王海洋

（貴州省大方縣沙廠國(guó)土資源所）

【摘要】國(guó)家長(zhǎng)治久安的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)土資源的管理。土地資源的合理分配利用能夠有效的保障國(guó)土資源的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化和政治有著深遠(yuǎn)影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及工業(yè)化的不斷推進(jìn)不斷進(jìn)步，使得土地與建設(shè)的矛盾日益加深，使得國(guó)土部門(mén)的壓力與挑戰(zhàn)也越來(lái)越大，并且對(duì)于國(guó)土資源管理人員的要求也更加嚴(yán)格。所以為了更好的處理建設(shè)與土地資源的矛盾需要更好更快的提升土地管理部門(mén)的人員素質(zhì)與知識(shí)水平和管理經(jīng)驗(yàn)。因此本文從資源管理工作價(jià)值分析、資源管理尚存問(wèn)題以及資源管理策略三個(gè)方面來(lái)全面的闡述基層土地資源管理的問(wèn)題分析及所需策略探究。

【關(guān)鍵詞】土地流失 國(guó)土資源 管理要求 基層

國(guó)土資源是一個(gè)國(guó)家用于人民生活的生產(chǎn)基地以及場(chǎng)所，其作為人民和國(guó)家生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，在基層管理方面仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，只有從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析基層國(guó)土資源中的種種弊端，并進(jìn)行有效的策略研究，才能有效實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理的最優(yōu)化。

一、國(guó)土資源管理工作的價(jià)值分析

隨著二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與土地使用矛盾日益加深，所以國(guó)土資源管理部門(mén)的工作尤為重要，所以作為國(guó)家基層土地管理部門(mén)應(yīng)該履行單位的職責(zé)，對(duì)違法亂紀(jì)的行為及時(shí)阻止，只有管理部門(mén)積極運(yùn)用自己的權(quán)利個(gè)履行自己的職責(zé)，堅(jiān)持依法治國(guó)的方針，這樣國(guó)家土地資源才不會(huì)浪費(fèi)，使得土地資源得到合理的運(yùn)用才會(huì)使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，國(guó)家更加進(jìn)步。

作為基層管理部門(mén)首先要提高自己的服務(wù)態(tài)度，在為基層人民服務(wù)時(shí)要態(tài)度端正，禮貌得當(dāng)，做到有問(wèn)必答，有據(jù)可依。只有這樣人民才能更好的了解認(rèn)識(shí)土地的重要性以及保護(hù)資源的重要性。只有當(dāng)資源管理部門(mén)工作態(tài)度以及人民的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，才能使管理部門(mén)的管理工作更好的進(jìn)行下去。從而使我國(guó)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大計(jì)得到更有利的保障。能更好的推動(dòng)我國(guó)土地資源管理水平，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。

二、基層國(guó)土資源管理尚存問(wèn)題

我國(guó)國(guó)土資源管理存在的問(wèn)題比較普遍。首先，管理人員被利益蒙蔽了雙眼，沒(méi)有形成保護(hù)觀念。例如基層干部在巨大利益前抵制不住誘惑變相買賣國(guó)家土地資源，無(wú)視國(guó)家法律，盲目審批，隨意的滿足企業(yè)和個(gè)人的不當(dāng)要求。導(dǎo)致了土地資源的大量流失，同時(shí)也使得人民產(chǎn)生了一種有錢(qián)好辦事的錯(cuò)誤思維，使得人民更加肆無(wú)忌憚?wù)加煤屠速M(fèi)土地。

其次，管理部門(mén)的審批程序不合理。我國(guó)在土地征收以及征用的審批，審核上都有著嚴(yán)格的要求和法律規(guī)章制度，并在程序和周期上做了嚴(yán)密的規(guī)定，但是復(fù)雜精密的程序勢(shì)必會(huì)影響到某些急功近利的管理單位的利益，所以審批流程往往會(huì)被任意簡(jiǎn)化，這也是目前在基層的管理工作常見(jiàn)的問(wèn)題。還有管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)通常會(huì)借用一些借口，濫用自己的職權(quán)謀取不正當(dāng)?shù)睦?。這不僅僅會(huì)對(duì)市場(chǎng)秩序的正常維護(hù)造成影響，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的土地資源利用不合理的問(wèn)題，同時(shí)還會(huì)使人民對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)產(chǎn)生誤解，對(duì)社會(huì)造成較大的不良影響。

再次，基層管理部門(mén)的管理力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)。在很多地區(qū)都有濫挖、濫占的現(xiàn)象。歸根到底還是基層管理部門(mén)對(duì)于自己所負(fù)責(zé)的地區(qū)沒(méi)有盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)，沒(méi)有按照國(guó)家的法律來(lái)管理。很多地區(qū)只要稍微討好一下管理部門(mén)就能隨便去挖土，甚至沒(méi)有節(jié)制的去挖。所以加強(qiáng)管理部門(mén)的管理力度勢(shì)在必行，在加強(qiáng)的同時(shí)也要注意培養(yǎng)管理人員的素質(zhì)，只有這樣才能使國(guó)家的土地資源更好的利用，社會(huì)的發(fā)展更加進(jìn)步。

最后，管理部門(mén)人員素質(zhì)較低。在很多部門(mén)都存在這樣的狀況，管理部門(mén)的工作人員無(wú)視工作規(guī)章制度，肆意散漫，使得人民對(duì)其產(chǎn)生了較多不良影響，從而導(dǎo)致了去辦事的人本著一個(gè)走后門(mén)找關(guān)系的社會(huì)風(fēng)氣，從側(cè)面也導(dǎo)致—些不正當(dāng)交易的產(chǎn)生。所以加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)要求尤為重要。這樣才能推動(dòng)我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)行，以及資源的可持續(xù)發(fā)展，造福于子孫后代。

三、基層國(guó)土資源管理策略

通過(guò)以上對(duì)土地資源存在問(wèn)題的分析，筆者對(duì)土地資源管理提以下幾點(diǎn)策略及建議。

首先，加強(qiáng)土地保護(hù)的意識(shí)及土地保護(hù)意識(shí)的宣傳，這樣能使更多的人了解意識(shí)到保護(hù)土地資源的重要性，了解科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。從而避免相關(guān)行為的發(fā)生。

其次，加強(qiáng)管理部門(mén)及人員的執(zhí)法力度。加強(qiáng)基層國(guó)土資源管理人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，使得工作人員在以后的工作中能夠有法可依，有法必依。執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)于土地資源管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)于違法亂建的一些行為應(yīng)該加強(qiáng)整治力度，確保國(guó)土資源的合理利用。其次國(guó)土資源管理部門(mén)要端正執(zhí)法態(tài)度，不暴力執(zhí)法，依照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)不合理的資源利用情況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格整治，從而確保國(guó)家的土地資源更有效的利用。使得資源能夠可持續(xù)發(fā)展。

再次，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地資源管理部門(mén)的管理力度，從而使得管理部門(mén)能夠更加按照規(guī)章制度辦事，全心全意的為人民服務(wù)。加強(qiáng)組建基層土地資源信息化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)土地資源干部隊(duì)伍的建設(shè)，提高國(guó)土資源干部隊(duì)伍的信息化管理水平，從而更加全面更加有效的管理土地資源，還應(yīng)努力的吸引專業(yè)化人才，加大專業(yè)化人才的培訓(xùn)，只有這樣才能使得我國(guó)土地資源更加全面的利用，減少土地資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。

最后，樹(shù)立以人為本的觀念，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。土地是農(nóng)民生存的基本條件也是農(nóng)民收入的根本途徑，所以土地管理部門(mén)在征收農(nóng)民土地時(shí)要制定合理有效的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償?shù)耐该鞫?，確保農(nóng)民的根本利益，保證農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，防止出現(xiàn)補(bǔ)償?shù)碾S意性，規(guī)范征地的行為。

結(jié)束語(yǔ)

雖然我國(guó)地大物博，但是我國(guó)的人均資源確實(shí)較少，所以我國(guó)基層土地資源管理對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。因此基層土地資源管理部門(mén)一定要端正自己的態(tài)度，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，樹(shù)立正確的工作觀念，加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)及能力培訓(xùn)，只有這樣我國(guó)的資源管理工作才能夠順利的進(jìn)行，有效的進(jìn)行。