宋士忠

(湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院 430068)

試論職業(yè)教育中政府和企業(yè)作用的發(fā)揮

宋士忠

(湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院 430068)

現(xiàn)階段，在職業(yè)教育體制不斷改革與創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府、企業(yè)也在不斷提升對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，在職業(yè)教育、促進(jìn)校企合作方面也出臺(tái)了諸多政策與制度，這些舉措推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，并且充分滿(mǎn)足了企業(yè)對(duì)人才的需求。因此，為了促進(jìn)職業(yè)教育、企業(yè)與社會(huì)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須重視起政府、企業(yè)作用的全面發(fā)揮。

職業(yè)教育；政府與企業(yè)；作用發(fā)揮

前言：加強(qiáng)校企合作雖然具有不可忽視的重要意義，但是就目前來(lái)看，各級(jí)政府、企業(yè)與職業(yè)院校間還存在關(guān)系不明確等問(wèn)題，政府也未針對(duì)校企合作制定、出臺(tái)有力的保障措施、合作制度，這也在某種程度上制約著校企合作的進(jìn)一步發(fā)展，阻礙著企業(yè)發(fā)展水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升。因此，要想讓職業(yè)教育為社會(huì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，政府、企業(yè)就必須要重視起自身積極作用的發(fā)揮，充分明確自身應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。

一、政府主導(dǎo)作用的充分發(fā)揮

首選，應(yīng)適當(dāng)增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，以及職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需求，適當(dāng)增加財(cái)政支持力度，積極引用國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)“職業(yè)教育稅”，并通過(guò)法律形式來(lái)督促企業(yè)自覺(jué)繳納。

其次，拓展職業(yè)而教育資金吸納渠道。為了給職業(yè)教育提供更多革新發(fā)展支持，政府還應(yīng)采取相應(yīng)政策幫助各院校吸收國(guó)外教育、企業(yè)，以及銀行貸款等方面的資金，并結(jié)合具體情況，在征地、基建等方面給予各院校相應(yīng)的優(yōu)惠政策，或者是出臺(tái)一些輔助措施[1]。

再者，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)教師職稱(chēng)評(píng)聘制度。出了資金、政策方面，為了全面適應(yīng)社會(huì)高速發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出的各項(xiàng)需求，政府還應(yīng)注重各院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的革新發(fā)展需求，適當(dāng)取消職稱(chēng)論文、外語(yǔ)等一些硬指標(biāo)要求，著重突出對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的重視。同時(shí)，也可以適當(dāng)量化職稱(chēng)評(píng)聘，針對(duì)職業(yè)的獨(dú)特性，以及不同環(huán)境條件，給予各不相同的權(quán)重，只要滿(mǎn)足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求便可晉職，這樣不僅可以為院校吸納更多高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技能人才，在優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也能夠全面調(diào)動(dòng)職工工作熱情，從整體上提高教師隊(duì)伍綜合素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)水平。

另外，對(duì)校企合作機(jī)制的共同開(kāi)創(chuàng)方面，對(duì)于給職業(yè)教育革新發(fā)展帶來(lái)大力支持的企業(yè)，政府應(yīng)在稅收、退稅上適當(dāng)?shù)慕o予一定的優(yōu)惠政策，以此來(lái)吸引更多企業(yè)積極主動(dòng)參與、支持職業(yè)教育。同時(shí)，還可以將各企業(yè)參與、支持職業(yè)教育的各種指標(biāo)視為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的必要條件，幫助企業(yè)從行政層面來(lái)明確自身應(yīng)履行的職業(yè)教育責(zé)任與義務(wù)，充分突顯責(zé)任主體的地位。

二、企業(yè)積極作用的有效發(fā)揮

校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育革新發(fā)展的必然趨勢(shì)，但就目前來(lái)看，很多企業(yè)再為院校提供資金、兼職教師，以及教學(xué)設(shè)施等方面的積極性都不高，所以，要想取得理想的校企合作效果，雙方就必須要找到并準(zhǔn)確把握利益契合點(diǎn)，以此來(lái)為產(chǎn)學(xué)結(jié)合贏得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景[2]。

（一）積極更新企業(yè)發(fā)展理念

現(xiàn)階段，大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、人才引進(jìn)思想還停留在“國(guó)家培養(yǎng)、企業(yè)接收”的層面，對(duì)于培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)技能型人才對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以及遠(yuǎn)期效益方面發(fā)揮的積極作用上的認(rèn)識(shí)還有待提升，在人才培養(yǎng)成本的投入上，積極性不高。然而，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，從職業(yè)院校、社會(huì)招收與補(bǔ)充企業(yè)職員往往都需要一個(gè)較為漫長(zhǎng)，且復(fù)雜的過(guò)程，而對(duì)于一些不熟悉企業(yè)環(huán)境，難以職業(yè)上崗工作的人員，企業(yè)還要組織其參加各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，不僅需要投入大量的人力、財(cái)力，還會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間，且若所照收的人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的理論學(xué)習(xí)，也難以獲得理想培訓(xùn)效果。因此，為了避免這一系列復(fù)雜局面的產(chǎn)生，企業(yè)應(yīng)直接、積極參與職業(yè)教育，與合作院校一共商議、制定人才培養(yǎng)與引進(jìn)方案，加強(qiáng)相應(yīng)課程的研發(fā)，積極為院校實(shí)踐課程提供相應(yīng)環(huán)境與條件，真正將自身文化融入到職業(yè)教育當(dāng)中，從而培養(yǎng)出更多能夠充分滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)、高品質(zhì)人才，真正實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

（二）重視院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估

就我國(guó)職業(yè)教育目前發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，辦學(xué)評(píng)估工作一般都是由政府、教育行政管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)的，這也在某種程度上削弱了校企之間的溝通聯(lián)系。其實(shí)對(duì)于職業(yè)教育革新發(fā)展，以及人才教育培養(yǎng)質(zhì)量來(lái)講，用人企業(yè)是最有發(fā)言權(quán)的，且感觸也是最全面、深入的，且提供的建議的針對(duì)性、準(zhǔn)確性也是最強(qiáng)的。因此，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、人才培養(yǎng)模式上，各院校應(yīng)給予企業(yè)足夠的發(fā)言權(quán)，并積極聽(tīng)取、采納企業(yè)提出的優(yōu)化意見(jiàn)，以此來(lái)不斷加深校企溝通聯(lián)系，在培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才的同時(shí)，也推動(dòng)院校教育水平的進(jìn)一步提升。對(duì)此，可以由院校、企業(yè)共同組建董事會(huì)，以此來(lái)為企業(yè)提供直接參與院校發(fā)展規(guī)劃，以及專(zhuān)業(yè)設(shè)置、調(diào)整等工作的平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，也不斷增加、優(yōu)化進(jìn)出口的科學(xué)整合，以此來(lái)將職業(yè)教育特色充分突顯出來(lái)[3]。

（三）強(qiáng)化企業(yè)與學(xué)校的人才雙向交流

校企雙方都可以從自身利益層面考慮，制定出針對(duì)性較強(qiáng)，且對(duì)小企雙方都具有較強(qiáng)約束力的合作制度，充分保障可操作性，企業(yè)應(yīng)安排自身綜合素質(zhì)較高的工程技術(shù)人員，定期前往院校提供教研支持，也要積極為院校教師提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，讓院校教師在此過(guò)程中真正積累到經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與實(shí)踐操作能力的不斷增強(qiáng)，從而將更新穎、豐富的知識(shí)技能帶回院校，傳授給學(xué)生，以此來(lái)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)授課水平的不斷提升。同時(shí)，院校也要按照合作制度，為企業(yè)真正輸送更多高品質(zhì)、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人才，不斷充實(shí)企業(yè)人才隊(duì)伍，優(yōu)化技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以此來(lái)為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才支持，也通過(guò)這些人才價(jià)值的充分發(fā)揮，為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在職業(yè)教育革新發(fā)展中，為了將企業(yè)各方面的積極作用充分發(fā)揮出來(lái)，必須要重視、加強(qiáng)企業(yè)人才與院校教職工的雙向交流，以此來(lái)促進(jìn)校企協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，進(jìn)一步提升院校教育水平。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，對(duì)于職業(yè)教育來(lái)講，政府積極作用的發(fā)揮具有決定性的影響，校企合作也是職業(yè)教育革新發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，政府應(yīng)全面發(fā)揮自身在資源、政策與資金方面的經(jīng)濟(jì)作用，校企之間也應(yīng)注重雙方利益平衡點(diǎn)，以及可持續(xù)發(fā)展、合作契合點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)水平，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

[1]萬(wàn)偉平.企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建研究——基于政府作用的視角[J].職教論壇,2013,(4):72-76.

[2]趙弘.職業(yè)教育質(zhì)量保障體系中政府、企業(yè)與院校的角色定位探討[J].職教論壇,2011,(10):71-73.

[3]陳浩琛,呂紅.澳大利亞政府促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育政策研究[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2016,(1):1-4.

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1007-6344（2017）02-0274-01