黃世圣

(福建華電儲運有限公司 350512)

水運工程施工安全標準化體系分析

黃世圣

(福建華電儲運有限公司 350512)

隨著社會主義經濟的快速發(fā)展下，我國水運工程建設發(fā)展也取得相應的進步。創(chuàng)建關于水運工程施工安全標準化體系的必要性在于能夠使水運工程施工安全有更好地保障，為了使水運工程施工安全標準化體系能合理充分發(fā)揮作用，對其進行評估和分析，使水運工程在施工安全標準能夠從而實現(xiàn)整體化水平，能夠為全面協(xié)調可持續(xù)的促進水運工程發(fā)展提供強有力的技術保障。

標準體系； 水運施工； 安全標準

近幾年，經濟的發(fā)展隨著我國水運工程建設的規(guī)模不斷擴大起到的推動作用也越來越大，為了使水運工程的施工安全能力得到進一步提高，我國不斷累積經驗，許多技術難題被攻克了，多項具有國際領先的施工技術被掌握。但是在水運工程施工安全方面任然和發(fā)達國家存在不小差距，對于水運工程施工安全標準化體系的運用、改進、修繕和提高刻不容緩。水運工程建設標準化體系的重要組成部分是水運工程施工安全技術標準化體系，也是水運工程安全標準科學管理的基礎，是水運工程施工安全技術標準發(fā)展的規(guī)劃藍圖。

一、國內外水運安全標準化體系介紹

1.1 標準體系分析（外國）

通過結合強制性技術規(guī)范和自愿性標準的合理化管理模式是目前外國在水運工程中運用比較普遍的。當標準體系在被編寫時，企業(yè)會遵循國家的相關監(jiān)管類法規(guī)，行業(yè)內的標準和一些具有國際相近水平的標準等等外部具有權威意義的標準，其中制定企業(yè)標準的依據(jù)和基礎是國家法律法規(guī)。具有的共同特點是：（1）標準化的活動規(guī)范是在國家法律之下的；（2）安全計劃法規(guī)體系要建立不同層次的[1]；（3）安全技術法規(guī)的規(guī)定較為詳細，已經不單純關注安全問題，而是健康、環(huán)保、安全等各方面，切實保護工程殘余人員的身心健康。

1.2 標準體系分析（國內）

我國水運工程標準規(guī)范從新中國成立開始借鑒蘇聯(lián)經驗，此后陸續(xù)經過修繕，改進。目前，《水運工程建設標準體系表》是我國現(xiàn)行的水運安全體系，是經過多次的發(fā)展修改而來，最近的一次是在2007年修訂完善的，是對我國水運標準的一次重要修改，其中在體系中水運工程標準體系結構分為三層次：第一層主要反映在國民經濟建設的一些領域中所具備的共同特性，按照其水運工程的管理程序可以分為工程建設管理類、工程建設技術類和工程建設維護類等門類；第二層主要反映那些共性的標準，其為水運工程建設活動不同對象的服務；第三層由一些主要的基礎、通用和專用的標準組成的。但是我國施工安全標準相比之下還存在諸多不足：（1）系統(tǒng)性較差，安全標準不全面；（2）對于安全標準的研究較少，較薄弱；（3）有些生產標準較現(xiàn)在社會相對老化，研究內容也比較過時；（4）沒有統(tǒng)一規(guī)劃過標準的標準修訂。

二、水運工程施工安全標準體系

2.1 安全標準的劃分及要求

水運工程施工安全標準體系編制過程要求：覆蓋全面，突出重點；層次，結構清晰；規(guī)模，數(shù)量適當；重點突出管理安全問題，其在水運工程施工中出現(xiàn)等。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)及標準分為：

基礎標準：是具有廣泛指導意義，是基礎。

專業(yè)通用標準：在水運工程施工安全生產下同時表達若干種標準所共有的特征。

專用標準：直接表達一種標準化對象的個性特征的標準[2]。

2.2 水運工程施工安全標準分級

綜上所述分析，水運工程施工安全標準化體系可分為如下圖1：

本體系結構分為基礎、通用、專業(yè)三個層次。

第一層基礎標準，反映了水運工程安全技術領域所有的共同特征，可分為：技術與定義等。

第二層通用標準，反映了服務于水運工程不同對象的安全技術共同性標準，如職業(yè)健康標準等。

第三層專用標準，為體現(xiàn)不同類型水運工程安全技術的特色，有分為臨時施工安全標準，施工安全設計標準等，其反映了專業(yè)性的安全技術標準。

三、全面落實水運工程施工安全標準化的體系的方法

3.1 建立實現(xiàn)以及完善的水運工程安全管理規(guī)章和制度

水運工程施工安全標準體系要具備完整、全面和系統(tǒng)的制度，要結合項目特點，體現(xiàn)針對性、可操作性和時效性；責任部門、相關工作安排和要求要在每個制度中的安全工作內容都具備。安全責任在各個崗位和各部門間明確，責任文件須與體系相符合[3]。從施工單位進入到施工現(xiàn)場開始就督促其及時建立各項安全生產的工作規(guī)范，從而實現(xiàn)安全生產管理的科學規(guī)范化；并完善工作制度的監(jiān)督及培訓考核制度制定，同時具備全面的安全防護用品。

3.2 實現(xiàn)施工的安全管理

水運工程施工現(xiàn)場是安全控制最為重要的地點，也是安全事故最容易發(fā)生的地方，因此必須嚴格監(jiān)控施工現(xiàn)場管理，保證安全施工。完善施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作及時采取合理的管理措施，并嚴厲查處。

3.3 加強施工的監(jiān)管力度

由于水運工程建設的施工周期較長，涉及施工線面寬廣，跨度較大，因此，做好水運工程施工安全控制工作有以下要求：

（1）關鍵環(huán)節(jié)的安全控制。首先是關鍵的施工工序，要根據(jù)水運工程項目的實際情況對施工工序進行科學合理的安排，綜合考慮各個施工工序之間的協(xié)調關系；其次是關鍵的施工對象的安全控制要實行切實的安全監(jiān)督檢查機制，將責任落實到每個實際的施工對象中。

（2）加強標準化管理。在水運工程施工過程中，標準化是一切安全生產的基礎，所有施工作業(yè)都要按照嚴格標準執(zhí)行，施工操作一定要規(guī)范，這是安全的基本保障。在水運工程施工過程中，應使施工對象，施工地點，工期目標明確到每個工程技術人員崗位上，對于施工阿全內容要加強普及程度，這樣才能避免因不明情況盲目作業(yè)造成安全問題。

【總結】

綜上所述，在水運工程建設的深入發(fā)展下，人們在社會生產、生活中對水運工程的施工安全要求提高。其中，有效保障施工的穩(wěn)定進行通過水運施工安全標準化體系，為此需要在施工過程中有效運用施工安全標準體系，進而同時保障在施工過程中安全運行，也能夠更好保障人們生活生產的安全，也能實現(xiàn)施工安全標準體系的建設發(fā)展。

[1]張俊飛,夏新,李德生,董呈杰,張世杰.國內外水運工程安全標準體系研究[J].價值工程,2016,(26):62-63.

[2]李航洲.水利工程施工安全標準化體系評價分析[J].價值工程,2016,(25):55-57.

[3]朱權華,高建楠,楊弋.基于指揮部的大型水運工程安全檢查標準研究[J].價值工程,2015,(25):251-253.

TU714

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1007-6344（2017）02-0259-01