悠悠萬事，民生為先，百姓至上。

五年來，寧波市在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，按照全面建成惠及全市人民的小康社會總體要求，始終把民生工作放在重中之重的位置，圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，著力抓民生、促和諧，實實在在地做了一些群眾擁護、百姓受益的實事、好事，居民生活品質(zhì)滿意度穩(wěn)步提高，多次榮獲中國最具幸福感城市稱號。

五年來，寧波市本級各項民生支出由2012年的115.1億元提高到2016年的231.1億元，占一般預算支出的比重由2012年的64.4%提高到2016年的78.6%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通出行等領域的220項民生實事項目全部完成或超額完成，在解決群眾實際困難、完善基本公共服務體系、提高市民生活品質(zhì)等方面獲得了良好的社會效益。

教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)公平

教育是民生之基，教育興則城市興。五年來，寧波不斷深化教育領域綜合改革，打出了一系列“組合拳”，各階段教育服務實現(xiàn)更高水平均衡發(fā)展。據(jù)2015年教育部發(fā)布的評測信息，寧波在十五個副省級城市中教育公平指數(shù)位列第一。

市第十二次黨代會以來，我市財政性教育經(jīng)費共投入900多億元，實施了兩輪“學前教育三年提升行動計劃”，新（改、擴）建省定標準化幼兒園400所，普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)從50%提高到78%。新增義務段標準化學校644所，改造薄弱學校33所，完成新建和加固改造中小學校舍250萬平方米，全市義務教育學校標準化比例達到99%。

職業(yè)教育再續(xù)輝煌。我市參加全國職業(yè)院校技能大賽金牌總數(shù)連續(xù)四年位居全國第二，國家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū)項目順利推進，寧波TAFE學院新校址建成啟用，職業(yè)教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)在寧波達到了深度融合。

除此之外，我市還與世界名校麻省理工學院共建其在中國唯一的供應鏈創(chuàng)新學院，與中國社會科學院等名單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設浙江大學“五位一體”寧波校區(qū)，支持寧波諾丁漢大學辦成國內(nèi)領先的高水平中外合作大學，支持浙江萬里學院、寧波工程學院、寧波大紅鷹學院等4所高校建設省首批應用型試點示范建設學?！迥陙?，我市高水平大學和特色學院建設也跨上了新臺階。

醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯提升

作為全國首批健康城市建設試點市，市第十二次黨代會以來，寧波著力補齊醫(yī)療衛(wèi)生服務短板，醫(yī)療服務資源總量不斷增加，群眾就醫(yī)體驗明顯改善，城鄉(xiāng)居民健康水平已達到高收入國家水平，衛(wèi)生強市、強縣創(chuàng)建完成率居全省首位，“城市十分鐘、農(nóng)村二十分鐘”醫(yī)療衛(wèi)生服務圈基本形成。

五年間，我市醫(yī)療機構新增醫(yī)務人員9170名，全市醫(yī)療機構總床位新增5744張，醫(yī)用耗材集中采購、“云醫(yī)院”建設、契約式家庭醫(yī)生服務制、醫(yī)療糾紛寧波解法等一系列創(chuàng)新舉措，推進了寧波醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，使得“就醫(yī)難”這一難題在寧波得到有效緩解。

2014年，我市在全國率先啟動“云醫(yī)院”建設，為市民帶來了全新的就醫(yī)體驗，病人不用專門跑到醫(yī)院掛號就診，通過網(wǎng)絡在線就能看病。寧波云醫(yī)院服務平臺上線運營后，取得了顯著成效，已成為全國“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”領域的主導模式之一。

2015年5月，我市開始在全市范圍推行契約式家庭醫(yī)生服務制，至2016年底，簽約居民人數(shù)已累計達65.6萬人次。據(jù)統(tǒng)計，契約式家庭醫(yī)生服務制自實施以來，已為簽約居民提供診療服務584.2萬人次，減免一般診療費3459萬元，居民對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的獲得感明顯提升。

在醫(yī)療保障方面，我市的醫(yī)保覆蓋面越來越廣。至2016年底，全市職工醫(yī)保參保人數(shù)達到386.9萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到324萬人，參保率在95%以上。參保人員的醫(yī)保待遇整體水平連續(xù)多年在全省和全國同類城市中領先，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標。

交通出行更加便捷

路通則人心通，路暢則人心暢。五年來，我市交通基礎設施建設高歌猛進，“一環(huán)六射”的高速路網(wǎng)與農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路并駕齊驅(qū)；杭甬客專開通，城市交通形成“公交開路、軌道鋪路、自行車上路、出租車拓路”的“四車一體”大公交體系，綜合交通運輸齊頭并進。

在這期間，鐵路寧波站由全國鐵路末端上升為南北大通道的重要節(jié)點，開行固定客運列車120對；全市公路網(wǎng)密度突破116公里/百平方公里，已經(jīng)達到中等發(fā)達國家水平，形成了“213”交通圈，即到上海、杭州等長三角城市2小時，大市范圍內(nèi)1小時，中心城區(qū)30分鐘；南、北環(huán)快速路基本建成，11條繞城高速連接線全部建成。

同時，我市還成功創(chuàng)建國家“公交都市示范城市”，軌道交通1號線、2號線一期投入運營，新辟調(diào)整534條公交線路，建成1468個公共自行車網(wǎng)點，市區(qū)公交機動化分擔率已超過50%。

不僅如此，我市還設置城區(qū)單行片區(qū)和主、次干道限速標志，優(yōu)化調(diào)整485個路口信號燈相位及配時，新增安裝1389套路口交通信息視頻采集設備，進一步提升了公共交通通行效能。

養(yǎng)老服務體系更加完善

隨著社會老齡化的加劇，養(yǎng)老服務體系建設已經(jīng)成為人民群眾關心的熱點問題之一。五年來，市委市政府以厚重的民生情懷，籌謀方略、因癥施治，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，為全市戶籍人口逾五分之一的老年人著力營造便利、舒適的老年宜居環(huán)境和完善的養(yǎng)老服務體系，讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”。

2012年至2016年，市委、市政府積極應對人口老齡化，全市養(yǎng)老服務能力得到了明顯提升，養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡快速擴面提質(zhì)。五年來，我市新增養(yǎng)老床位1.87萬張，目前全市共有養(yǎng)老床位5.99萬張，城區(qū)養(yǎng)老機構“一床難求”的困難局面基本扭轉(zhuǎn)；新建各級各類居家養(yǎng)老服務中心（站）1245個，總數(shù)達到2662個，覆蓋了全市90%的社區(qū)和84%的行政村。

五年來，我市每年都提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平，企業(yè)退休人員月養(yǎng)老金水平人均累計增加1094元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平居全省首位。不僅如此，寧波還成為全省第一個出臺高齡津貼制度的城市，目前全市每月享受津貼的老齡人口超過20萬，年發(fā)放資金逾1.2億元。

隨著城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡的逐步完善，醫(yī)養(yǎng)結合的深入推進，關注老人的精神生活也成為養(yǎng)老服務體系建設的重要內(nèi)容。五年間，我市不僅在城鄉(xiāng)社區(qū)基本實現(xiàn)了老年活動中心（室）全覆蓋，還在社區(qū)（村）、養(yǎng)老服務機構等設立了1100多個教學點，為老年人量身定制課程。而且，全市還有3000多支助老志愿者隊伍、5.6萬多名助老志愿者，為老年人提供安全守望、生活照料、精神慰藉等服務。