楊奇田

【摘 要】21世紀是經濟全球化、信息全球化的時代，在這種時代背景下，國際間的貿易往來越來越頻繁。貿易全球化實現(xiàn)了世界范圍內容的產品資源優(yōu)化配置，促進世界經濟的發(fā)展，但是貿易活動在促進國家經濟發(fā)展的同時，也帶來一些負面問題，例如：貿易活動影響國內企業(yè)發(fā)展、貿易活動給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來破壞等問題，為了解決這一問題，很多國家不得不采取相應的措施也解決這些矛盾，本文以促進國家經濟發(fā)展為目標，首先闡述當今國際環(huán)境下貿易壁壘的問題，之后提出有效的應對措施

【關鍵詞】國際貿易；貿易壁壘；問題；對策

引言：

貿易活動是國家發(fā)展的基礎，1978年我國實行了“對內改革、對外開放”的政策，我國貿易活動的腳步邁入了世界范圍內，在經濟全球化的背景下，外來資本得以進入我國，促進了我國經濟的發(fā)展。到了2003年我國加入WTO組織，即世界貿易組織。它標志了我國經濟發(fā)展正式融入到世界經濟發(fā)展中，并且成為世界經濟發(fā)展中重要的組成部分，但是隨著貿易往來的日益頻發(fā)，貿易壁壘也逐漸增多，這使我國貿易活動發(fā)展受到限制，因此強化世界貿易環(huán)境分析，解決貿易壁壘已經成為經貿發(fā)展的重點內容。

一、貿易壁壘的概念

（一）貿易壁壘含義

貿易壁壘也稱為貿易障礙。主要是指：一國對另一國商品貿易活動采取的各種限制性措施。貿易壁壘在經貿活動中非常普遍，貿易壁壘的設置是以國家利益為導向，每個國家都會根據(jù)自身國情來制定相應的貿易限制措施。我國作為發(fā)展中國家，貿易范圍遍及世界各地，解決貿易壁壘是我國經貿發(fā)展的必然趨勢。

（二）貿易壁壘分類

①關稅壁壘

關稅壁壘也稱為關稅措施，主要通過征收高額進口稅以及附加稅對進口產生進行限制。常見的關稅壁壘主要有以下幾點：

首先，關稅高峰。關稅高峰主要是指：在總體關稅較低的前提下，對部分產品征收高額關稅，其目的是讓保護國內特征產品不受到國外產品傾銷的影響。

第二，關稅升級。關稅升級主要是指：對制定產業(yè)的生產原材料征收少量關稅，甚至不征收關稅，但是隨著生產加工的不斷進行，原來的加工材料逐漸被生產為成品、半成品，為了保護國內加工產業(yè)的，很多國家都會進行關稅升級。例如：對一國對鋼材征收3%的關稅，對由該鋼材制造的零件征收16%的關稅，而對該鋼材生產的汽車征收30%的關稅。

第三，關稅配額。關稅配額主要是指：一國在進口貿易活動中，對一定數(shù)量的產品征收較低關稅，對高于該范圍的進口商品征收高額關稅，例如：一國對進口20噸以下的土豆征收2%的關稅，超過20噸的土豆征收6的關稅。

②非關稅壁壘

非關稅壁壘主要是指：為了保護國內市場與國內企業(yè)不受國外企業(yè)影響，一國在貿易活動中，并沒有采用關稅方式來限制進口產品，而是采取：進出口許可證制、進出口限額制對貿易活動進行合理調節(jié)。非關稅壁壘的內容如下：

首先，進出口限額制。進出口限額制主要是指：一國在貿易活動中，在規(guī)定時間段內（如：三個月、半年）對制定進出口產品的數(shù)量以及金額有著明確規(guī)定。在限額范圍內的產品可以進出口，超過限額規(guī)定的則不允許進出口，或者需要向海關繳納罰款或者附加稅才能進出口。

第二，進出口許可證制。進出口許可證制主要是指：一國在國家貿易中，對某些產品有著硬性規(guī)定，必須具有進出口許可證才能進行貿易活動，進出口許可證對進出口產品的種類與數(shù)量有著硬性規(guī)定，可以保護國內市場不受商品傾銷的影響。

第三，“自動”出口限額制?！白詣印背隹谙揞~制主要是指：在國際貿易活動中，一國每種產品的市場受到進口商品影響，為了維持該產品市場環(huán)境，一國政府對禁止該產品在一段時間內進行進口貿易活動。

二、貿易壁壘產生的原因

貿易壁壘是經濟全球化、貿易全球化的產物，每個國家都會根據(jù)自身的實際國情來進行貿易壁壘，貿易壁壘產生的原因主要有以下幾點：

（一）保護國內經濟市場

隨著全球化的日益加深，經濟貿易活動在促進國家經濟發(fā)展的同時，也使世界產品資源得到有效配置。由于經濟發(fā)展水平不同，國家間的貿易產品類型也存在差異，很多國家產品在本國價格較低，但是在其它國家來說卻非常昂貴，為了避免國內經濟市場受到產品傾銷影響，都會采用貿易壁壘的方式來限制。

（二）保護國內企業(yè)發(fā)展

很多貿易壁壘出于對本國企業(yè)的保護，例如：我國工業(yè)發(fā)展水平和歐洲、美國、日本等國都存在很大差距，尤其是在汽車制造方面的差距更加明顯，并且這種觀念在社會上已經深入人心，如果將規(guī)格相同國產車與進口車設置在價格相等區(qū)間，消費者會毫不猶豫的選擇國外汽車，長此以往顯然不利于國內汽車生產商的發(fā)展，為了保證我國汽車制造商的利益，我國對國外汽車采取了貿易壁壘措施，即征收高額的關稅。

（三）意識不斷提高

隨著人類社會的不斷發(fā)展，人們的意識不斷提高。首先是，環(huán)境保護意識。環(huán)境問題已經成為世界性的難題，例如：霧霾、水污染、塑料污染等。在環(huán)境治理方面每年都會投入大量的人力、財力。為了減少貿易活動給生態(tài)環(huán)境，很多國家都會對產品規(guī)格、包裝方式進行規(guī)定。第二，健康意識。例如：很多國家的蔬菜、水果依賴進口，但是一些蔬菜水果中含有一定的農藥殘留，為了保證居民健康安全，一些國家對蔬菜、水果的農藥殘留標準進行明確的規(guī)定。

三、貿易壁壘對我國的影響

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，出口貿易直接影響著我國經濟的發(fā)展，因此在世界貿易活動中，我國成為世界最大的貿易壁壘受害國。實行反傾銷稅是目前國際上，特別是發(fā)達國家通常使用的限制進口的手段。反傾銷是WTO允許成員國采取的保護本國產品和市場的一種手段，但它正被發(fā)達國家所濫用。90年代以來，我國成為國際反傾銷的最大受害者，涉及金額數(shù)百億美元，有的對我實行的反傾銷稅率超過100%。1993年—1994年，墨西哥對我國十大類四千多種商品競征收所謂反傾銷稅16%—1105%。此外，我國的出口貿易活動多集中于：韓國、歐洲、美國等地，這些國家為了保護國內市場，都會在我國產品的技術標準提出更高的要求。

四、應對措施

（一）建立預警機制

隨著我國對外貿易的快速發(fā)展，國外對我國的反傾銷、特保和技術壁壘必然會增加，因此，我國應緊密跟蹤重點出口的國家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，以便及時了解國外某些貿易壁壘的動向，定期或不定期發(fā)布預警信息，建立一套有效的預警機制。如歐盟CR標準從1998年醞釀到2002年出臺，經歷了將近4年的時間，如果國內打火機生產企業(yè)在四年前就對即將制訂的標準有所了解，就有可能在其通過之前做出反應，改變被動的局面。同時，有效的預警機制可以幫助我們對國外可能實施的反傾銷調查、特保和新的技術法規(guī)時有所估計和預測，提醒企業(yè)及時進行價格自律，并做好相應的準備。

（二）健全“四位一體”應訴工作機制

目前，我國在總結多年指導應訴經驗并在充分借鑒WTO成員應訴工作的有效和成熟做法的基礎上，已初步形成了商務部、地方各級外經貿主管部門、進出口商會和行業(yè)協(xié)會等中介組織以及相關企業(yè)的“四位一體”的出口反傾銷和保障措施應訴工作機制。商務部及時向中介組織和企業(yè)提供案發(fā)前的預警信息和立案后的相關情況，并提供其所要求的必要法律支持；在此基礎上，地方各級外經貿主管部門向所在地的涉案企業(yè)進一步傳達相關內容，并負責與商務部、中介組織和商會的協(xié)調；中介組織作為利益集團代表成員及時向政府部門進行溝通，四方按照法律規(guī)定的職能相互通報情況并形成合力積極應對，商會代表企業(yè)并和企業(yè)一起積極參加后續(xù)的應訴。

【參考文獻】

[1]開放經濟條件下環(huán)境貿易壁壘對貿易的影響研究[J]. 楊小舟. 現(xiàn)代經濟信息. 2010（10）

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