，站在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)北京城市副中心，要有21世紀(jì)的眼光。規(guī)劃、建設(shè)、管理都要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，落實(shí)世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位的要求。要加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市精神，展現(xiàn)城市特色，提升城市魅力。要廣泛采用低碳、節(jié)能、環(huán)保和信息化、智能化、集約化的新技術(shù)，努力打造綠色城市、海綿城市、智慧城市。通州有不少歷史文化遺產(chǎn)，在建設(shè)中要嚴(yán)加保護(hù)。

習(xí)近平總書記指出，北京市黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門將率先啟動(dòng)搬遷。要抓住這一契機(jī)，規(guī)范機(jī)關(guān)職能，強(qiáng)化公共服務(wù)，提高城市治理能力，帶動(dòng)中心城區(qū)其他相關(guān)功能和人口疏解。要加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管控，絕不要再搞大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)了，避免形成“鐵圍子”把北京圍起來，影響北京非首都功能向外疏解。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和支持，幫助解決相關(guān)困難和問題。

習(xí)近平總書記還特別指出，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)北京城市副中心也需要一個(gè)過程。既要積極主動(dòng)、敢于作為，又要堅(jiān)持不懈、久久為功。

習(xí)近平總書記視察北京關(guān)于城市副中心的重要講話，站在北京城市規(guī)劃建設(shè)全局高度，與中共中央政治局“5·27”會(huì)議精神，既一脈相承、一以貫之，又有所深化、有所提高，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃、建設(shè)、管理都要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”，進(jìn)一步明確“建設(shè)高水平城市副中心”，同時(shí)還就確保建好管好城市副中心提出了具體要求。習(xí)近平總書記的重要講話為我們提供了新的精神引領(lǐng)和強(qiáng)大工作動(dòng)力。

堅(jiān)持高水平定位要求，全力推進(jìn)副中心規(guī)劃建設(shè)

中共中央政治局“5·27”會(huì)議的高水平定位要求、習(xí)近平總書記“建設(shè)高水平城市副中心”的殷切囑托，原則性規(guī)定和操作性要求結(jié)合，描繪宏偉藍(lán)圖和明確實(shí)施路徑并舉，為北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)指明了行動(dòng)方向、提供了工作遵循。2015年，北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)大幕正式開啟，各參與單位及全體參建人員，牢記使命，全力以赴，蹄疾步穩(wěn)，經(jīng)過一年多的艱苦奮戰(zhàn)，迄今已取得了比較顯著的階段性成績(jī)。

2015年12月9日，北京市編辦正式批復(fù)成立北京城市副中心行政辦公區(qū)工程建設(shè)辦公室（下文簡(jiǎn)稱“工程辦”），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個(gè)，來自全市各部委辦局和相關(guān)建設(shè)單位的120名工作人員，和負(fù)責(zé)勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等單位同仁一起，身先士卒，勇敢挑起這一歷史性千鈞重?fù)?dān)。市委、市政府實(shí)施行政辦公區(qū)工程先建帶動(dòng)戰(zhàn)略，即從6平方公里行政辦公區(qū)工程入手，首先建設(shè)行政辦公區(qū)內(nèi)的1.2平方公里核心區(qū)即一期工程?！凹煜轮腔?，建千年之遺產(chǎn)”，確保把行政辦公區(qū)建成典雅莊重、和諧親民、智慧高效、綠色環(huán)保的示范性行政辦公區(qū)，使之成為中國(guó)特色建筑文化和現(xiàn)代建筑技術(shù)的最佳載體，集中展現(xiàn)首善之區(qū)的品位和形象。確保開好頭、起好步，形成良好推進(jìn)勢(shì)頭，發(fā)揮先建帶動(dòng)作用。

副中心責(zé)任。鑄就新時(shí)期首都建設(shè)精品力作，打造千年遺產(chǎn)，不留歷史遺憾，離不開工程辦和各參建單位黨員、干部的使命擔(dān)當(dāng)和身先士卒。為讓施工藍(lán)圖盡快落地生根，從接到任務(wù)的那一刻起，全體黨員、干部，肩扛使命，埋頭苦干，科學(xué)巧干。工程辦全體同志帶領(lǐng)各參建單位黨員、干部“擼起袖子加油干”！重點(diǎn)工程親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，勇于啃最硬的骨頭，做最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起沉甸甸的“副中心責(zé)任”。

副中心激情。全體參建人員展現(xiàn)了新時(shí)期勞動(dòng)者的風(fēng)采。一批批優(yōu)秀黨員、青年先鋒不斷涌現(xiàn)。松開孩子死死抓著衣角的小手，默默關(guān)上房門。屋內(nèi)，孩子嚶嚶啼哭，屋外，轉(zhuǎn)身離去的人內(nèi)心五味雜陳?！耙粊砭褪敲?，是命令就要服從！”從市中心到副中心，每天三四個(gè)小時(shí)的路程，來回奔波；一天最多七八個(gè)會(huì)，上午開到下午，耽誤吃飯是常有的事兒；為保進(jìn)度，日夜駐守現(xiàn)場(chǎng)，狠心掛斷家人牽腸掛肚打來的電話；身體不適堅(jiān)守崗位、結(jié)婚日期一推再推，生孩子計(jì)劃一拖再拖……全體參建者用頑強(qiáng)的意志和大局胸襟，投入到新時(shí)期火熱的工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，迸發(fā)出感人至深的“副中心激情”。

副中心速度。一期工程規(guī)模大、任務(wù)重、難度高、時(shí)間緊。2016年6月底破土動(dòng)工，2017年1月底全面結(jié)構(gòu)封頂。工程辦組織各參建單位，倒排工期、全力以赴、晝夜施工，短短7個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)四套班子和四組委辦局辦公樓主體結(jié)構(gòu)全面封頂，目前正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工和內(nèi)外裝修。根據(jù)市委市政府部署，確保10月底前完成行政辦公區(qū)辦公樓外部裝修和內(nèi)部初裝修工作。同時(shí)，一期工程年底前完成各項(xiàng)配套、道路、水系、綠化和地下工程，6平方公里范圍內(nèi)10條道路和綠化要基本完成。確保年底啟動(dòng)四大市級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門的搬遷工作，創(chuàng)造出令人驚嘆的“副中心速度”。

副中心品質(zhì)。工程啟動(dòng)之前，明確“安全零事故、質(zhì)量零缺陷、工期零延誤、環(huán)保零超標(biāo)、廉政零風(fēng)險(xiǎn)”的“五個(gè)零”目標(biāo)。施工過程中，制定系列規(guī)章制度、實(shí)施工人全員培訓(xùn)，嚴(yán)把建材關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、管理關(guān)。廣泛應(yīng)用世界先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、材料、工藝，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建智慧工地。以科技創(chuàng)新為抓手，在綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、減排等方面，取得一項(xiàng)全球最大、三項(xiàng)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的實(shí)質(zhì)性成果，確保了施工安全和工程質(zhì)量，鑄造了經(jīng)得起檢驗(yàn)的“副中心品質(zhì)”。

副中心保障。打鐵還需自身硬。在城市副中心建設(shè)過程中，北京市委、市政府高度重視制度建設(shè)和協(xié)同合作。迄今，市委組織部已批復(fù)成立工程辦臨時(shí)黨委，市直機(jī)關(guān)工會(huì)批復(fù)成立工程辦工會(huì)，市紀(jì)委派出工程建設(shè)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市審計(jì)局派出審計(jì)小組，市委宣傳部派專人來統(tǒng)籌宣傳工作，市城管、環(huán)保、公安、消防、交管等部門成立駐工程辦聯(lián)合保障工作小組。各方同心同德，齊抓共管，同向發(fā)力，共同筑牢“副中心保障”。

副中心宣傳。黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)管理提出的高水平定位要求，也給城市副中心的宣傳工作定了基調(diào)，成為副中心宣傳工作者的自覺遵循。城市副中心宣傳工作，圍繞中心、服務(wù)大局，通過對(duì)工程建設(shè)的全方位宣傳展示，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，凝聚各方力量，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為工程建設(shè)提供必要的社會(huì)支持；通過對(duì)工程亮點(diǎn)和先進(jìn)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人的系列宣傳展示，激發(fā)廣大建設(shè)者的工作熱忱，營(yíng)造奮發(fā)昂揚(yáng)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的建設(shè)氛圍，為工程建設(shè)順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的精神保障；對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程、全方位、全媒體記錄，凝固千年大計(jì)建設(shè)進(jìn)程，以珍貴的文字、音頻、影像史料“筑城”，為工程建設(shè)留影存檔。伴隨工程規(guī)劃建設(shè)逐步推進(jìn)，我們大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，宣傳工作從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已經(jīng)成為副中心規(guī)劃建設(shè)工作全局的必要組成部分和重要保障力量，探索并形成了獨(dú)具特色的“副中心宣傳”。

北京城市副中心建設(shè)正在路上，開弓沒有回頭箭。全體工程建設(shè)者，牢記中共中央政治局“5·27”會(huì)議精神和習(xí)近平總書記的重要指示，特別是習(xí)近平總書記“建設(shè)高水平城市副中心”的囑托，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，拿出時(shí)不我待的勁頭、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，凝聚起磅礴合力，不辱使命，風(fēng)雨兼程，繼續(xù)攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成城市副中心規(guī)劃建設(shè)管理這一系統(tǒng)性重大歷史工程，不辜負(fù)黨中央和習(xí)近平總書記的重托，向首都人民和市委、市政府遞交一份滿意答卷，為推動(dòng)北京非首都功能的有效疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（作者：劉生全，中共北京市委宣傳部派駐城市副中心宣傳工作負(fù)責(zé)人、北京城市副中心工程建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯 / 高 斌