關(guān)浩杰

摘 要 近年來，國務(wù)院辦公廳及相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面系列政策文件，這些舉措足以說明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的迫切性和重要性。從動力學(xué)角度闡述了產(chǎn)業(yè)融合作用機理，并對農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合動因從社會、經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動三個方面進行分析。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)融合；綜合評價；發(fā)展理念

中圖分類號：F323.6 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.27.063

2015年，中央一號文件連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”，并首次提出推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“十三五”規(guī)劃建議中再次提到要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2016年1月4日，國務(wù)院辦公廳又發(fā)布推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)意見。為落實一號文件和指導(dǎo)意見提出的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方針政策，2016年7月21日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織擬定了《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)推進工作方案》。目前，我國糧食產(chǎn)業(yè)競爭力較低、農(nóng)民收入增長動力不足，尤其是糧食生產(chǎn)核心區(qū)尤為突出，這在很大程度上制約了糧食生產(chǎn)核心區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)積極性，對于“十三五”全面小康社會的實現(xiàn)無疑也形成一定的障礙[1]。基于這樣的背景下，筆者以我國糧食生產(chǎn)核心生產(chǎn)區(qū)為研究對象就此展開研究。

1 產(chǎn)業(yè)融合作用機理

目前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要還是基于形式上的融合，雖然也起到了一定的效果，但在實施過程中各產(chǎn)業(yè)發(fā)展及資源配置不協(xié)調(diào)，不能形成帕累托最優(yōu)，勢必造成大量資源浪費。隨著經(jīng)濟及科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性越來越強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互依賴、相互促進[2]。農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)類似三個互相咬合的齒輪（見圖1），形成一個有機整體，三個產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，三個齒輪轉(zhuǎn)速必須協(xié)調(diào)，如果任何一個齒輪轉(zhuǎn)動速度不協(xié)調(diào)，就會制約其他一個或兩個齒輪轉(zhuǎn)動，齒輪間就會出現(xiàn)磨齒，即使整個系統(tǒng)仍然能夠維持正常運轉(zhuǎn)，但在運轉(zhuǎn)過程中齒輪之間的阻力就會增加，對齒輪會形成一定的磨損，造成機械效率低下，資源配置不當(dāng)，動力浪費[3]。如果3個齒輪能夠協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)動，各齒輪直接能夠?qū)崿F(xiàn)很好匹配，資源配置合理，則會提高系統(tǒng)機械效率，降低不必要的能耗。

3個齒輪轉(zhuǎn)動協(xié)調(diào)需要有一個磨合過程，如果其中一個或兩個齒輪轉(zhuǎn)動速度快，另外的齒輪速度不匹配，雖然會帶動另外齒輪轉(zhuǎn)動，但是在對于整個系統(tǒng)而言，運轉(zhuǎn)的阻力加大，運轉(zhuǎn)過程中勢必會造成能量的損失。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也是如此，農(nóng)村相關(guān)一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要求各次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在形式融合的前提下，不斷提升其融合內(nèi)涵，協(xié)調(diào)器動力作用機制，促使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免造成資源的浪費[4]。

2 推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合動因

我國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合是為了滿足社會、經(jīng)濟發(fā)展需要，發(fā)揮好五大理念指揮棒作用。創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)融合提供內(nèi)在動力、開放提供外部環(huán)境、綠色和協(xié)調(diào)指明方向、共享充分保證農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)融合帶來的切實利益[5]。

2.1 社會發(fā)展需求

新經(jīng)濟形勢下，經(jīng)濟發(fā)展逐漸向重質(zhì)量、求效益方向轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與社會、自然發(fā)展相協(xié)調(diào)。目前，農(nóng)民工外出務(wù)工，造成農(nóng)村空心化、留守兒童等社會問題，如留守兒童心理問題、“三觀”問題，長期以來不利于社會的和諧穩(wěn)定，尤其是農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定。通過產(chǎn)業(yè)融合可以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)民能夠充分分享經(jīng)濟發(fā)展的成果、促進農(nóng)民增收，緩解上述問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會和自然協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。

2.2 經(jīng)濟發(fā)展需求

近年來，我國糧食產(chǎn)業(yè)競爭力下降，糧食核心生產(chǎn)區(qū)承接著我國糧食安全的重要使命，而經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，如何通過產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)延鏈補鏈，提升糧食產(chǎn)業(yè)競爭力，提高農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)民增收，增強糧食核心生產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增速放緩，農(nóng)民非農(nóng)收入來源動力不足，非農(nóng)收入來源受到制約，如何進一步促進農(nóng)民增收成為亟需解決的問題；土地、水資源等資源約束，資源稀缺等問題存在，也迫切需要二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著居民收入水平的提高，我國糧食市場呈現(xiàn)“緊平衡”狀態(tài)，國內(nèi)生產(chǎn)糧食絕對數(shù)量較充裕與居民需求結(jié)構(gòu)之間存在矛盾，這對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更高要求。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動

創(chuàng)新為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合提供了內(nèi)部動力?？茖W(xué)合理的制度設(shè)計是激勵經(jīng)濟社會發(fā)展的強有力保障，從供給側(cè)改革促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)業(yè)發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新貫穿糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展整個過程，從產(chǎn)前、生產(chǎn)、流通加工等各個環(huán)節(jié)，為提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力提供技術(shù)支撐[7]。目前，國內(nèi)糧食供求處于“緊平衡”狀態(tài)，高庫存和高進口并存，要想解決國內(nèi)糧食生產(chǎn)和需求之間的矛盾，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是重要手段；商業(yè)模式創(chuàng)新能夠較好地滿足消費者的需求，并能適當(dāng)創(chuàng)造需求，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧食應(yīng)從供給側(cè)發(fā)力，如制度、產(chǎn)品和市場等方面供給，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供適銷對路的綠色、高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，以刺激消費者需求，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)競爭力。

3 結(jié)語

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是結(jié)合時代發(fā)展新特點、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進農(nóng)民增收的著力點和關(guān)鍵點。如何更好地推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融和發(fā)展成為目前農(nóng)村地區(qū)亟需解決的重要的現(xiàn)實問題。以五大發(fā)展理念作為指揮棒，從宏觀層面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)，實現(xiàn)接二連三，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展；中觀層面結(jié)合不同農(nóng)村地區(qū)發(fā)展實際，積極探索適合區(qū)域特點的融合模式；微觀層面結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)營主體，以經(jīng)營主體為載體，以土地流轉(zhuǎn)為途徑，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，提升農(nóng)業(yè)競爭力。

參考文獻

[1]趙海.一二三產(chǎn)業(yè)融合模式探討[J].中國農(nóng)民合作社，2015（6）：43.

[2]馬曉河.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展[J].中國合作經(jīng)濟，2015（2）：43-44.

[3]“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題研究”課題組.推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要有新思路[J].宏觀經(jīng)濟管理，2015（7）：48-49，58.

[4]姜長云.日本的“六次產(chǎn)業(yè)化”與我國推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與管理，2015（3）：5-10.

[5]趙海.論農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2015（7）：26-29.

[6]郭曉杰.現(xiàn)代農(nóng)村視域下的三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式及路徑分析[J].商業(yè)時代，2014（5）：122-124.

（責(zé)任編輯：趙中正）