周仁東

摘 要 作為林業(yè)系統(tǒng)機構的基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)建設中具有重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站任務繁重，包括培育森林、管理資源、防止火患、推廣科技等，還要及時了解森林的各種情況并及時反映給上級相關部門。主要論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對林業(yè)建設的重要作用，以期為相關學者的研究提供幫助。

關鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)；工作站建設；基層

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.27.057

在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，一些部門只追求經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境效益。因此，近年來，我國面臨的環(huán)境問題日益嚴重。水土流失、土地沙漠化、霧霾等問題層出不窮，且日益嚴重。所以，林業(yè)建設勢在必行。作為林業(yè)建設的主要操作者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)揮著無可替代的作用。

1 建設退耕還林工程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在整個退耕還林工程建設過程中發(fā)揮著重要的作用。

1.1 進行宣傳教育

作為林業(yè)建設的主要承擔者，林業(yè)站積極進行宣傳、教育，幫助廣大林農了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。在實際工作中，林業(yè)站主要利用懸掛標幅、發(fā)放宣傳單、廣播車等形式，擴大宣傳的范圍，增強宣傳效果。這些宣傳可以幫助林農了解退耕還林工程的重要性，從而形成一種積極參與的熱烈氛圍[1]。

1.2 進行調查規(guī)劃

宣傳教育，可以幫助林農積極投身于退耕還林工程的建設中。俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，在實際操作中，還需要進行調查和規(guī)劃。林業(yè)站要綜合考慮退耕面積、栽植樹種等因素，制定科學的規(guī)劃。并把它們切實落實到林農的頭上，做到圖標合一。在進行調查規(guī)劃時，既要遵循國家的相關政策和法規(guī)，也要考慮生態(tài)效益，做到經(jīng)濟與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

1.3 管護林業(yè)資源

退耕還林，不只是栽種樹苗那么簡單。之后的管護也至關重要。一方面，林業(yè)站要制定具體可行的管理措施。做到“包產(chǎn)到戶”，將責任落實到每個承包個體的頭上。對于那些無人承包的林業(yè)資源，要安排專門的護林員進行管理。另一方面，要加強執(zhí)法力度，避免偷苗現(xiàn)象發(fā)生。

在整個退耕還林工程的建設中，林業(yè)站發(fā)揮著至關重要的作用。它主要承擔宣傳教育、進行調查規(guī)劃、管理林業(yè)資源等工作。

2 承擔護林防火任務

隨著林業(yè)資源的增多，另一個重要的問題擺在了工作者的眼前，那就是如何防林護火。溫室效應日益加劇，全球氣溫逐漸升高。自然環(huán)境的惡劣，增加了林火的發(fā)生概率。所以，林業(yè)站要承擔起護林防火的重要責任。

2.1 提高滅火隊伍的素質

近年來，很多林業(yè)站都成立了自己的滅火隊伍。但這些滅火人員的素質普遍偏低。在面對火災時，這些人往往盲目撲救，缺乏基本的自我保護意識和滅火能力[2]。因此，提高滅火隊伍的素質迫在眉睫。既要提高他們的滅火能力，也要增強他們的自我保護和自救能力，可以播放各種消防滅火的視頻，發(fā)放各種滅火資料，也可以邀請專業(yè)人員進行指導，掌握基本的滅火技能。此外，各林業(yè)站也要定期進行演習，以保證各隊員可以熟練使用各種滅火器材。

2.2 制造適用的滅火工具

從目前的情況看，各滅火隊伍存在著嚴重的問題，一方面人員素質普遍偏低，另一方面配備的滅火工具也相對落后，且不實用。所以，各林業(yè)站要綜合考慮自己轄區(qū)的實際情況，探索實用的滅火工具。簡單地說，就是針對不同情況使用不同的工具。面對草灌火，要使用風力滅火器、鐵掃帚；面對明火撲滅后的余火，則要使用森林滅水火槍。

3 推動林改工作的進行

林改，是農村經(jīng)濟體制改革的重要一環(huán)。因此，推動林改工作的進行，也是林業(yè)站的一項重要工作。

3.1 開展宣傳和培訓工作

作為林業(yè)工作系統(tǒng)的基層單位，林業(yè)站和上級政府和廣大林農的溝通橋梁。一方面，要及時了解林改工作面臨的各種問題，了解廣大林農的實際需求；另一方面，要將自己掌握的情況反映給相關的上級部門，以滿足林農的需求。所以，在整個林改過程中，林業(yè)站發(fā)揮著至關重要的作用[3]。各林業(yè)站要積極開展宣傳工作，使林農了解國家的林改政策和相關的法律法規(guī)，從而堅定林農參與林改的信心，推動林改工作的順利進行。

為了順利開展這項工作，林業(yè)站的工作人員也要提高自身的素質。因此，各林業(yè)站也要對自己的工作人員進行培訓。要鼓勵大家學習《中共中央國務院全面推進集體林權制度改革的意見》，領會黨中央關于林業(yè)工作的會議精神。同時，加強培訓，提高人員的隊伍。要抽調一批骨干人員，協(xié)助他們學習林改政策，熟悉林改程序，以提高隊伍的整體工作水平，保證林改工作的順利進行。

3.2 進行摸底調查

俗話說“沒有調查，就沒有發(fā)言權”。所以，在制定林改方案前，要進行摸底調查，以保障方案的科學性。各林業(yè)站工作人員要積極協(xié)助林改小組，走村串戶，以熟悉林改的現(xiàn)狀和林農的需求，為林改方案的制定提供第一手資料。

3.3 做好對外公示工作

在實際工作中，還要做好對外公示工作。林改的基礎工作就是調查權屬、勘測外業(yè)、和構圖。這些工作直接關系到林改質量。所以，林業(yè)站的工作人員要積極發(fā)揮自己的技術優(yōu)勢，克服各種困難，完成勘界測繪任務。

在完成勘界測繪工作后，各測繪人員要仔細填寫《林權登記勘察調查記錄卡》，做到字跡清楚、工整，保證測繪范圍和面積無誤。在相關單位、林權所有者和村委會確認無誤并簽字蓋章后，測繪人員再簽字蓋章。工作人員還要協(xié)助林權所有者填寫《林權登記申請表》，審核后再報給縣林改辦核查并錄入。之后再將登記內容進行對外公示。如果在30個工作日內沒有爭議，則代發(fā)林權證。

4 指導林業(yè)生產(chǎn)

“錢不是萬能的，但沒錢是萬萬不能的”。資金投入對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以幫助林農獲取更高的經(jīng)濟收益，進而提高林農的參與熱情。

4.1 推廣使用技術

林農的素質普遍偏低，往往只依靠經(jīng)驗進行種植，缺乏必要的技術支撐。因此，各林業(yè)站要充分發(fā)揮自己的技術優(yōu)勢，開展各種形式的技術培訓，提高農民的科技素養(yǎng)，解決生產(chǎn)中的各種難題。

4.2 建設示范基地

各林業(yè)站要積極建設示范基地，充分發(fā)揮自身的輻射帶動作用?？梢酝ㄟ^面對面技術指導、技術人員蹲點、專家網(wǎng)絡指導等形式，幫助廣大林農科技致富，也可以通過合作社形式，即基地提供樹苗和技術，林農出力的形式實現(xiàn)利益共享。

4.3 進行規(guī)模化發(fā)展

如果沒有規(guī)模化經(jīng)營，林農只能依靠自身的能力，小規(guī)模、片面化的生產(chǎn)，既不利于生產(chǎn)水平的提高，也不利于經(jīng)濟利益的獲取。所以，各林業(yè)站要積極動員廣大林農創(chuàng)建專業(yè)化的合作組織，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

5 結語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)建設中具有重要的作用。它可以推動退耕還林工程和林改工作的順利進行，也可以防患火災，保護廣大農民的生命財產(chǎn)不受損害。此外，林業(yè)站還可以指導林業(yè)生產(chǎn)，以確保林農獲得更高的經(jīng)濟收益。

參考文獻

[1]劉永祥，羅書發(fā)，杜世平，等.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設中存在的問題及建議[J].現(xiàn)代園藝，2012（2）：90-91.

[2]石俊華.淺析新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設中存在的問題及建議[J].福建林業(yè)科技，2007（4）：203-205.

[3]王海秀.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設中存在的問題及建議[J].防護林科技，2011（1）：83-84.

（責任編輯：劉昀）