陳星+張振云

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)和發(fā)展對(duì)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的作用不容小視。本文通過對(duì)高速公路概況的介紹，以及高速公路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并利用SWOT分析法系統(tǒng)的分析了高速公路的建設(shè)會(huì)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。對(duì)于日后高速公路的合理投資建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】高速公路；周邊經(jīng)濟(jì)；影響

作為現(xiàn)代化公路運(yùn)輸通道的重要組成部分，高速公路在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著其愈發(fā)重要的作用。從多年的實(shí)踐發(fā)展來看，高速公路作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正逐步顯示出其對(duì)沿線物流運(yùn)輸、資源開發(fā)、招商引資、三農(nóng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合等方面的積極影響力。

一、高速公路的概況

高速公路作為現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施之一，集中了通行方便快捷、服務(wù)質(zhì)量高等優(yōu)勢(shì)于一身，高速公路快速的發(fā)展不僅可以提高周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，還體現(xiàn)了社會(huì)文明的進(jìn)步。在過去20多年的時(shí)間里，我國(guó)在高速公路方面的建設(shè)取得了很大的成績(jī)。2015年數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家高速公路網(wǎng)基本建成并且總里程達(dá)到了10.8萬(wàn)公里，覆蓋90%以上的20萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口城市，其中農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬(wàn)公里。高速公路作為交通建設(shè)的龍頭，其建設(shè)在大力改善出行環(huán)境的同時(shí)，也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高起到了促進(jìn)作用。

二、高速公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

高速公路的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成、相互作用的，絕不能為了一方的發(fā)展而以犧牲另一方為代價(jià)。所以本文采用SWOT分析法來闡述了高速公路對(duì)其周邊經(jīng)濟(jì)的影響，希望可以找到更好的辦法為發(fā)展周邊經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。[1]

SWOT分析法，可以讓企業(yè)管理者明確自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（strength）、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)（weakness）、機(jī)遇（opportunity）以及威脅（threat）。S（strength），W（weakness）是內(nèi)部環(huán)境，O（opportunity），T（threat）是外部環(huán)境。通過調(diào)查列舉，用系統(tǒng)分析的思想把各種因素進(jìn)行匹配分析，進(jìn)而有效的結(jié)合本公司的策略、內(nèi)部的資源和外部環(huán)境做好本企業(yè)的定位，打造出一個(gè)整體的關(guān)于“能夠做的”（即組織的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)）和“可能做的”（即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅）之間的有機(jī)組合，做好戰(zhàn)略研究和競(jìng)爭(zhēng)分析。

（一）優(yōu)勢(shì)分析

高速公路的建設(shè)在客運(yùn)方面帶來的便捷是最為顯著的，它不僅使得我們外出、歸家更方面，縮短了路程所需時(shí)間，也為客運(yùn)增加一部分經(jīng)濟(jì)收入。此外高速公路的建設(shè)對(duì)其周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升也起著積極的促進(jìn)作用。

1、對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。在縣區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，高速公路的修建不僅可以大大的縮短農(nóng)作物的運(yùn)輸時(shí)間，提高農(nóng)作物的保鮮效果，還可以有效的降低運(yùn)輸成本，間接的增加了經(jīng)濟(jì)收入。[2]另外，高速公路的建設(shè)縮短了城市與鄉(xiāng)村之間的距離，使得城市中先進(jìn)的技術(shù)更快速、更高質(zhì)量的傳播到鄉(xiāng)村中，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模的改良和經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，也在一定程度上的縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。此外，物流的加快也是不可忽視的一點(diǎn)。高速公路建成后，貨物的運(yùn)輸速度得到了大幅提高，極大的解決了貨物運(yùn)輸困難的問題。對(duì)其周邊的生態(tài)農(nóng)業(yè)來說，對(duì)周邊地區(qū)土特產(chǎn)的發(fā)展來說，無疑是為其構(gòu)建了快車之道，創(chuàng)造了更加良好的前景。高速公路必會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來飛躍，給人們帶來非常大的便捷。

2、對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)作用。高速公路的建成，最為受益的還是其周邊的旅游業(yè)。它為原本周邊地區(qū)豐富的旅游資源提供了更為優(yōu)質(zhì)的輔助作用，不僅縮短了游客在路上的時(shí)間，使游客選擇旅游的時(shí)間不僅僅局限在旅游高峰期的長(zhǎng)、短假期。作為未來的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的興起促進(jìn)各個(gè)地區(qū)加大了對(duì)當(dāng)?shù)芈糜雾?xiàng)目的開發(fā)力度。自身旅游資源豐富、臨近高速公路的地區(qū)更應(yīng)該抓緊機(jī)會(huì)發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè)，并在自己特有的資源上加以創(chuàng)新，吸引更多游客。由此可以看出，高速公路的修建不僅可以有效的提高車輛的行駛速度，縮短旅程路途上的時(shí)間，還使得旅游的舒適程度得到大幅度的提高，最終帶動(dòng)了旅游景區(qū)的消費(fèi)，刺激了其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以說，使游客方便快捷的交通為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。

（二）劣勢(shì)分析

在欣喜于高速公路對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用的同時(shí)，也應(yīng)該客觀、深刻的認(rèn)識(shí)到它存在的問題。例如在地勢(shì)復(fù)雜的地區(qū)，高速公路的修建工程是十分有難度的，在建設(shè)上會(huì)對(duì)人力、物力都有巨大的損害，甚至對(duì)原有地勢(shì)產(chǎn)生相當(dāng)大的破壞作用，有些地區(qū)甚至?xí)驗(yàn)楦咚俚慕ㄔO(shè)導(dǎo)致很多礦產(chǎn)業(yè)不能再得到開發(fā)。這些破壞，反而會(huì)阻礙周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并對(duì)再生資源產(chǎn)生巨大影響。

1、抑制旅游業(yè)的發(fā)展。如果高速公路的建設(shè)是在原生態(tài)地區(qū)的周邊，原本所有景點(diǎn)都是自然景點(diǎn)，一旦展開高速公路的修建，勢(shì)必會(huì)給景點(diǎn)帶來很多破壞，造成環(huán)境污染。游客增加的同時(shí)，必然會(huì)同比增加交通工具在景區(qū)的停放。這樣一來就會(huì)占用景點(diǎn)大量土地，造成資源浪費(fèi)，也會(huì)干擾生態(tài)系統(tǒng)，污染空氣。此外，車輛過多勢(shì)必會(huì)對(duì)植被造成破壞，還有可能導(dǎo)致路面和橋梁的坍塌毀壞，也會(huì)因此造成經(jīng)濟(jì)損失。另外一個(gè)間接的但卻不得不考慮的問題，就是垃圾污染問題。游客在景區(qū)亂扔垃圾，垃圾侵蝕土地，造成污染，也會(huì)影響景區(qū)的美觀。還需注意的是，景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)方面如果跟不上游客增加的節(jié)奏，就會(huì)直接影響游客對(duì)該景點(diǎn)的印象，造成不好的評(píng)價(jià)。長(zhǎng)此以往很容易成為一種惡性循環(huán)，最終使得此地的旅游業(yè)不能可持續(xù)的發(fā)展下去。[2]

2、破壞生態(tài)系統(tǒng)。高速公路的建設(shè)過程，勢(shì)必會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成破壞，例如取土開挖必然會(huì)導(dǎo)致原有山坡土體暴露，邊坡和工程棄土都會(huì)對(duì)土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)造成水土流失、河流堵塞。公路建設(shè)永久性占用土地也會(huì)清除掉原有的植被，工程中施工人員和廢石也會(huì)對(duì)周邊部分植被進(jìn)行破壞；施工期產(chǎn)生大量噪音，對(duì)棲息動(dòng)物和周邊居民帶來巨大的生活影響；工程中產(chǎn)生的大量煙塵，會(huì)造成空氣的嚴(yán)重污染?？傊诮ㄔO(shè)高速公路的途中，必定會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的污染和破壞，甚至使很多生態(tài)環(huán)境永久消失。[3]

（三）機(jī)遇分析

某一區(qū)域的交通如果得以發(fā)展，肯定會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路的四通八達(dá)會(huì)給某一區(qū)域帶來新的商業(yè)機(jī)會(huì)和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，尤其是在農(nóng)村周邊的區(qū)域開通高速公路，會(huì)為其他農(nóng)副產(chǎn)業(yè)帶來不可預(yù)見的發(fā)展機(jī)會(huì)。此外，高速公路的修建會(huì)大大吸引“外來”的眼光，不僅可以借此機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)技術(shù)，增加對(duì)外交流的機(jī)會(huì)，還可以引進(jìn)先進(jìn)的人才，為周邊地區(qū)的發(fā)展注入新生力量。

更應(yīng)引起關(guān)注的是，高速公路的建成，會(huì)為之前不受關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供難得的機(jī)會(huì)。高速公路的建設(shè)加快了沿線農(nóng)村地區(qū)面向現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的步伐，這些進(jìn)步不僅為農(nóng)村的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，更為大批的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好機(jī)遇。

（四）威脅分析

高速公路的建設(shè)對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果是顯而易見的，正因如此我們對(duì)修建高速公路應(yīng)該持一個(gè)客觀公正的態(tài)度。要根據(jù)自身的條件，充分結(jié)合環(huán)境、資源等方面的問題來進(jìn)行具體分析，全方位的考量是否要通過修建高速公路來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。絕不能為了眼前暫時(shí)的利益，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。尤其是在面對(duì)沿線農(nóng)村沒有較為突出的產(chǎn)業(yè)，不具備自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候，高速公路的修建很可能不但對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有起到促進(jìn)作用，反而使當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚罡泳o迫。

三、結(jié)語(yǔ)

地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開招商引資，招商引資又離不開道路交通建設(shè)。要想富，先修路。只有交通便利了，才能將當(dāng)?shù)氐母鞣N豐富資源介紹出去，才能將廣闊的經(jīng)濟(jì)前景展現(xiàn)出來，才能為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來翻天覆地的變化。通過SWOT分析，總體可以看出高速公路的開通對(duì)于周邊經(jīng)濟(jì)的影響是優(yōu)勝于劣，利大于弊的。雖然還存在各種不足之處，但不可否認(rèn)的是高速公路對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必要的。在考慮、選擇建設(shè)高速公路、促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)各方面的建設(shè)，做到多條產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，發(fā)揮創(chuàng)新思維。同時(shí)，在面對(duì)高速公路對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞影響的時(shí)候，政府應(yīng)從大局出發(fā)，充分發(fā)揮指導(dǎo)的職能，采取補(bǔ)救措施，例如對(duì)堵塞的河流進(jìn)行疏通，對(duì)破壞的植被進(jìn)行重新種植，對(duì)高速公路沿途野生動(dòng)植物進(jìn)行保護(hù)等[4]，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既要金山銀山，又要青山綠水，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的同步、穩(wěn)健、快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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