文/齊宏遠(yuǎn)

新時(shí)期農(nóng)村檔案文化建設(shè)探析

文/齊宏遠(yuǎn)

改革開放以來，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活以及農(nóng)民的精神面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村檔案文化建設(shè)工作進(jìn)展的不甚理想。從歷史研究、文化傳承、農(nóng)村民主選舉、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村各種糾紛解決的角度來看，搞好農(nóng)村檔案文化建設(shè)很有必要。通過完善農(nóng)村檔案管理體系，編制農(nóng)村檔案制度的辦法做好頂層設(shè)計(jì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，做好檔案文化遺產(chǎn)的開發(fā)，讓農(nóng)民切實(shí)享受到檔案文化建設(shè)帶來的實(shí)惠

作為有九億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國，解決好“三農(nóng)”問題是國家穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵所在。同樣，農(nóng)村檔案文化建設(shè)也是我國檔案建設(shè)事業(yè)不可或缺的組成部分。如何保存好農(nóng)村發(fā)展建設(shè)過程中留下的文件資料，做好農(nóng)村歷史文化傳承，讓檔案工作更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，成為檔案工作者不得不思考的問題。

一、搞好農(nóng)村檔案文化建設(shè)的必要性

1.歷史文化研究的基礎(chǔ)

中國人都有尋祖問根的傳統(tǒng)，人老了之后講究"落葉歸根"。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，大量農(nóng)村面臨著被拆遷的命運(yùn)。拆遷后，作為農(nóng)村文化記憶載體的村落、古宅、歷史建筑等將不復(fù)存在，生活在這里的人未來面臨著無根可尋的困境。試想一下，例如毛澤東這樣偉大的歷史人物，如果他的韶山老家在其成為名人前被拆遷，并且沒有留存其農(nóng)村老家的歷史檔案，那將是偉人研究工作多么大的損失。所以說，只有將農(nóng)村歷史檔案收集、保管好，才能使農(nóng)村文化記憶得以長(zhǎng)久留存，讓后人有檔可查。

2.文化傳承的內(nèi)在需求

鄉(xiāng)村文化是中國文化的根基，只有把廣大農(nóng)村的檔案文化建設(shè)做好，才能將鄉(xiāng)村文化得以更完整保留，從而確保中華文化傳承不斷代，守住中華民族的精神家園。我國的廣袤農(nóng)村留存著豐富的文化遺產(chǎn)，其中包括古建筑、方言、家譜、村史、典籍、民間故事、村規(guī)民約、地方戲劇等，這些寶貴的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)想要保護(hù)起來，農(nóng)村檔案文化建設(shè)起到的作用就至關(guān)重要了。

3.規(guī)范農(nóng)村民主選舉的保證

農(nóng)村基層民主選舉的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，讓農(nóng)民充分享有自己的民主權(quán)力。然而，在實(shí)踐中，農(nóng)村基層民主選舉存在著種種不盡人意的地方。首先，農(nóng)村選民對(duì)選舉程序、參選資格等政策法規(guī)并不十分了解，為選舉舞弊者提供了操作空間?；鶎訖n案工作者如能為農(nóng)村選民提供相關(guān)政策法規(guī)的查詢和利用，將會(huì)有效提高選舉程序的正義性。其次，農(nóng)民沒有個(gè)人檔案，選舉人對(duì)參選人是否勝任無從判斷，往往選不出稱心如意的村干部。再次，選舉過程中產(chǎn)生的選舉記錄沒被歸檔保存，事后想要對(duì)選舉過程和結(jié)果進(jìn)行檢查，難度很大。以上問題的存在，可以通過加強(qiáng)農(nóng)村檔案文化建設(shè)去幫助其解決。

4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑

農(nóng)民在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會(huì)遇到病蟲害、施肥、除草、灌溉等一些農(nóng)業(yè)問題，這些問題的解決依賴于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技水平。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)都真實(shí)記錄在農(nóng)業(yè)科技檔案上，想要搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，就是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的利用價(jià)值，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一些人文歷史厚重，或是紅色檔案文化底蘊(yùn)豐富的地方，留有許多珍貴的檔案文化遺產(chǎn)。想要發(fā)展好這些地區(qū)的人文旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要做好檔案文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，將檔案文化融入地方人文旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

5.解決農(nóng)村各種糾紛的重要憑證

在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的過程中，經(jīng)常會(huì)會(huì)因?yàn)橥恋爻邪?、移民拆遷、宅基地邊界和社會(huì)救濟(jì)發(fā)放等問題產(chǎn)生一些糾紛。這個(gè)時(shí)候，農(nóng)村承包合同、財(cái)會(huì)文件、村莊平面圖、救濟(jì)物資發(fā)放記錄等檔案資料，就會(huì)為解決糾紛發(fā)揮重要的憑證作用。

二、做好農(nóng)村檔案文化建設(shè)的方法

1.做好頂層設(shè)計(jì)

從檔案文化建設(shè)體系上來說，要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理體系，做到層層管理、層層推進(jìn)。將檔案文化建設(shè)工作納入各級(jí)政府的工作內(nèi)容和考核體系，領(lǐng)導(dǎo)干部要引起足夠的重視，確保在人力、物力和財(cái)力上給予一定的支持；從檔案文化制度建設(shè)上來說，要以《檔案法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》等檔案法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合農(nóng)村檔案文化建設(shè)的實(shí)際，盡快出臺(tái)一步能全面涵蓋農(nóng)村檔案工作的檔案法規(guī)；從檔案意識(shí)培育上來說，要將農(nóng)村檔案知識(shí)宣傳工作制度化，定期深入農(nóng)村開展檔案文化建設(shè)的推廣宣傳工作。讓農(nóng)民意識(shí)到從檔案中能得到實(shí)惠，從而增強(qiáng)大家參與農(nóng)村檔案文化建設(shè)的積極性。

2.拓寬農(nóng)村檔案資料的收集范圍

農(nóng)村檔案文化建設(shè)，不僅要做好村史、家譜、名人事跡、古跡資料、村容村貌照片等傳統(tǒng)檔案的收集，還要注重孝子事跡、致富經(jīng)驗(yàn)、高考狀元、好人好事等資料的收集和宣傳工作，這樣會(huì)讓“檔案”擺脫在農(nóng)民印象中神秘莫測(cè)、遙不可及的形象，更接地氣，貼近農(nóng)村實(shí)際，貼近農(nóng)民生活。

3.因地制宜，做出特色

農(nóng)村檔案文化建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，因地制宜，避免千篇一律。比如有的農(nóng)村歷史文化厚重，文化名人輩出，就以名人故里為依托開發(fā)人文旅游，打造人杰地靈的文化古鎮(zhèn)；有的農(nóng)村是革命老區(qū)，存留著許多紅色文化遺跡，就開發(fā)紅色旅游，成為革命傳統(tǒng)教育基地；有的農(nóng)村能工巧匠特別多，農(nóng)民在閑暇之余搞了很多發(fā)明創(chuàng)造，就把這些發(fā)明的實(shí)物收集起來，搞實(shí)物檔案展覽，鼓勵(lì)大家創(chuàng)新。

4.建立農(nóng)民的個(gè)人檔案

九億農(nóng)民占我國人口總數(shù)的70%，這個(gè)群體沒有個(gè)人檔案不得不說是檔案文化建設(shè)工作的一個(gè)缺失。當(dāng)今社會(huì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，有很多農(nóng)民到城市務(wù)工、生活甚至定居，農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)人口的界限將會(huì)變得越來越模糊。不給農(nóng)民建立個(gè)人檔案，已不能滿足新形勢(shì)下人口管理的要求。而且上文中提到，農(nóng)村基層選舉時(shí)，有時(shí)候選舉人對(duì)參選人的個(gè)人情況并不了解，如果農(nóng)民有個(gè)人檔案，此狀況將會(huì)得到極大地改善。

5.做好農(nóng)村檔案信息化建設(shè)

農(nóng)村檔案文化建設(shè)雖然起步較晚，但可以借著當(dāng)前檔案信息化發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，彎道超車，做好農(nóng)村檔案的信息化工作。農(nóng)村檔案文化建設(shè)要以數(shù)字檔案資源建設(shè)為主線，以網(wǎng)絡(luò)共享為主要檔案利用手段，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為牽引，讓農(nóng)民在家里就能方便地查到所需要的檔案資源，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

(作者單位：中航工業(yè)計(jì)算所)