寧?？h住建局根據(jù)省市相關(guān)會議精神和縣委縣政府關(guān)于小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治（美麗集鎮(zhèn)建設(shè)）三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，明晰目標(biāo)任務(wù)，注重方法創(chuàng)新，努力確保如期高質(zhì)量完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治任務(wù)，力爭把每個(gè)創(chuàng)建單位都建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的美麗集鎮(zhèn)，真正實(shí)現(xiàn)“治亂象、顯特色、促發(fā)展”的目標(biāo)。

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治（美麗集鎮(zhèn)建設(shè)）工作總體分四個(gè)階段開展（2016年10月—12月為第一階段，往后每一年為一個(gè)階段），當(dāng)前已進(jìn)入第二階段。按照分批創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，縣轄16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）將分兩批次進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

今年的重點(diǎn)任務(wù)為編制完成16個(gè)創(chuàng)建單位的環(huán)境綜合整治規(guī)劃和特色提升規(guī)劃（其中環(huán)境綜合整治規(guī)劃已基本完成）；環(huán)境“臟亂差”徹底整治到位；開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)并組織實(shí)施；深入開展“道亂占”“車亂開”“線亂拉”整治、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建、“低小散”企業(yè)整治等專項(xiàng)行動，同步建立相應(yīng)長效機(jī)制；整治項(xiàng)目整體形象進(jìn)度達(dá)到40%以上，其中，首批達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的茶院、越溪、一市、胡陳、桑洲、梅林等6個(gè)單位2017年底通過考核驗(yàn)收，其余第二批10個(gè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位，要求2018年底通過考核驗(yàn)收。

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治（美麗集鎮(zhèn)建設(shè)）行動時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突破常規(guī)思維，創(chuàng)新方法制度，以強(qiáng)有力的舉措把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作推向深入。具體將抓好以下四方面工作：

建指標(biāo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn) 根據(jù)省市考核辦法，及時(shí)出臺寧?？h小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治（美麗集鎮(zhèn)建設(shè)）考核辦法，細(xì)化目標(biāo)指標(biāo)，建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系。要求各創(chuàng)建單位結(jié)合考核指標(biāo)分階段細(xì)化具體目標(biāo)任務(wù)，明確具體進(jìn)度，落實(shí)具體責(zé)任人。其中，第一批達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位分5個(gè)階段，第二批達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位分9個(gè)階段，每一階段根據(jù)各創(chuàng)建單位標(biāo)注的具體任務(wù)和實(shí)際進(jìn)度跟進(jìn)督察考核。

建載體，明晰方向路徑 以“10+X”工程建設(shè)美麗集鎮(zhèn)。依據(jù)省市技術(shù)導(dǎo)則要求，和市里“8+5”工作要求（即8個(gè)規(guī)定動作和5個(gè)自選動作），結(jié)合寧海實(shí)際提出美麗集鎮(zhèn)建設(shè)“10+X”工程，作為下一步美麗集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容（“10”指打造一條富有特色的主街、一條環(huán)境宜人的健康步道、一個(gè)星級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場、一個(gè)布局合理的公交場站、一個(gè)整潔規(guī)范的垃圾中轉(zhuǎn)站、一處個(gè)性鮮明的入口門戶節(jié)點(diǎn)、一處便民活動的文體場所、一處管理到位的攤販集中設(shè)置點(diǎn)、一批規(guī)范實(shí)用的停車場地、一條景觀秀美的親水河道；“X”指自選項(xiàng)目，即一處配套完善的低小散企業(yè)集中區(qū)、一條規(guī)范有序的“上改下”示范街、一處便捷高效的物流集中倉儲場所、一個(gè)主題鮮明的文化公園、一個(gè)現(xiàn)代宜居的居住小區(qū)）。以“雷霆行動”整治“臟亂差”。針對不少創(chuàng)建單位行動不力、氛圍不濃的現(xiàn)狀，近期籌劃開展以“臟亂差”環(huán)境整治為主要內(nèi)容的“雷霆行動”，明確要求各創(chuàng)建單位集中力量、強(qiáng)化措施，確保在3月底前完成“臟亂差”整治任務(wù)，為美麗集鎮(zhèn)創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。以“問題報(bào)告會”促整治。組織人員拍攝先進(jìn)地區(qū)的美麗集鎮(zhèn)視頻，并對縣內(nèi)16個(gè)創(chuàng)建單位的現(xiàn)狀進(jìn)行集中曝光，以問題為導(dǎo)向，對照先進(jìn)找差距，梳理問題、明晰方向、明確要求。

建樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng) 根據(jù)中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)三個(gè)類別，結(jié)合各地自然人文等資源稟賦，重點(diǎn)打造2-3個(gè)樣板鎮(zhèn)，為其他創(chuàng)建單位提供引領(lǐng)和借鑒。要求列為樣板打造對象的創(chuàng)建單位，在一年內(nèi)出形象、出成效。

建機(jī)制，強(qiáng)化工作成效 建立工作推進(jìn)機(jī)制。包括規(guī)劃會審制度，對16個(gè)創(chuàng)建單位的行動規(guī)劃進(jìn)行逐一聯(lián)合會審，嚴(yán)格把關(guān)；領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每個(gè)創(chuàng)建單位確定一名聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促；聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，一是強(qiáng)化部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)動，搭建“雙服務(wù)、雙對接”服務(wù)平臺，重點(diǎn)發(fā)揮六個(gè)專項(xiàng)行動小組的技術(shù)優(yōu)勢，組織力量下沉一線送服務(wù)、強(qiáng)指導(dǎo)，二是強(qiáng)化工作聯(lián)動，聯(lián)動推進(jìn)美麗街區(qū)、美麗商鋪、美麗庭院等創(chuàng)建，營造良好氛圍和風(fēng)尚。建立長效管理機(jī)制。包括長效保潔機(jī)制、城鎮(zhèn)管理機(jī)制等。其中，城鎮(zhèn)管理機(jī)制方面，鼓勵政府購買公共服務(wù)，突出以城管執(zhí)法向下延伸和社會化運(yùn)作相結(jié)合的方式，確保管理到位、長久長效。建立督察 考評機(jī)制。建立“月通報(bào)、季督察”考核督察制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；建立“政府+社會”的評價(jià)機(jī)制，特別是要發(fā)動廣大群眾參與到環(huán)境綜合整治和美麗集鎮(zhèn)建設(shè)中來，讓群眾成為參與者、評判者。建立項(xiàng)目保障機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制，努力構(gòu)建多層次、多渠道、多元化的投融資格局，鼓勵社會資本進(jìn)入小城鎮(zhèn)環(huán)境整治領(lǐng)域；加強(qiáng)用地保障，大力開展農(nóng)村土地綜合整治，盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先保障整治建設(shè)必需的用地指標(biāo)。