5月2日，寧波市“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)，要求全市各級(jí)各部門撲下身子抓落實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力破難題，以實(shí)干向全市人民回答好“如何為大局添彩”“如何為一域爭(zhēng)光”“如何為百姓造?！边@三道考題。海曙區(qū)積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神，迅速行動(dòng)，縱深推進(jìn)“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。

行政區(qū)劃調(diào)整后，新海曙規(guī)模調(diào)大了，產(chǎn)業(yè)調(diào)全了，實(shí)力調(diào)強(qiáng)了，人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)的期盼和要求也更高了。

站在新起點(diǎn)上，海曙區(qū)緊緊圍繞寧波市“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，以“起跑就是沖刺、開(kāi)戰(zhàn)就是決戰(zhàn)”的態(tài)度，著力解決一批問(wèn)題、攻下一批項(xiàng)目、辦成一批大事，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)辟發(fā)展新境界，高質(zhì)量建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流強(qiáng)區(qū)”，為寧波“名城名都”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。海曙區(qū)委常委會(huì)專門建立抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)月度會(huì)商制度，每月定期研究破解市區(qū)項(xiàng)目和全區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)工作，并注重謀方向、抓宏觀，相繼完成“十三五”規(guī)劃修編、空間規(guī)劃和三年重大項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃，15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃也在加快制定。同時(shí)，海曙區(qū)還主動(dòng)作為，抓緊梳理區(qū)劃調(diào)整后兩區(qū)存在的政策差異，針對(duì)梳理出的22個(gè)大類204項(xiàng)政策差異事項(xiàng)和96個(gè)重大難點(diǎn)問(wèn)題，多次協(xié)調(diào)、反復(fù)論證，90%的問(wèn)題得到了妥善解決，區(qū)域融合發(fā)展向縱深推進(jìn)。

要抓就抓到底，要干就干成功。海曙區(qū)緊緊圍繞“五個(gè)排頭兵”戰(zhàn)略部署，聚焦融合、提升、發(fā)展“三大主旋律”，精準(zhǔn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)百村、聯(lián)千企、破萬(wàn)難”的“百千萬(wàn)”攻堅(jiān)破難行動(dòng)，實(shí)施“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”計(jì)劃，開(kāi)展“實(shí)績(jī)大比拼”活動(dòng)，建立“全方位考核”機(jī)制，把優(yōu)秀干部資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)工作中，在一線、在基層跟蹤考察干部德才表現(xiàn)，打通“中梗阻”、提升戰(zhàn)斗力，協(xié)力謀發(fā)展，大力助推招商選資突破行動(dòng)落實(shí)、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)落地。

哪里困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳，哪里就有海曙“鐵軍”的身影。海曙區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，每年不少于60天深入一線調(diào)研，“機(jī)關(guān)聯(lián)企、干部駐村、黨員入戶”組成“小分隊(duì)”，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、招商選資突破行動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)”三大行動(dòng)，聚焦“重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，奮力破解重大項(xiàng)目在規(guī)劃條件、土地出讓、房屋征拆等方面存在的問(wèn)題，緊抓規(guī)劃、土地、審批、資金等要素保障，著力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“660工程”，在重點(diǎn)地塊拆遷出讓、重大區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)、重大道路交通項(xiàng)目、重大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、重大民生保障工程六個(gè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)重大項(xiàng)目，讓項(xiàng)目攻堅(jiān)成為海曙發(fā)展的最強(qiáng)音。

奮發(fā)干事，攻堅(jiān)提速，形成“眾人劃槳開(kāi)大船、萬(wàn)眾一心創(chuàng)大業(yè)”的新局面。到今年8月底，海曙新開(kāi)工億元以上重大項(xiàng)目28個(gè)，引進(jìn)豐田汽車租賃（中國(guó)）有限公司寧波分公司等8家世界500強(qiáng)龍頭企業(yè)；上半年，全區(qū)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資57.4億元，浙商回歸實(shí)際到位資金30.6億元，分別完成全年市對(duì)區(qū)目標(biāo)考核任務(wù)的127.5%和80.6%；本土企業(yè)培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)成效明顯，維科集團(tuán)總部大樓引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)60余家，總注冊(cè)資金超過(guò)200億元，形成“金融+地產(chǎn)”型總部產(chǎn)業(yè)鏈；獅丹努集團(tuán)總部大樓正式投用，集聚了集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易中心、技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心、物流中心。

9月1日，“海曙行動(dòng)”微信平臺(tái)彈出實(shí)時(shí)信息：洞橋鎮(zhèn)幸福河等最后一批小微水體銷號(hào)，全區(qū)96個(gè)劣Ⅴ類小微水體剿滅工作全部通過(guò)驗(yàn)收?！边@是“海曙行動(dòng)”微信平臺(tái)上線以來(lái)又一次攻下的重點(diǎn)工程。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，6月，海曙創(chuàng)新行動(dòng)抓手，推出“海曙行動(dòng)”微信平臺(tái)，在一個(gè)平臺(tái)匯集區(qū)四套班子、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門負(fù)責(zé)人，以圖表、照片、文字等多種形式，實(shí)時(shí)通報(bào)行動(dòng)進(jìn)展，周周對(duì)賬、月月評(píng)比，實(shí)行績(jī)效亮燈管理?！拔⑿牌脚_(tái)就是抓落實(shí)的一雙眼睛，透過(guò)它，與行動(dòng)推進(jìn)有關(guān)的所有人都能第一時(shí)間掌握進(jìn)度、了解難點(diǎn)，提出破難途徑?！焙Ｊ飬^(qū)抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，微信平臺(tái)打破政府內(nèi)問(wèn)題流轉(zhuǎn)的固有程序，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)行動(dòng)的項(xiàng)目可視化、監(jiān)督透明化、評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化和管理科學(xué)化。

云端攻堅(jiān)，大腳板一線破題?！昂Ｊ镄袆?dòng)”一開(kāi)通，就把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻點(diǎn)，26個(gè)重大項(xiàng)目的攻堅(jiān)圖第一時(shí)間上線，配套的任務(wù)“解剖圖”、推進(jìn)“施工圖”、人員“責(zé)任圖”一目了然。鄞奉路片區(qū)二期（國(guó)有土地部分）征收項(xiàng)目就在微信平臺(tái)上掛圖作戰(zhàn)，實(shí)時(shí)通報(bào)進(jìn)度?！罢魇蘸灱s遇到街道層面難以破解的問(wèn)題，我們就通過(guò)微信平臺(tái)直接向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)及時(shí)與小分隊(duì)對(duì)接，跟進(jìn)協(xié)調(diào)落實(shí)?！痹撜魇枕?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簡(jiǎn)化程序后，攻堅(jiān)速度直線提升。短短3個(gè)月，白云街道小分隊(duì)就攻破區(qū)塊內(nèi)土地性質(zhì)復(fù)雜、大中型企業(yè)多、歷史遺留問(wèn)題龐雜等諸多問(wèn)題，啃下3塊“硬骨頭”。8月31日，區(qū)塊內(nèi)最后一家非住宅單位——富邦鋼鋸廠完成征收簽約，至此，鄞奉路片區(qū)二期（國(guó)有土地部分）392萬(wàn)平方米土地上的172戶非住宅單位，比原定計(jì)劃提前2個(gè)月完成征收清零，為鄞奉路濱江商務(wù)居住區(qū)大開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。

云端對(duì)賬，小分隊(duì)爭(zhēng)先進(jìn)位?！拔⑿牌脚_(tái)上每月項(xiàng)目進(jìn)度都會(huì)發(fā)榜，落后就亮紅燈，每個(gè)小分隊(duì)都較著勁呢?！苯饏R小鎮(zhèn)攻堅(jiān)小分隊(duì)負(fù)責(zé)人直言壓力不小。為打響“新金融+歷史文化”特色小鎮(zhèn)品牌，小分隊(duì)積極籌辦中國(guó)股權(quán)投資論壇，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專家、商界精英考察、調(diào)研小鎮(zhèn)；浙洽會(huì)期間，小分隊(duì)又牽線北京豐圖投資有限公司，與小鎮(zhèn)簽下總投資5億元的金融資產(chǎn)項(xiàng)目；小分隊(duì)主動(dòng)與部門對(duì)接，開(kāi)通金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等綠色通道，磁吸369家新金融企業(yè)集聚……8月，月湖金匯小鎮(zhèn)成功入選第三批浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，月底績(jī)效對(duì)賬，攻下一役的金匯小鎮(zhèn)攻堅(jiān)小分隊(duì)亮起了綠燈。

據(jù)了解，自“海曙行動(dòng)”微信平臺(tái)啟用后，全區(qū)338個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目全線提速，其中月湖金匯小鎮(zhèn)、鄞奉路片區(qū)二期、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、月湖水生態(tài)綜合整治清淤等一大批重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目取得突破，重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)破難率穩(wěn)步提升。

為進(jìn)一步高效推進(jìn)抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，海曙強(qiáng)化紀(jì)律和服務(wù)雙保障?！凹o(jì)律保障是根，服務(wù)保障是源?！焙Ｊ镒ヂ鋵?shí)專項(xiàng)行動(dòng)組負(fù)責(zé)人表示，海曙重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)監(jiān)督、重?fù)?dān)當(dāng)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)”，開(kāi)展“科長(zhǎng)爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，已選派122名干部參與抓落實(shí)行動(dòng)一線掛職督導(dǎo)工作，大力選拔使用大干苦干實(shí)干、敢作敢為敢當(dāng)，在抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)中干出一流業(yè)績(jī)的干部， 開(kāi)展“實(shí)績(jī)大比拼”活動(dòng)，采取述職會(huì)、績(jī)效單、對(duì)賬表等形式，推動(dòng)干部曬工作、比實(shí)績(jī)。探索開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委書記工作交流會(huì)，以“趕考”促實(shí)干；建立“全方位考核”機(jī)制，考實(shí)考準(zhǔn)干部黨員業(yè)績(jī)。探索借助新媒體評(píng)價(jià)手段，試行“首位獎(jiǎng)勵(lì)、末位懲戒”辦法，將考核結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用直接掛鉤，全力打造“海曙鐵軍”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，緊盯在落實(shí)“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)中，各單位黨（工）委（組）是否認(rèn)真履行主體責(zé)任、落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任以及是否存在不作為、不擔(dān)當(dāng)、不實(shí)干、不廉潔等五個(gè)方面的問(wèn)題，嚴(yán)查與上述五方面對(duì)應(yīng)的十項(xiàng)內(nèi)容。

抓落實(shí)就是惠民生。為督促抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)讓市民擁有更多獲得感，海曙區(qū)開(kāi)展“進(jìn)百村、聯(lián)千企、破萬(wàn)難”行動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾成效再鞏固。全面落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”“最多跑一次”要求，深化“黨建+民生”，形成項(xiàng)目化工作機(jī)制，破解制約發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。積極探索形成“就近跑、代辦跑、網(wǎng)上跑”和“一窗受理、集成服務(wù)”等服務(wù)模式，海曙“最多跑一次”比例達(dá)90.66%，超九成審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，列全市首位。在全市率先嘗試一窗式受理“化學(xué)融合”創(chuàng)新，辦事服務(wù)大廳摘下市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、教育、消防等20多個(gè)審批部門的牌子，通過(guò)歸并組合、流程優(yōu)化，分成了商事登記、基建投資、城鄉(xiāng)管理、社會(huì)事務(wù)、公安事務(wù)和交通運(yùn)輸6個(gè)區(qū)塊，辦事群眾能在一個(gè)窗口完成審批事項(xiàng)，真正做到了前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件，讓企業(yè)和群眾越來(lái)越省力省心省事。

服務(wù)提效更提質(zhì)。海曙區(qū)組織26家職能部門和17個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的“一把手”，深入辦事窗口，開(kāi)展“換位體驗(yàn)找差距、換位思考優(yōu)服務(wù)”體驗(yàn)活動(dòng)，從群眾和企業(yè)辦事的角度查找痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，先后現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)20余項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)升級(jí)，執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)認(rèn)真總結(jié)“看齊創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒”行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展“比服務(wù)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)”的“三比”活動(dòng)，提升服務(wù)指數(shù)。代辦跑、云跑腿在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道全面鋪開(kāi)：白云街道成立“800服務(wù)隊(duì)”，讓轄區(qū)80后青年結(jié)對(duì)80歲以上老年人，用青年跑代替老人跑，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)老年人辦事的“零跑腿”；月湖街道試行公共事務(wù)服務(wù)中心“值班主任”制度，協(xié)調(diào)處置市民審批辦事過(guò)程中的疑難雜癥，壓縮辦事時(shí)長(zhǎng)；橫街鎮(zhèn)推出“海曙橫街”微信公眾號(hào)，開(kāi)通“網(wǎng)上辦事”功能，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上已同步更新橫街鎮(zhèn)本級(jí)權(quán)力事項(xiàng)56項(xiàng)后，加推“3+X”窗口服務(wù)平臺(tái)上線，市民可線上自助辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)及就業(yè)失業(yè)創(chuàng)業(yè)等16個(gè)申報(bào)項(xiàng)目大類，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”……

得益于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)個(gè)性化服務(wù)， 眾創(chuàng)空間、后孫小學(xué)、氣象路小學(xué)、海曙區(qū)婦幼保健醫(yī)院、獅丹努集團(tuán)總部大樓等順利啟用。今年以來(lái)，海曙區(qū)繼續(xù)靠前破難，大力推進(jìn)剿滅劣Ⅴ類水及污水零直排區(qū)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，海曙藍(lán)天路西延工程、華晟公司等項(xiàng)目順利實(shí)施……目前，全區(qū)56個(gè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目中，33個(gè)建設(shè)類項(xiàng)目已開(kāi)工16個(gè)，21個(gè)任務(wù)類項(xiàng)目一半以上進(jìn)度超預(yù)期，2個(gè)平臺(tái)類項(xiàng)目穩(wěn)中有進(jìn)；248個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級(jí)項(xiàng)目全力推進(jìn)、全面開(kāi)花。

抓落實(shí)工作需要主動(dòng)作為，形成“合力求索、全員攻堅(jiān)”格局。海曙區(qū)委常委會(huì)“領(lǐng)銜破難”，三級(jí)黨組織“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，在全區(qū)范圍內(nèi)派出338支干部小分隊(duì)，聚焦“重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，推動(dòng)市、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道三個(gè)層級(jí)抓落實(shí)項(xiàng)目靶向施策，讓項(xiàng)目攻堅(jiān)成為海曙發(fā)展的最強(qiáng)音。

抓落實(shí)行動(dòng)需要堅(jiān)持民生為本，讓群眾擁有更多獲得感。深化“最多跑一次”改革，從群眾和企業(yè)辦事的角度查找痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，海曙讓服務(wù)提質(zhì)又提效，將行動(dòng)落在實(shí)處，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

抓落實(shí)工作需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)攻堅(jiān)，助力攻堅(jiān)提速。海曙以創(chuàng)新的精神積極研究新情況、解決新問(wèn)題，取得了積極的效果?！昂Ｊ镄袆?dòng)”微信平臺(tái)實(shí)行績(jī)效亮燈管理，打破了政府內(nèi)問(wèn)題流轉(zhuǎn)的固有程序，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)行動(dòng)的項(xiàng)目可視化、監(jiān)督透明化、評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化和管理科學(xué)化。