宋謙

江西師范大學(xué)教育學(xué)院教授。

《教育》：全科教師的定義是什么？

宋謙：全科教師是指師德高尚、知識面廣、能文能武、能畫能唱、全智多能的百科全書式好教師。全科教師需要勝任小學(xué)語數(shù)英課程的教學(xué)任務(wù)，也要熟練掌握音樂、舞蹈、美術(shù)、書法中的任意兩門技術(shù)技能。但需要區(qū)別的是，全科教師并不是說一位教師要教語數(shù)英音美各學(xué)科，而是把這些科目融合在一起教，實(shí)現(xiàn)小學(xué)課程的科學(xué)整合。

教育部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》，目的是以實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃為抓手，推動師范院校深化教師培養(yǎng)機(jī)制、課程、教學(xué)、師資、質(zhì)量評價(jià)等方面的綜合改革，努力培養(yǎng)一大批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好教師。

《教育》：如何培養(yǎng)卓越的小學(xué)全科教師？

宋謙：卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃遵循不同類別教師的培養(yǎng)規(guī)律，分別提出卓越中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育教師培養(yǎng)模式的改革重點(diǎn)和目標(biāo)要求。教育部要求建立高校和中小學(xué)教師專兼職結(jié)合的教師教育師資隊(duì)伍共同體，鼓勵高校與中小學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門積極探索“協(xié)同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發(fā)展新機(jī)制，并對高校教育類課程教師提出深入中小學(xué)等兼職任教、掛職實(shí)踐每5年不少于1年的要求。同時，各校還要通過自主招生、入校后二次選拔、設(shè)立面試環(huán)節(jié)等多樣化方式，遴選樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范專業(yè)。

《教育》：全科教師進(jìn)入小學(xué)后，將會帶來哪些變化？

宋謙：未來的學(xué)校就是一個大家庭模式，教師辦公室應(yīng)該與學(xué)生的教室、活動室在一起。而全科教師教學(xué)后，一個班可能經(jīng)常在一起的老師就只有2至3人。這樣，全科教師可以更了解學(xué)生，做到因材施教。但是，這也意味著，因?yàn)闆]有其他老師可以作為均衡，教師的素質(zhì)不一，會帶來不同的教學(xué)效果。所以一定要培養(yǎng)卓越教師去做全科教師。這樣的教師首先是師德高尚，其次要有全科能力。

李福忠

河北省平泉縣縣城學(xué)區(qū)中心校副校長。

《教育》：您是一線教師，請您談一談現(xiàn)實(shí)中推行全科教學(xué)遇到哪些問題？

李福忠：從實(shí)際情況看，教師們包班上課，所有的科目都自己扛，真的很累。專業(yè)性強(qiáng)的音、體、美課上不了，便改上語文、數(shù)學(xué)。一堂課接著一堂課上，工作量巨大。如果一名全科教師包一個班，那么根據(jù)國家課程設(shè)置安排，開齊開全課程，一至二年級，每周每班的課時數(shù)分別為26節(jié)，三至六年級每周每班課時數(shù)為30節(jié)。如果每天上6節(jié)課，那么教師幾乎一天全在教室里。班級人數(shù)雖少些，但只是少判幾本作業(yè)、管理學(xué)生少操點(diǎn)心罷了，其他的工作并不少。長此以往，恐怕全科教師難以承受如此超負(fù)荷的工作。

除此之外，沒時間學(xué)習(xí)和研究。包班會把教師死死地拴在教室里，根本沒有時間參加教研活動或外出學(xué)習(xí)。不研究、不學(xué)習(xí)，教師就基本喪失了專業(yè)發(fā)展空間和機(jī)會，無法提升專業(yè)素質(zhì)。沒有先進(jìn)思想、方法的輸入，沒有時間靜下心來思考，年復(fù)一年地吃老本，會斷送一個個包班教師的教育前程。

如果將來真的讓全科教師教全科，我想，去的教師可能留不住，沒去的教師可能會被嚇退，全科教師的計(jì)劃就可能落空。

《教育》：眾所周知，國外有些小學(xué)階段實(shí)行全科教學(xué)，他們是怎么操作的呢？

李福忠：在美國，從幼稚園到六年級，一般都實(shí)行“包班制”：每班設(shè)一名或兩名主任老師，負(fù)責(zé)本班學(xué)生的主要課程，專業(yè)性強(qiáng)的音樂、美術(shù)、體育、外語則由本校專業(yè)老師在專用功能室里教學(xué)。

英國推行“全科教師”，建立在小班化教學(xué)基礎(chǔ)之上。每個班級的學(xué)生不過二三十人，而按照我國小學(xué)班級學(xué)位編制，所謂的小班一般人數(shù)也在40人左右，相當(dāng)于英美小學(xué)班級學(xué)生人數(shù)兩倍。在這種情況下推行“全科教師”，無疑會讓“全科教師”不堪重負(fù)，僅僅備課和批閱作業(yè)就會壓得他喘不過氣來。另一方面，英美小學(xué)在發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能和特長之后，在自身缺乏專業(yè)師資力量的情況下，會從校外聘請專業(yè)教師進(jìn)行“課外輔導(dǎo)”，刻意培養(yǎng)學(xué)生的潛能，而中國大多數(shù)學(xué)?，F(xiàn)在還很難做到這一點(diǎn)。

《教育》：如何破解全科教師工作量大的難題？

李福忠：為了教師的專業(yè)成長，為了農(nóng)村教育的發(fā)展，為了孩子的健康成長，政府在給農(nóng)村小學(xué)特別是校點(diǎn)配備教師的時候，編制別摳得那么緊?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》中說，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)。這是一大進(jìn)步，但在實(shí)際中，這樣的“統(tǒng)一”恐怕還是不夠。其實(shí)，農(nóng)村小學(xué)編制應(yīng)當(dāng)比城市小學(xué)寬松才合理。越是校點(diǎn)，編制應(yīng)當(dāng)越寬松。別看學(xué)校規(guī)模小、在校生少，但所開設(shè)的課程科目并不能少，每天所上的課節(jié)數(shù)也不能少。

如果將來讓全科教師包班，至少應(yīng)該兩個人包一個班。這樣，既能保障了教學(xué)質(zhì)量，還減輕了教師的工作壓力，也有利于教師的專業(yè)成長。這可能會給財(cái)政增加負(fù)擔(dān)，但為了實(shí)現(xiàn)我們辦教育的最終目——孩子的健康成長，我認(rèn)為這錢投得值，應(yīng)該投！

鄔志輝

中國教育學(xué)會教育管理分會理事。

《教育》：請您從理論上分析，全科教學(xué)與?？平虒W(xué)的區(qū)別？

鄔志輝：從世界學(xué)術(shù)界來看，小學(xué)教師究竟全科好還是分科好，一直是有爭論的。分科教學(xué)基本實(shí)行科任制，主張分科教學(xué)的人認(rèn)為，分科有助于增進(jìn)教師的學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，有助于深化學(xué)生的學(xué)科本質(zhì)理解，有助于強(qiáng)化知識的絕對本體地位。而全科教學(xué)基本實(shí)行包班制，主張全科教學(xué)的人認(rèn)為，全科有利于增加教師與學(xué)生的接觸時間，有助于全面了解學(xué)生的個性特點(diǎn)，有助于養(yǎng)成學(xué)生良好的品質(zhì)習(xí)慣。

可以看出，分科教學(xué)更強(qiáng)調(diào)知識中心取向，而全科教學(xué)更重視學(xué)生中心地位。實(shí)際上，在小學(xué)階段，從教育目標(biāo)的定位來看，更重要的是形成學(xué)生對探究與發(fā)現(xiàn)、制作與建造、談話與交際、藝術(shù)與表現(xiàn)方面的興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)與生活習(xí)慣，讓他們從生活中、活動中、問題中、經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，通過自己與外部世界和內(nèi)心世界的互動來形成對自然、社會的自我認(rèn)識。

畢竟，兒童的生活世界是未分化的、統(tǒng)合的，兒童的發(fā)展基礎(chǔ)是可塑的、具有無限可能性的。教師如果沒有全面、長時間地對學(xué)生學(xué)習(xí)與生活進(jìn)行跟蹤與觀察，就無法對學(xué)生的個性有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識。特別是在小學(xué)低年段，無論是從幼小銜接還是從對兒童的了解方面說，全科教學(xué)似乎都比分科教學(xué)對學(xué)生更有利。

陳旭遠(yuǎn)

東北師范大學(xué)教育學(xué)部初等教育學(xué)院院長。

《教育》：全科教學(xué)為什么會悄然興起？它與早先因師資匱乏流行的包班教學(xué)有哪些區(qū)別？

陳旭遠(yuǎn)：一個孩子在小學(xué)養(yǎng)成的習(xí)慣對其未來發(fā)展有著重要的奠基和啟蒙作用，在小學(xué)低年級階段打破分科，通過全科教學(xué)使學(xué)生學(xué)習(xí)整體的知識，對孩子今后的生活、學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要作用。最初實(shí)行全科教學(xué)的多是西部農(nóng)村地區(qū)。教育資源配置不均衡，尤其是師資力量嚴(yán)重不足，是一些地方開始嘗試培養(yǎng)全科教師的根本原因，“包班制”“復(fù)式”教學(xué)等模式也在這個背景下應(yīng)運(yùn)而生。

隨著時代的發(fā)展，全科教師也被賦予了新的內(nèi)涵。全科教學(xué)既適合我國拓展優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、促進(jìn)教育公平的現(xiàn)實(shí)需求，也符合我國農(nóng)村教育和農(nóng)村學(xué)?；蜣k學(xué)點(diǎn)小班化的實(shí)際，尤其是農(nóng)村地區(qū)小學(xué)呈現(xiàn)出校點(diǎn)比例大、學(xué)生數(shù)量小的特點(diǎn)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校存在結(jié)構(gòu)性缺編的矛盾，迫切需要能夠勝任多門學(xué)科教學(xué)的全科教師。

童富勇

杭州師范大學(xué)教育學(xué)院院長。

《教育》：您認(rèn)為培養(yǎng)全科教師最大的難點(diǎn)是什么？

童富勇：小學(xué)教師與孩子在一起的時間要多于家長，其影響力往往要大于父母。全科教師更是如此。因此，師范院校在培養(yǎng)全科教師時，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是比較高的。

目前對全科教師培養(yǎng)來講，最大的難點(diǎn)在于教育改革的滯后。我們不是沒有先進(jìn)的理念，但這些理念在實(shí)施時可能會遭受體制或者教育實(shí)施方面的阻力。比如，現(xiàn)在教師資格證都是按學(xué)科來分的，即使是小學(xué)教育專業(yè)，畢業(yè)后拿到的教師資格證上也要有學(xué)科。假設(shè)我們培養(yǎng)出全科教師后，該怎么辦呢？我們的教育部門在提倡培養(yǎng)全科老師，但證書考試等配套還沒有跟上。因?yàn)橹袊蠋煹臏?zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制還沒有建立起來。全科教師的培養(yǎng)目前還是一種理想，能不能實(shí)現(xiàn)這種設(shè)計(jì)，目前還是未知數(shù)。

《教育》：術(shù)業(yè)有專攻，如何將教師培養(yǎng)為真正的“全面手”，而不會各學(xué)科水平都相對平庸？

童富勇：對小學(xué)教育專業(yè)學(xué)生實(shí)行“3+2”模式，即學(xué)生在上學(xué)期間必須學(xué)好語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)，同時在美術(shù)（書法、繪畫）、音樂（音樂、舞蹈）中分別選擇一個科目進(jìn)行學(xué)習(xí)。

在精英式全科教師的培養(yǎng)計(jì)劃中，甚至提出了學(xué)生不學(xué)大學(xué)英語，改為與小學(xué)教育相關(guān)的英語學(xué)習(xí)。在全科教師招生時，也會傾向于學(xué)生本身的綜合素質(zhì)，在面試時，會注重他們的才藝與專業(yè)精神。

熊丙奇

21世紀(jì)教育研究院副院長。

《教育》：推行全科教學(xué)還有哪些難題？如何解決？

熊丙奇：我國小學(xué)的課程體系設(shè)置，還是分語文、數(shù)學(xué)、外語等具體學(xué)科，那么，全科教師的價(jià)值也會受到影響。要發(fā)揮全科教師的作用，需要小學(xué)的課程體系按全科格局重建。這又提出一系列新問題，學(xué)校有沒有辦學(xué)自主權(quán)？這樣的課程體系，與未來的初中學(xué)科學(xué)習(xí)對接嗎？用什么來評價(jià)全科教師的教學(xué)能力和成績，還是用各科學(xué)習(xí)成績嗎？如果用學(xué)科成績，這和專科教學(xué)有何差別？如果關(guān)注學(xué)生的綜合能力，誰來評價(jià)綜合能力？

考慮到上述這些問題，我國各地小學(xué)階段使用全科教師，以及“包班”，主要在一、二年級低年級階段（這一階段學(xué)科教育的難度要求不高），再往上走，質(zhì)疑聲就越強(qiáng)烈。

要讓全科教師改革嘗試走得更遠(yuǎn)，必須在保障全科教師培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)其他改革，包括落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)?？筛鶕?jù)本校教學(xué)特點(diǎn)，改革課程設(shè)置，實(shí)行教師專業(yè)同行評價(jià)；改革升學(xué)評價(jià)制度，從關(guān)注學(xué)生幾門核心學(xué)科的成績，到重視學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。