陳杰榮

摘 要：竊電技術(shù)的多元化、先進(jìn)化給用電監(jiān)察工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。文章在分析常見的竊電方式，探討目前用電監(jiān)察所面臨問題的基礎(chǔ)上，并提出了具體的防竊電強(qiáng)化措施，旨在提高用電監(jiān)察的工作成效，維護(hù)用電秩序。

關(guān)鍵詞：用電監(jiān)察；竊電方式；反竊電；強(qiáng)化措施

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)了電力的不斷發(fā)展，竊電技術(shù)隨著科技發(fā)達(dá)越來(lái)越先進(jìn)化及隱蔽化，給用電監(jiān)察工作帶來(lái)一系列的問題。不僅僅造成電力資源的流失，損害電力企業(yè)利潤(rùn)，還給電力系統(tǒng)的安全造成了威脅。反竊電工作是一項(xiàng)艱巨又迫切的任務(wù)。本文針對(duì)目前用電監(jiān)察的現(xiàn)狀分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的強(qiáng)化措施，以促進(jìn)用電監(jiān)察工作的成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊電行為，保證給用戶提供優(yōu)質(zhì)的電力。

1 常見的竊電方式

1.1 改變電能表的接線方式

竊電分支為了達(dá)到少計(jì)、不計(jì)甚至倒計(jì)電量的目的，將電能表進(jìn)行改裝，是電能表變慢、不動(dòng)或者反轉(zhuǎn)。

（1）失壓法竊電，即改變電能計(jì)量回路故障正常接線，或故意造成計(jì)量電壓回路故障，致使電能表的電壓線圈或所受電壓減少，從而導(dǎo)致電量少。（2）失流法竊電，即改變電能表的電流回路的正常接線或者故意造成計(jì)量回路故障，致使電能表的線圈無(wú)電流通過或者只通過部分電流，從而導(dǎo)致電量少計(jì)。常見如是電流回路開路，短接電流回路及改變TA變比等。（3）移相法竊電：改變電能表的正常接線，或接入與電能表無(wú)電聯(lián)系的電壓、電流，或者利用電感或者電容特定接法，改變電能表線圈中電壓、電流的正常相位關(guān)系，是電能表慢轉(zhuǎn)甚至倒轉(zhuǎn)。如調(diào)換TV至電能表的相別等。

1.2 擴(kuò)差法竊電

竊電者私拆電能表，采用各種手段改變電能表內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性能，致使電表本身的誤差擴(kuò)大；利用電流或者機(jī)械力損壞電能表，改變電能表的安裝條件，使電能表少計(jì)。如減少電流線圈匝數(shù)或短接電流線圈，更換計(jì)數(shù)器齒輪變速比，是電能表計(jì)出電量成倍減少。

1.3 高科技竊電

指不同于傳統(tǒng)竊電手法（如私接外線、改變計(jì)量裝置內(nèi)部接線、損壞電能表等），高科技竊電采用專門的輔助設(shè)備，如升流竊電器、遙控竊電器、IC卡非法寫卡等。例如利用電能表編程竊電，既不改變電能表的時(shí)間，又不調(diào)整電能表的時(shí)段，更不需要開啟電能計(jì)量裝置，只是利用電能表編程器更改峰、平、谷用電量的占比，即降低高峰和平段電量，增加低谷電量，且保持總電量不變的方法吃電價(jià)差，從而達(dá)到少交電費(fèi)的目的。

2 用電監(jiān)察所面臨的問題

2.1 法規(guī)法律不健全

我國(guó)法律雖然明確規(guī)定了竊電行為屬于違法行為，但其處理程序沒有相關(guān)法律依據(jù)，沒有對(duì)具體的量刑作出明確規(guī)定，對(duì)竊電違法行為的打擊力度不夠；法律的執(zhí)行力度和強(qiáng)制力也不嚴(yán)格。法律的不健全，導(dǎo)致監(jiān)察工作人員對(duì)用電監(jiān)察的調(diào)查取證過程中，甚至受到竊電人員的威脅恐嚇，得不到具體法律的支持和保護(hù)，使竊電行為更加猖狂。

2.2 高科技竊電技術(shù)的運(yùn)用

如第一點(diǎn)常見的竊電方式中提到的“高科技竊電”，在目前竊電行為中，竊電技術(shù)的發(fā)展，對(duì)用電監(jiān)察工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。竊電技術(shù)更加先進(jìn)，更加隱蔽。如改動(dòng)電能表的管理及內(nèi)部核心程序：通過通信口將電能表底度清零，重新設(shè)置電能量，達(dá)到快速竊電；改變內(nèi)部時(shí)鐘，改變時(shí)段設(shè)置，改變正常分時(shí)電價(jià)，達(dá)到高價(jià)低計(jì)；改變其他計(jì)費(fèi)常數(shù)，多用少計(jì)等。又如利用IC卡電表控制器，主要是針對(duì)IC卡，插卡式電表。它不是倒轉(zhuǎn)，也不是慢轉(zhuǎn)之類的，它是采用干擾電表內(nèi)部計(jì)費(fèi)系統(tǒng)使之停止，不再計(jì)費(fèi)，而達(dá)到省電的目的。它是通過將前面的部分卡片插入電表，然后按動(dòng)后面的按鈕，啟動(dòng)開關(guān)，幾秒鐘內(nèi)，電表計(jì)費(fèi)系統(tǒng)及遭到干擾，處于停止?fàn)顟B(tài)。上述這些竊電行為都具有很大的隱蔽性，給用電監(jiān)察工作帶來(lái)了極大的困難，導(dǎo)致監(jiān)察工作開展受到阻礙。

2.3 用電監(jiān)察工作人員工作能力有待提高

目前普遍存在監(jiān)察工作人員的專業(yè)技能水平不高，工作積極性缺乏的問題，尤其一些基層供電部門的工作人員，綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行力度不夠，缺乏責(zé)任心。對(duì)各用電用戶未能做到全面的監(jiān)察，未能及時(shí)對(duì)竊電行為采取有效的防范措施，存在監(jiān)察力度不夠的問題。在目前竊電技術(shù)科技化，竊電行為隱蔽化的嚴(yán)峻形勢(shì)下，若用電監(jiān)察工作人員薄弱的專業(yè)素質(zhì)和不扎實(shí)的技能，很難完成用電監(jiān)察任務(wù)，將給供電企業(yè)造成了無(wú)法估計(jì)的損失。

3 反竊電措施

3.1 健全法律法規(guī)，加強(qiáng)用電管理

（1）制定完善的用電監(jiān)察管理辦法，健全有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法律法規(guī)，為竊電行為的處理提供具體的法律依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)竊電、違規(guī)用電行為的查處，建立用電誠(chéng)信檔案，對(duì)發(fā)生不良用電行為進(jìn)行立案建檔。使竊電行為與用戶誠(chéng)信掛鉤，嚴(yán)懲竊電行為，讓不法分子無(wú)機(jī)可乘。（2）重點(diǎn)排查對(duì)實(shí)際用電與電能表不符的區(qū)域，充分了解和分析存在明顯波動(dòng)的用戶用電情況。采用相互對(duì)比的方法進(jìn)行電力監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)用電管理，做到有效監(jiān)測(cè)用電量，專項(xiàng)防范竊電行為，避免電量的損失。

3.2 運(yùn)用技術(shù)手段反竊電

（1）使用新一代電能表。用電監(jiān)察部門需加強(qiáng)對(duì)所管轄區(qū)域排查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的電能表及違規(guī)用電行為，并對(duì)不合格的電能表進(jìn)行升級(jí)更新。新一代多功能電能表具有底數(shù)不清零、計(jì)數(shù)不倒轉(zhuǎn)和常數(shù)不可更改等功能，其防竊電功能有了很大的提高。同時(shí)，具備了記錄備份功能，可對(duì)異常情況如失壓、失流等情況進(jìn)行備份，有效防范竊電行為發(fā)生。（2）安裝防竊電裝置和失壓計(jì)時(shí)儀。防竊電裝置具有監(jiān)測(cè)功能，對(duì)用戶用電進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，當(dāng)監(jiān)察到電能表的電流、電壓及功率發(fā)生異常變化時(shí)，可將電能異常情況反饋給用電監(jiān)察人員。通過實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控及時(shí)反饋電能表的參數(shù)變化，確保用電監(jiān)察的有效性。而利用失壓計(jì)時(shí)儀則可以對(duì)用戶的用電行為進(jìn)行監(jiān)控，記錄其不法用電行為，并在發(fā)生竊電行為時(shí)自動(dòng)報(bào)警。只有當(dāng)竊電行為停止后，報(bào)警信號(hào)才會(huì)消失。從而加強(qiáng)反竊電技術(shù)在用電監(jiān)察中的應(yīng)用。（3）安裝專用的電能表箱或?qū)Ｓ糜?jì)量箱。對(duì)于普通的三相電用戶，可采用全封閉計(jì)量表箱，并加防盜鎖和防盜封印，定期檢查電能表箱是否有損壞痕跡，實(shí)施多層保護(hù)，以杜絕竊電行為。而對(duì)于高供低計(jì)的用電大戶，其采用專用的變壓器，為了提高用電監(jiān)察的可控性?？稍O(shè)有專用的計(jì)量箱，并加裝干濕組合電流互感器，提高防竊電的技術(shù)水平。（4）導(dǎo)線入槽，密封變壓器低壓出線端到電能表的導(dǎo)線。為了避免用戶無(wú)表竊電，將選用金屬管對(duì)變壓器的低壓端出線端子到電能表之間的連接線纜進(jìn)行包裹，并入槽進(jìn)行密封。同時(shí)盡可能縮短其到電能表之間的距離。當(dāng)變壓器容量較大而采用銅排或鋁排作為連接導(dǎo)線時(shí)，應(yīng)將涂上絕緣漆并采用塑料線槽對(duì)其進(jìn)行密封，防止用戶對(duì)其進(jìn)行破壞。

3.3 人員管理方面

對(duì)用電監(jiān)察人員進(jìn)行定期的崗位培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能水平。同時(shí)培養(yǎng)用電服務(wù)的工作理念，提高用電監(jiān)察人員的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，并及時(shí)補(bǔ)充用電監(jiān)察高素質(zhì)人才。以適應(yīng)新時(shí)期的用電監(jiān)察工作的需要。

4 結(jié)束語(yǔ)

用電需求的不斷增加，電力不斷發(fā)展，竊電手段不斷多元化和隱蔽化。在新形勢(shì)下對(duì)用電監(jiān)察工作有了更高更嚴(yán)格的要求。目前竊電現(xiàn)象屢禁不止，在健全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還需加強(qiáng)對(duì)反竊電技術(shù)的研究，運(yùn)用靈活有效的高科技手段進(jìn)行反竊電。同時(shí)，加強(qiáng)用電監(jiān)察人員的工作水平，提升用電監(jiān)察的執(zhí)行力，確保用電監(jiān)察工作的順利開展。

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