為全面貫徹寧波市第十三次黨代會和寧波市“兩會”的部署,自5月份以來,北侖區(qū)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”,全力貫徹落實“名城名都”建設(shè)等重大戰(zhàn)略,積極開展“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動,推動全區(qū)打開創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的新路徑、新空間、新局面,將專項行動真正變成一場聲勢浩大的“難題剿滅戰(zhàn)”,以新的精神狀態(tài)和戰(zhàn)斗姿態(tài)把“強(qiáng)區(qū)新區(qū)”建設(shè)推向前進(jìn)。
北侖區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)表示:只有牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,扎實推進(jìn)“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動,才能不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能,拓展發(fā)展新空間,厚植發(fā)展新優(yōu)勢,全力刷新“北侖速度”。
聚焦平臺抓龍頭。全力支持和推進(jìn)重點平臺開發(fā)建設(shè)。梅山圍繞“千億級國際貿(mào)易島、千億級財富管理島、千億級科技創(chuàng)智島、千萬級休閑旅游島”四個發(fā)展方向,著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展跨境電商、汽車進(jìn)口、冷鏈、直升機(jī)等特色貿(mào)易。持續(xù)抓好霞浦國際物流園、小港裝備產(chǎn)業(yè)基地、大碶高檔模具和汽配基地建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的引領(lǐng)帶動作用。
聚焦項目強(qiáng)支撐。全力謀劃中芯國際項目,規(guī)劃建設(shè)“芯港小鎮(zhèn)”,帶動周邊上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚。積極推進(jìn)吉利30萬輛CMA平臺系列整車、敏實、拓普總部基地等一批重點項目落地。加快推進(jìn)中科院新材料創(chuàng)制中心、中科院環(huán)保產(chǎn)業(yè)“一盟一園一校一院”、國家激光技術(shù)研發(fā)中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè),出臺專項政策鼓勵企業(yè)和個人積極參與“雙創(chuàng)”。積極謀劃北侖參與寧波“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)、中國(寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)等具體方案,主攻智能制造,啟動實施智能制造“十百千”計劃。實施新一輪龍頭骨干企業(yè)培育工程,全面落實中小微企業(yè)培育三年行動計劃,千方百計幫助企業(yè)上市。
聚焦轉(zhuǎn)型促提升。堅持調(diào)存量和擴(kuò)增量并舉,大力深化“兩化融合”,積極推進(jìn)石化、鋼鐵、造紙等臨港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,抓好國家低碳工業(yè)園區(qū)試點和園區(qū)循環(huán)化改造。同時,重點開展“低小散”企業(yè)整治,加快淘汰落后產(chǎn)能,實質(zhì)性推動聯(lián)合區(qū)塊等部分老舊工業(yè)園區(qū)改造,推進(jìn)騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級。
聚焦定位提品質(zhì)。抓住寧波城市總規(guī)新一輪修編的歷史性機(jī)遇,深入研究北侖城市發(fā)展定位,推動北侖城市規(guī)劃與寧波主城區(qū)全面對接融合。大力增強(qiáng)濱海新城商氣人氣,推進(jìn)國際賽車場、汽車文化小鎮(zhèn)、梅山科教園等功能項目建設(shè),確保10平方公里藍(lán)色海灣、2公里白色沙灘年內(nèi)全面展現(xiàn)形象。大力推進(jìn)濱江新城與寧波高新區(qū)、東部新城融合發(fā)展。加快城市門戶區(qū)建設(shè),抓好博地影秀城、銀泰城二期等項目建設(shè)。同時,堅決打好治污剿劣、治危拆違、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等系列攻堅戰(zhàn),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城市品質(zhì)。
北侖經(jīng)過深入調(diào)研,結(jié)合實際,排摸出70個項目,并提出重大功能平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大專項任務(wù)、重大改革項目、重大難題破解“六大攻堅行動”,切實為北侖擔(dān)當(dāng)起全市新一輪發(fā)展龍頭的重大使命保駕護(hù)航。
“芯港小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)和“擬上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)”都是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥破難的項目。“芯港小鎮(zhèn)”位于柴橋片區(qū),規(guī)劃面積約4.6平方公里,包括芯港小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)客廳和文化門廳,是集高端制造、研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)智服務(wù)、樂活休閑、文化生態(tài)于一體的科技文創(chuàng)小鎮(zhèn)。該項目涉及范圍廣,推進(jìn)難度大,協(xié)調(diào)工作任務(wù)重。為此,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)撲下身子抓落實,邀請設(shè)計大師段進(jìn)親自把關(guān)項目總體設(shè)計規(guī)劃,多次召開抓落實專題會議,并在相關(guān)部門的大力配合下不斷推進(jìn),取得了突破性進(jìn)展。目前,已完成集成電路場平工程的設(shè)計和預(yù)算編制及A區(qū)塊施工招標(biāo),并進(jìn)場施工。同時,在談各類集成電路產(chǎn)業(yè)項目20余個,已落戶或意向落戶項目總投資額超過200億元。
“擬上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”項目啟動以來,小分隊在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,按照“包干制”的原則對區(qū)內(nèi)21家擬上市企業(yè)進(jìn)行逐家走訪、調(diào)研,深入一線做好建檔備案工作,開展“一對一”上市服務(wù)。同時,借力旭升股份上市契機(jī),召開“北侖區(qū)擬上市企業(yè)座談會”,直接梳理出企業(yè)需求和問題癥結(jié)所在,并迅速采取有效措施加緊解決,為擬上市企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),全力爭取未來五年上市企業(yè)家數(shù)在目前12家基礎(chǔ)上再翻一番,使資本市場的“北侖板塊”更加顯眼、更加明亮。
同時,北侖緊緊抓住中國(寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展的契機(jī),積極謀劃“跨境電商B2B、B2C園區(qū)建設(shè)”項目。一方面,快速擬定實施方案,梳理規(guī)劃難題,明確任務(wù)目標(biāo),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和具體負(fù)責(zé)人,并把完成情況納入單位目標(biāo)管理績效考核體系,實行同步考核。另一方面,快速啟動“小分隊”走訪破難,由北侖區(qū)政府和海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率隊實地走訪、調(diào)研座談,梳理規(guī)劃建設(shè)中存在的困難與問題。并按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則,重點建設(shè)美博跨境出口電商園區(qū),成立全國第一個亞馬遜服務(wù)點、阿里巴巴北侖服務(wù)中心。中國郵政、燕文、順豐國際等20余家知名電商物流企業(yè)入駐園區(qū),等待入駐企業(yè)十幾家,跨境電商在北侖取得了長足發(fā)展。
在小港濱江片區(qū)綜合提升行動中,北侖干部深入基層抓落實,通過深入項目現(xiàn)場,全面了解真實情況,準(zhǔn)確掌握第一手資料,把事關(guān)項目建設(shè)的突出問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。一方面,以軌道交通建設(shè)和寧波市入選住建部“城市雙修”試點城市為契機(jī),重新深化核心區(qū)、紅聯(lián)老城區(qū)和生態(tài)帶規(guī)劃研究,徹底解決核心區(qū)轉(zhuǎn)型、紅聯(lián)老城區(qū)更新和生態(tài)帶提升等難題,目前各項規(guī)劃都已完成初步成果。另一方面,強(qiáng)勢推進(jìn)功能性項目建設(shè)。其中,小浹江小學(xué)、小港醫(yī)院擴(kuò)建項目目前已完成方案設(shè)計,計劃年內(nèi)開工建設(shè),小浹江綜合體已與寶龍集團(tuán)簽訂投資協(xié)議,小港海天文體中心已擬定項目初步方案,小港長山幼兒園、長山社區(qū)廣場工程也已如期完工。
眼下,北侖正處于從強(qiáng)區(qū)向“更強(qiáng)區(qū)”邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,意識到必須以“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動為突破口,進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提高站位,站在國家戰(zhàn)略的制高點上謀劃未來。在接下來的工作中,需重點把握好以下幾個發(fā)展方向。
打造更具影響力的大平臺。以梅山為龍頭,全力打造寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)的核心區(qū),力爭成為“海上絲綢之路”重要文化平臺,切實發(fā)揮北侖在綜合試驗區(qū)建設(shè)中的龍頭引領(lǐng)作用。打造在國內(nèi)具有標(biāo)桿意義的中國芯港小鎮(zhèn),全力使其成為中芯項目的主要承載地、芯片材料與零部件的重要集散地、集成電路創(chuàng)新資源的重點集聚地和獨具江南韻味的山水小城。按照商務(wù)城市、健康城市、森林城市、花園城市、時尚城市建設(shè)的思路,全面提升北侖城市的功能、品質(zhì)和形象。
搶抓更具支撐力的大項目。始終堅持招商引資“一號工程”不動搖,繼續(xù)深化以“區(qū)域聯(lián)動、上下協(xié)同、勞動競賽”為特征的招商體制機(jī)制改革,最大限度凝成招商合力、激發(fā)招商動力。強(qiáng)化重大項目“五個一”推進(jìn)機(jī)制,突出項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的牽頭抓總、難題破解、督促協(xié)調(diào)作用,集中精力推進(jìn)中芯國際、吉利領(lǐng)克、中石化算山成品油基地、軌道交通、杭甬復(fù)線、甬舟鐵路等一大批事關(guān)北侖當(dāng)前和長遠(yuǎn)的大項目,確保件件落地、事事落實。
構(gòu)建更具競爭力的大產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)域特色優(yōu)勢,創(chuàng)新思維、加大力度,全力打造更具競爭力的產(chǎn)品、質(zhì)量、技術(shù)和模式。全面打造大芯片、大汽車、大裝備、大材料“四大”新產(chǎn)業(yè)龍頭,確保三年內(nèi)新產(chǎn)業(yè)對工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)度超過70%。大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,著力做好特色進(jìn)口、類金融、保險創(chuàng)新、跨境電商、區(qū)域總部等發(fā)展文章,加強(qiáng)與保稅區(qū)協(xié)同發(fā)展,著力繁榮樓宇經(jīng)濟(jì),積極扶持發(fā)展影秀影視等時尚產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)更具凝聚力的大民生。繼續(xù)提高財政投入比例,大力推進(jìn)教育、醫(yī)療事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,著力解決中心城區(qū)教育資源緊缺問題。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展差異短板,按照打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的要求,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體、項目一體、產(chǎn)業(yè)一體、基礎(chǔ)設(shè)施一體、文明創(chuàng)建一體,打造全景化美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)以“最多跑一次”為牽引的行政體制改革,積極推行網(wǎng)上審批,加強(qiáng)窗口人員混崗培訓(xùn),提高群眾“最多跑一次”改革獲得感。持續(xù)開展治水、治氣、治理臟亂差三大行動,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境投入,推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)治理樣板。