市“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動部署開展以來,全市國土資源系統(tǒng)把保障重點項目落地和節(jié)約集約用地作為最高職責和擔當,三級聯(lián)動、全員發(fā)動、整體發(fā)力,聚集目標不分神,攻堅克難不停步,統(tǒng)籌做好保護耕地和保障發(fā)展兩篇文章。
積極匯報,千方百計爭取各類指標。經(jīng)多次反復向上匯報爭取,今年寧波市中心城區(qū)爭取用地規(guī)模9247畝,是15個副省級城市中唯一沒有被核減的城市,在國家實施新增建設用地減量化戰(zhàn)略的大趨勢下,實屬不易。目前已累計爭取規(guī)劃指標約3萬畝。耕地占補平衡指標方面,涉及項目19個、2.03萬畝,已按市縣兩級保障原則分頭落實,其中市本級已為葛岙水庫等7個項目落實指標0.5萬畝。狠抓“611”耕地保護工程推進進度,多次赴衢州、麗水等地積極協(xié)調解決占補平衡難題,在寧波市委、市政府領導的關心支持下,爭取到衢州市外調水田指標990畝。同時,通過市級指標調劑平臺統(tǒng)籌調劑指標余缺800畝,解決了項目報批急需。
主動協(xié)調,千方百計破解供地難題。在中央“兩個絕不能”(已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破;已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農田絕不能占用),以及在寧波市永農劃定成果已上報國土部、農業(yè)部審批的大背景下,在成果微調的最后窗口期,將1.3萬畝基本農田調出,解決了環(huán)城南路西延等16個項目的永農占用問題。對一些不能按法定條件供地項目,創(chuàng)新性地提出先行供地意見,部分項目得以先行開工建設。
優(yōu)化審批,千方百計提速用地報批。依托“6+1”“9+X”會商會審平臺和“預研判”、虛擬審批、容錯受理等創(chuàng)新方法,建立重點項目協(xié)調制度、綠色通道制度和審批跟蹤制度,并組建14支服務小隊“一對一”開展跟蹤服務,及時協(xié)調解決項目用地保障過程中碰到的問題。世紀大道快速路等14個項目用地預審比正常工作時間縮短三分之一,吉利汽車項目從項目啟動到完成報批僅用了20天時間,創(chuàng)造了寧波用地報批的新速度。
強化統(tǒng)籌,千方百計節(jié)約集約用地。在做好服務保障的前提下,主動介入,講政策、挖潛力、壓規(guī)模,引導項目單位優(yōu)先使用存量,不占或少占耕地,節(jié)約集約用地,把中央最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度落實落地。寧波至奉化城際鐵路、杭州灣引水工程通過方案優(yōu)化可少占耕地1550畝,全市約可節(jié)約8000余畝。此外,寧波市國土資源局還建立了50畝以上批而未供、供而未用及低效閑置存量土地分區(qū)域圖冊清單,為項目選址落地提供服務。寧波市既高效保障項目落地、又節(jié)約集約用地的做法,近期被《人民日報》在頭版予以報道。
下一步,寧波市國土資源局將按照市專項行動部署要求,積極配合項目小分隊和項目單位,繼續(xù)主動扎實做好用地服務指導工作,全力全速助推“名城名都”建設。