澥浦鎮(zhèn)敬老院是鎮(zhèn)海區(qū)首家“公建民營”的敬老院，由寧波市潤家養(yǎng)老服務(wù)有限公司經(jīng)營。在三個月的試運(yùn)營結(jié)束后，澥浦鎮(zhèn)對其進(jìn)行了全面考核，考核內(nèi)容包括工作目標(biāo)管理情況和老年人滿意度?？己私Y(jié)果顯示，入住老人及其家屬對敬老院的工作滿意度高達(dá)95%，對服務(wù)質(zhì)量給予了較高評價。

“敬老院‘公建民營’的運(yùn)行模式，是我們對轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的探索和完善。”澥浦鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長熊焰告訴記者，近幾年，澥浦鎮(zhèn)黨委、政府將養(yǎng)老服務(wù)工作納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，并積極引導(dǎo)社會志愿力量參與，有效推動了全鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

政府“托底”

引入專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

澥浦鎮(zhèn)敬老院總投資2410萬元，擁有180張床位，去年7月份投入使用后，改變了澥浦鎮(zhèn)老年人入住敬老院一床難求的現(xiàn)象，滿足了全鎮(zhèn)有需求的老年人享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的要求。熊焰說：“將敬老院全權(quán)委托給潤家公司管理，一方面可以讓老人享受到專業(yè)化的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，另一方面也是為了用好、用活政府和市場這兩種手段，提高財政資金的使用效率?！?/p>

在澥浦鎮(zhèn)敬老院記者看到，全院采用無障礙化設(shè)計(jì)，以方便老人生活，所有房間內(nèi)配有空調(diào)、電視、櫥柜、呼叫器和按老年人實(shí)際需求特別設(shè)計(jì)的獨(dú)立衛(wèi)生間等生活設(shè)施，而且餐廳、洗衣房、閱覽室、休閑活動室一應(yīng)俱全。潤家養(yǎng)老服務(wù)有限公司副總經(jīng)理樂曉燕說，為了豐富老人們的生活，敬老院還組建了書法小組、棋牌小組、折紙小組，在每個月還會開一個慶生會，為在當(dāng)月過生日的老人們集體祝壽。

樂曉燕告訴記者，去年8月份，敬老院舉辦了首次慶生會，當(dāng)時的場景她至今仍歷歷在目。那次，敬老院為七位老人祝壽，95歲高齡的金云珠老奶奶坐在輪椅上不時地抹淚，嘴里一直說著“真好，真好”，還要求護(hù)工阿姨給她多拍幾張照片，以便把這份快樂分享給她的兒子。正逢當(dāng)天生日的沈?qū)氂窭舷壬?，激動不已，笑得合不攏嘴，一點(diǎn)一點(diǎn)慢慢往嘴里送著蛋糕，那細(xì)細(xì)品味的神情讓人難以忘懷。

記者了解到，澥浦鎮(zhèn)還人性化地采用了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，把沿山村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)在敬老院旁，實(shí)現(xiàn)資源共享，小病不出院，方便院內(nèi)老年人就近就醫(yī)。

此外，為了讓老人在回憶往事中進(jìn)行“心理治療”，減輕、延緩老年癡呆癥的發(fā)生，幫助恢復(fù)癡呆老人的感知，敬老院還專門建了一個“懷舊館”。今年5月份，“懷舊館”正式開放，偉人像、老寧波照片、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、旗袍、煤油燈……這些承載著老一輩人青春和歷史印跡的物件，將深埋在老人心中的記憶重新打撈，令不少老人熱淚盈眶。

在照片墻前，老人們你一句我一句：“當(dāng)年的生活苦呀，吃不上飯，餓了就喝一點(diǎn)水，然后繼續(xù)干活。你看這張照片上面的水壩就是當(dāng)年我當(dāng)婦女隊(duì)長，帶著大家一點(diǎn)一點(diǎn)堆出來的?！薄澳菚r候嫁女兒有三五牌臺鐘、蝴蝶牌縫紉機(jī)了不起啦！”……他們一張張仔細(xì)地看著、想著、訴說著，仿佛穿越了時光隧道。

值得一提的是，為了保障老人們的權(quán)益，澥浦鎮(zhèn)政府還制訂了優(yōu)惠政策?！拔灞！薄叭裏o”人員繼續(xù)實(shí)行政府財政供養(yǎng)，敬老院“兜底”，保持原有政策不變；自費(fèi)老人在物價和民政部門的指導(dǎo)價前提下，按院方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)打7折優(yōu)惠收費(fèi)。院方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)物價部門相關(guān)規(guī)定，對新入住的澥浦籍老人，床位費(fèi)優(yōu)惠15%，護(hù)理費(fèi)優(yōu)惠5%。

居家養(yǎng)老

滿足老人多樣化需求

居家養(yǎng)老是應(yīng)對社會老齡化、解決老人生活困難的民生工程，也是惠及千家萬戶的德政工程。近年來，澥浦鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針，以鎮(zhèn)老年人服務(wù)中心為載體，在居家養(yǎng)老方面進(jìn)行了一系列有效的嘗試。目前，澥浦鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)覆蓋2個社區(qū)、7個村，為全鎮(zhèn)近300位符合條件的老人提供服務(wù)。

澥浦鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主要為老人提供生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等服務(wù)，讓居家安養(yǎng)的老人安享晚年。“為更好更方便地服務(wù)老年人，滿足老年人生活和精神的需求，我們在安排服務(wù)人員時，采取就近安排的方法，盡量做到小事大事有人幫扶?！睗势宙?zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心管理員金維雅說。

要提高居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，就要全面深入了解老人的需求，有針對性地拓展服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多樣化。因此，澥浦鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心每個季度都會開展“居家養(yǎng)老服務(wù)工作走訪”。在走訪中，中心工作人員會針對服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度及老人對服務(wù)項(xiàng)目的了解率和接受率進(jìn)行深入地調(diào)查。對于收集來的意見和建議，中心管理員會在每月的例會上反饋給服務(wù)員們，按服務(wù)對象和服務(wù)員的實(shí)際情況進(jìn)行合理派工，保障居家養(yǎng)老工作有序進(jìn)行。

居家養(yǎng)老工作的任務(wù)量大，有強(qiáng)大的服務(wù)團(tuán)隊(duì)才能保證服務(wù)工作。澥浦鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說，對于新招的員工，中心會對他們進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn)，教育他們樹立正確職業(yè)道德觀，用“愛心、孝心、耐心”服務(wù)好每一位老人。同時，中心還會通過各種培訓(xùn)對服務(wù)員進(jìn)行階段性理論知識教育，提高服務(wù)員對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的認(rèn)識，提升他們的服務(wù)技能，加強(qiáng)對服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。

“為了更好地督促服務(wù)員做好自己的本職工作，我們還會從服務(wù)簽到、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)時間三方面入手，不定期抽查，然后對抽查結(jié)果進(jìn)行匯總、處理?！苯鹁S雅說，從目前服務(wù)員臺賬來看，老人們對服務(wù)員的好評率均在90%以上。

志愿力量參與

營造孝親敬老氛圍

在澥浦鎮(zhèn)，有一個名為“守望服務(wù)中心”的志愿服務(wù)團(tuán)體，自2009年成立以來，本著“守望一份愛，同結(jié)一段情”的志愿理念，組織引導(dǎo)志愿者用真情為全鎮(zhèn)需要幫助的老人提供志愿服務(wù)。在2011年，守望服務(wù)中心被寧波市人民政府授予“慈善項(xiàng)目獎”，在2014年被鎮(zhèn)海區(qū)文明辦評為“鎮(zhèn)海區(qū)優(yōu)秀志愿者組織”。如今，守望服務(wù)中心有志愿者近200名，“一對一”服務(wù)對象118名，已累計(jì)為2100多名老年人（殘疾人）提供各類服務(wù)。

家住澥浦鎮(zhèn)廟戴村的周文君，多年前丈夫因癌癥去世，之后她的兒子又因車禍過世，留下一個小孫子無人照看，只能寄養(yǎng)在叔叔家里。屋漏偏逢連夜雨，女兒女婿又在一次大火中不幸喪生，周文君白發(fā)人送黑發(fā)人，讓她再一次陷入絕望之中。親人的相繼過世，對她的打擊不可謂不大，這樣的變故讓原本熱熱鬧鬧的家庭突然變得異常冷清，進(jìn)進(jìn)出出都是她一個人，周文君也愈發(fā)變得沉默，有時候甚至想結(jié)束自己的生命。

鄰近居住的曹惠君，在澥浦鎮(zhèn)守望服務(wù)中心發(fā)動大家參加助老公益志愿行動后，首先想到了周文君，決定與她結(jié)對，開展服務(wù)，幫助其走出悲痛，過上正常生活。

與周文君結(jié)對后，曹惠君首先從心理上疏導(dǎo)周文君，讓其從悲痛中走出來。于是，曹惠君三天兩頭跑到周文君的家里，和她聊天，從思想上開導(dǎo)周文君，讓她看開一些。平時，曹慧君也會經(jīng)常到周文君家里幫她打掃打掃屋子，鼓勵她多出門走動走動，多參加一些村里舉辦的老年課堂、老年人健身活動等。在曹惠君的耐心勸導(dǎo)和引導(dǎo)下，周文君終于鼓起了生活的勇氣，不再尋死覓活，開始積極地面對生活。

曹惠君是澥浦鎮(zhèn)守望服務(wù)中心親情服務(wù)隊(duì)的一員，這支隊(duì)伍主要為獨(dú)居、老（殘）人群開展守望關(guān)心、幫助料理家務(wù)、陪伴看病和代為購物等形式的志愿服務(wù)。除了親情服務(wù)隊(duì)外，守望服務(wù)中心還有醫(yī)療服務(wù)隊(duì)和家政服務(wù)隊(duì)。其中，醫(yī)療服務(wù)隊(duì)以澥浦鎮(zhèn)衛(wèi)生院責(zé)任醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生為主，提供上門定期健康體檢、義務(wù)診療、幫助康復(fù)等志愿服務(wù)；家政服務(wù)隊(duì)則是以熱心公益事業(yè)的村民為骨干，提供上門理發(fā)、代充煤氣、水電維修等服務(wù)。

與親情服務(wù)隊(duì)相比，醫(yī)療、家政服務(wù)隊(duì)開展活動更有針對性和專業(yè)性。他們充分利用自己的專業(yè)知識，對需要特定服務(wù)的老人提供特別服務(wù)。如家政服務(wù)員顧英康，定期為長期癱瘓?jiān)诖驳臍埣怖先死戆l(fā)、刮胡子；水電維修志愿者，但凡老人有需要，只要一個電話，他們都會及時上門為老人服務(wù)。