寧波市“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開后，寧?？h迅速行動(dòng)，以標(biāo)兵姿態(tài)立即啟動(dòng)了“晝?cè)L夜談、蹲點(diǎn)破難”抓落實(shí)系列活動(dòng)，扭住寧海改革發(fā)展的“關(guān)鍵問題”。寧?？h主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)挑起最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，一線蹲點(diǎn)破難，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，干部全員上陣，形成了全縣上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

早謀劃、早啟動(dòng)、早實(shí)施，搶爭(zhēng)百億工程如期開工

寧海抽水蓄能電站是浙江省內(nèi)首個(gè)國(guó)家發(fā)改委抽蓄核準(zhǔn)權(quán)限下放省政府后，在甬紹舟區(qū)域?qū)嵤┑拇笮统樗钅茈娬?。電站總裝機(jī)容量140萬千瓦，總投資近80億元。該電站的建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步提高全省電網(wǎng)調(diào)峰、填谷等意義重大。

2015年2月，浙江省發(fā)改委為該項(xiàng)目前期工作開具“路條”之后，寧?？h立即行動(dòng)，早謀劃、早啟動(dòng)、早實(shí)施，于當(dāng)年5月就成立了電站建設(shè)政策處理指揮部，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)電站建設(shè)征地和移民安置工作，確保工程立項(xiàng)后能迅速推進(jìn)。

工程項(xiàng)目要占用桃花溪森林公園3000多畝林地，需要浙江省林業(yè)廳調(diào)整指標(biāo)。從2015年10月起，作為項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，寧波市政協(xié)副主席林靜國(guó)多次親臨一線開展協(xié)調(diào)，先后組織工作組5次赴省廳對(duì)接，說明情況。一次次的努力終于換來了收獲。2016年5月，項(xiàng)目順利獲得批復(fù)。

省里立項(xiàng)前，各項(xiàng)資金都無法到位，提前開展前期工作必須想一個(gè)合理的解決方案。指揮部未雨綢繆，把前期工程分小項(xiàng)先行在縣里立項(xiàng)，嚴(yán)格按照縣里的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施兌現(xiàn)，解決了立項(xiàng)和前期提前推進(jìn)的矛盾。

在前期工程推進(jìn)中，有700多穴墳?zāi)剐枰w移。在農(nóng)村，遷墳是一件大事，阻力大，難度高。該項(xiàng)目所在地大佳何鎮(zhèn)把大半的干部力量投入到工程的推進(jìn)當(dāng)中，一方面，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村、黨員干部及素質(zhì)高的村民代表層層組建小分隊(duì)，深入到群眾中去宣傳發(fā)動(dòng)；另一方面，提早謀劃理想的墳?zāi)拱仓命c(diǎn)，并修建了通往墓園的專用公路，解決了百姓上墳翻山越嶺之苦，同時(shí)給予村民合理的遷移補(bǔ)償，由此取得了百姓的支持和理解。在各方共同努力下，遷墳工作僅用一個(gè)多月時(shí)間便得以完成。

工程的下水庫建設(shè)需要把位于漲坑村的水庫加高蓄水，而這個(gè)水庫是下游5個(gè)行政村1000多戶村民的飲用和灌溉水源，在實(shí)施勘探前需要解決村民的飲用水問題。為此，指揮部及時(shí)啟動(dòng)大水網(wǎng)工程設(shè)計(jì)，向村里臨時(shí)鋪設(shè)大水網(wǎng)管線，實(shí)施應(yīng)急供水，并建造灌溉小水庫。通過一年多的趕工，管網(wǎng)入戶施工全面完成，保障了原有小水庫征收?qǐng)?bào)廢后村民的安全用水和灌溉。

當(dāng)?shù)卣陧?xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，推進(jìn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃，讓百姓看到切實(shí)的利益，從而贏得了百姓支持，保證了項(xiàng)目的正常推進(jìn)。在上下齊心、共同破難下，項(xiàng)目前期工作推進(jìn)順利。2017年6月，浙江省政府發(fā)改委正式批復(fù)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)。目前，下庫區(qū)域兌現(xiàn)工作基本結(jié)束，今年9月19日，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全線開工，成為全國(guó)同時(shí)核準(zhǔn)的7個(gè)此類項(xiàng)目中推進(jìn)最快的一個(gè)。

鐵軍小分隊(duì)攻堅(jiān)，十年“橋頭堡”變通途

一批疑難滯緩項(xiàng)目，正在寧海清障提速。

興海路是寧海主城區(qū)“一環(huán)五縱十橫”骨架路網(wǎng)中的東環(huán)框架性主干路，來往車輛較多。由于該路東段躍龍山大橋頭的17戶住戶一直無法與政府達(dá)成拆遷共識(shí)，致使該橋梁工程一拖就是十年，形成了一個(gè)卡點(diǎn)，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

自2016年12月12日起，寧?？h主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，發(fā)起重大項(xiàng)目“清零拔釘”攻堅(jiān)行動(dòng)，利用春節(jié)前近50天時(shí)間，集中對(duì)縣內(nèi)躍龍山大橋等36個(gè)久拖不決的項(xiàng)目進(jìn)行攻堅(jiān)。

寧?？h房屋征收辦成為啃下這塊“硬骨頭”的責(zé)任單位，第一時(shí)間成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)攻堅(jiān)小分隊(duì)。為了讓攻堅(jiān)工作更有針對(duì)性，小分隊(duì)細(xì)致排摸了17戶滯留戶的滯留原因，挨家挨戶了解個(gè)人訴求，有針對(duì)性地提出征收方案。同時(shí)，小分隊(duì)巧借全省排危政策東風(fēng)，對(duì)征拆樓房進(jìn)行危房鑒定，及時(shí)向住戶告知安全隱患，幫助符合條件的征遷戶爭(zhēng)取相應(yīng)補(bǔ)助，主動(dòng)為拆遷戶提供法律咨詢服務(wù)，逐漸疏通了征遷戶的心理防線。經(jīng)過34天的不懈努力，小分隊(duì)完成了全部17戶的簽約和騰空工作。9月13日，寧海躍龍山大橋二期項(xiàng)目完成最后一部分施工，自此， 困擾當(dāng)?shù)鼐用袷甑摹岸滦穆贰毙嫱旯ぁ?/p>

為進(jìn)一步優(yōu)化道路拓寬工程施工建設(shè)，今年8月16日，寧海縣又按照拓寬需求對(duì)該項(xiàng)目紅線進(jìn)行了調(diào)整，新增征拆廠房面積約2400平方米，這給攻堅(jiān)小分隊(duì)增加了新的難度。由于需要征拆的廠房所有人將其外租，而承租人又轉(zhuǎn)租給其他對(duì)象，層層租賃關(guān)系下共涉及26家企業(yè)，有租用多年的，也有今年剛租賃的，情況復(fù)雜。為了乘勢(shì)拿下最后的硬骨頭，攻堅(jiān)小分隊(duì)每天日夜上門做工作，在承租和轉(zhuǎn)租戶之間溝通協(xié)調(diào)。在談妥搬遷事宜后，小分隊(duì)又馬上幫助廠方找搬遷車輛和人員。

有一家生產(chǎn)板材的企業(yè)，廠里的石棉等材料不易搬遷，工作人員跑了很多路幫助尋找搬遷人員。在各種物件搬遷過程中，征收辦工作人員現(xiàn)場(chǎng)參與協(xié)助，僅用3天時(shí)間就完成了搬遷。另一家企業(yè)由于車間里堆放了300多噸化工原料，一時(shí)難以處置，工作組就幫他找到過渡廠房，為搬遷清障。經(jīng)過小分隊(duì)突擊攻堅(jiān)，至8月25日，涉及的建設(shè)用地清表工作全部完成。

在掃通障礙后，為了讓大橋能早日完工，寧?？h住建部門更是全力推進(jìn)建設(shè)速度，充分發(fā)揮寧海三勇鐵軍精神。分管領(lǐng)導(dǎo)和科室工作人員每天親自蹲守現(xiàn)場(chǎng)，不怕苦，不怕累，與時(shí)間賽跑。整合施工、監(jiān)理、相關(guān)管網(wǎng)等單位組建攻堅(jiān)微信群，將建設(shè)中的問題及時(shí)在該平臺(tái)中進(jìn)行交流溝通。在短短的19天內(nèi)，住建部門保質(zhì)保量完成了2個(gè)月的工程內(nèi)容。

晝?cè)L夜談，縣主要領(lǐng)導(dǎo)一線蹲點(diǎn)破難

寧海人民路全長(zhǎng)1.2公里，是城區(qū)主干道。2015年，寧?？h投資4億多元，對(duì)該路段進(jìn)行綜合改造工程，這也是寧波各區(qū)縣（市）中第一條地上、地下綜合開發(fā)的道路。

由于是城區(qū)主要商業(yè)街，對(duì)此路段的施工，百姓的關(guān)注度超乎尋常，各種因素交織摻雜，工程推進(jìn)困難重重。為了使工程順利推進(jìn)，寧?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親上一線指揮，做好前期的宣傳發(fā)動(dòng)工作，并由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成立由住建、國(guó)土、規(guī)劃、電力等10多個(gè)部門組成的前期工作小組，解答群眾的疑問，為工程推進(jìn)做好群眾基礎(chǔ)。

由于人民路建造時(shí)間早，給水、排水、通信、燃?xì)夤艿赖让懿冀诲e(cuò)，許多管線圖紙丟失或測(cè)量不全，給施工帶來很大障礙。在工程正式施工后，管線遷移成為最大問題。寧?？h主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)八次召集設(shè)計(jì)方面的協(xié)調(diào)會(huì)，坐鎮(zhèn)指揮各部門通力合作，并設(shè)計(jì)好施工時(shí)序，以保證工程順利進(jìn)行。

因?yàn)槎际堑叵麻_挖工程，在施工進(jìn)行中，周邊居民擔(dān)心自己的房子會(huì)產(chǎn)生沉降，意見很大。工作組經(jīng)過研究后，決定在兩邊打鋼板樁。但在施工后期，百姓擔(dān)心完工后鋼板樁拔掉仍有影響?？h領(lǐng)導(dǎo)召集住建、施工業(yè)主和居民代表進(jìn)行協(xié)商，并尊重民意，把本來施工后要拔除的200多根鋼板樁留在施工位，為此增加了幾百萬元的施工費(fèi)用。

工程五街匯地段，經(jīng)過寧海的三條國(guó)防光纜全部在此通過。這些光纜鋪設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng)，標(biāo)注的位置有些不是十分準(zhǔn)確，施工的時(shí)候如果稍有不慎，就將負(fù)刑事責(zé)任。而且遷移時(shí)，一組光纜里包括很多光纖，需要一一對(duì)應(yīng)線路進(jìn)行切割遷移，難度巨大。為了攻下難關(guān)，寧海縣領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)，召集研究處置對(duì)策，并提前與長(zhǎng)途傳輸局做好協(xié)調(diào)溝通，邀請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍前來施工和督陣，保證又快又安全完成施工。

在縣領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、小分隊(duì)攻堅(jiān)破難下，今年8月份，工程地面部分的施工全部完成，原來的4車道拓展為現(xiàn)在的6車道，管線全部下地，道路白改黑，并對(duì)周圍綠化進(jìn)行了升級(jí)，增強(qiáng)了雨污分流能力，增加了廁所、過街通道等公共設(shè)施，停車位拓展了1倍以上，曾經(jīng)的城市“堵路”一躍成為兼具通行、休閑、購物、停車及戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急和城市防護(hù)等能力的靚麗地段，贏得了百姓的稱贊。