◇文/赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部 張圣合

2016年是民主黨派市級組織換屆之年，也是各民主黨派市級組織回顧工作、繼往開來、再創(chuàng)輝煌之年。五年來，各民主黨派和中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，團(tuán)結(jié)合作，建立、鞏固和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，共同致力于中國社會主義建設(shè)事業(yè)和中華民族的偉大復(fù)興，形成了良好和諧的政黨關(guān)系。五年來，在中共赤峰市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，赤峰市六個民主黨派市委（總支）率領(lǐng)全市民主黨派成員堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想、習(xí)近平總書記系列講話精神武裝頭腦，遵循解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，在建設(shè)中國特色社會主義道路上闊步前進(jìn)。全市各民主黨充分調(diào)動廣大民主黨派成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，以營造和諧政黨關(guān)系為己任，積極開展參政議政，深入?yún)⒓用裰鲄f(xié)商，廣泛組織社會服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，取得了赤峰市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的輝煌成就。

圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展參政議政。

五年來，赤峰市積極推動“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的民主黨派調(diào)研機制。全市6個民主黨派充分發(fā)揮人才密集、智力薈萃的優(yōu)勢，針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點及敏感問題，積極建言獻(xiàn)策，提交各類調(diào)研、議案、提案，許多成果成為政府部門科學(xué)決策的重要依據(jù)，為市委、市政府決策提供了有價值的參考。民革總支共組織提交集體提案11件，撰寫調(diào)研報告20篇，報送反映社情民意類信息13篇。其中《規(guī)范和扶植學(xué)前教育的建議》獲自治區(qū)人大重點議案，《關(guān)于赤峰市小額貸款公司試點情況的調(diào)研報告》獲自治區(qū)政協(xié)重點提案。民盟市委先后多次組織專題調(diào)研，就赤峰市如何做大做強制藥產(chǎn)業(yè)等課題深入調(diào)查研究，形成了《關(guān)于做大做強赤峰市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)研》，得到了有關(guān)部門的高度重視。五年來，民盟盟員向各級人大、政協(xié)提交議案、提案200余件，其中多篇被選為大會發(fā)言，并得到了黨委、政府和有關(guān)部門的重視。民建市委堅持“全局性、科學(xué)性、可行性”的原則，每年都有既事關(guān)全局又緊貼民生、言之有物的高質(zhì)量的調(diào)研成果。五年來，民建會員向各級人大、政協(xié)提交議案、提案60余件。民進(jìn)市委向自治區(qū)和赤峰市“兩會”提交議案、提案100多篇，其中多篇被列為重點議案、提案，部分調(diào)研被《赤峰日報》刊登，多篇調(diào)研被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并安排相關(guān)部門辦理。特別是在每年“兩會”之前都要對調(diào)研報告和大會發(fā)言進(jìn)行精心準(zhǔn)備，并在會員中開展“獻(xiàn)一言”活動，即每位會員都要向組織提供一條建議，支部至少要提一件提案。農(nóng)工黨市委就赤峰市《關(guān)于將體育成績加進(jìn)高考的建議》被農(nóng)工黨中央信息局采用；《關(guān)于解決城市內(nèi)澇問題的建議》得到了自治區(qū)政府原主席巴特爾的批示。五年來，農(nóng)工黨市委向各級人大、政協(xié)提交議案、提案215件。九三學(xué)社市委連續(xù)5年對中心城區(qū)地下水使用情況、節(jié)約地下水情況、推廣使用再生水情況進(jìn)行了調(diào)研。反映社情民意的《發(fā)展節(jié)水工業(yè)，節(jié)約地下水的建議》《中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)使用再生水的建議》被市政協(xié)列為重點提案中的一號提案?！冻喾逯行某菂^(qū)節(jié)約地下水、使用再生水情況的調(diào)研報告》被市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。五年來，九三學(xué)社市委向各級人大、政協(xié)提交議案、提案284件。

凝聚共識，形成合力，不斷開創(chuàng)政黨協(xié)商新局面

政黨協(xié)商作為多黨合作的基本方式和社會主義協(xié)商民主的重要渠道之一，充分體現(xiàn)了政治上的民主集中制，有利于各方面意見利益的充分表達(dá)，有利于決策的民主化和科學(xué)化，是實現(xiàn)科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，也是中國社會主義民主政治的生動實踐。2016年3月，赤峰市印發(fā)了《中共赤峰市委辦公廳關(guān)于做好政黨協(xié)商工作的通知》，對全市的政黨協(xié)商作出了具體的安排。赤峰市各民主黨派積極參加政黨協(xié)商各項工作。參加了市政府舉行的《政府工作報告》征求意見座談會，全市6個民主黨派負(fù)責(zé)人共提出修改建議30多條，為政府工作報告的修改和完善起了重要作用。各民主黨派參加了全市民主黨派調(diào)研課題協(xié)商座談會，17個市直部門和6個有關(guān)旗縣區(qū)參加了會議。會議協(xié)商確定了12個事關(guān)社會民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)的重點調(diào)研課題，各民主黨派主動與相關(guān)部門接洽，積極開展調(diào)研活動。2015年12月，各民主黨派市級組織負(fù)責(zé)同志參加了由赤峰市委原書記王程熙召開的赤峰市十三五規(guī)劃征求意見座談會，6個民主黨派共提出建議60多條，很多都被采納。2016年9月，中共赤峰市委書記畢力夫主持召開座談會，就赤峰市第七次黨代會報告（征求意見稿），向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士征求意見和建議。各民主黨派負(fù)責(zé)同志積極發(fā)表看法，針對黨代會報告的重點內(nèi)容展開了熱烈討論，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、擴(kuò)大開放、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、三農(nóng)三牧、農(nóng)村電商、水資源管理、農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)等方面問題提出了意見和建議，大部分都被采納使用。通過政黨協(xié)商，進(jìn)一步擴(kuò)大了政治參與，推進(jìn)了市委、市政府決策優(yōu)化，促進(jìn)了政黨和諧。

發(fā)揮職能，擴(kuò)大影響，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

近年來，赤峰市不斷加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，不斷推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。建立了市委、政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，不斷完善情況通報會、專題座談會等制度，擴(kuò)大民主黨派的知情范圍和參與程度。對貫徹黨和國家方針政策的重要決定、事關(guān)社會政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策、重要人事安排、統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題等，邀請各民主黨派負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，聽取他們的意見和建議。各民主黨派認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)，切實發(fā)揮民主監(jiān)督作用。在民主監(jiān)督工作中，民革黨員有5人被聘為紀(jì)檢委、公安局等部門的特約監(jiān)察員、監(jiān)督員。有多名民革黨員參加市公安局、政法部門、稅務(wù)部門、電業(yè)部門等執(zhí)法部門及窗口單位組織的民主評議工作和行風(fēng)監(jiān)督。民盟有4位盟員擔(dān)任市紀(jì)檢委、市公安局、市中級法院聘請的各類監(jiān)督員。1位民建會員被市司法局聘請擔(dān)任市檢查系統(tǒng)“人民監(jiān)督員”，目前已參與3起市檢察院審理案件的監(jiān)督工作，積極提出寶貴意見與建議。1位民進(jìn)會員擔(dān)任市公安局特邀監(jiān)督員以來，先后就市公安隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、天網(wǎng)工程等問題，提出16條意見或建議，均滿意地得到市公安局相關(guān)部門的回應(yīng)和答復(fù)。8名農(nóng)工黨黨員擔(dān)任各類特邀監(jiān)督員，并切實發(fā)揮作用，起到了良好的效果。6名九三學(xué)社社員擔(dān)任各類特聘監(jiān)督員，他們盡職盡責(zé)，積極參加行風(fēng)評定會、專項通報會、征求意見會等，反應(yīng)社情民意，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好督查檢查工作，樹立了民主黨派的良好形象。

熱心公益、奉獻(xiàn)愛心，深入開展社會服務(wù)活動。

各民主黨派充分發(fā)揮其智力集中、社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極開展體現(xiàn)黨派特色的社會服務(wù)。五年來，民革總支積極爭取中國醫(yī)學(xué)基金會、中華慈善總會的支持，為赤峰市捐助200多萬元的醫(yī)療設(shè)備；爭取民革北京市委為喀喇沁旗圖書館捐贈了價值40萬元的圖書；積極開展“博愛·牽手”活動，捐款捐物合計人民幣36500多元。民盟市委創(chuàng)建了“中國民主同盟北方生態(tài)園赤峰碳匯研究實驗林”，每年組織盟員到實驗林進(jìn)行義務(wù)植樹；在寧城縣雞冠山村建立“中國民主同盟赤峰市委員會堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動基地”，幫助雞冠山開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，組織盟內(nèi)外專家為雞冠山發(fā)展提供智力支持。五年來，民盟赤峰市委共向社會捐款、捐物總計50多萬元。民建市委在赤峰市松山區(qū)當(dāng)鋪地鄉(xiāng)建立了“民建赤峰市委植樹基地”。爭取“2015'思源救護(hù)中國行暨芭莎公益慈善基金”向赤峰市捐贈了12輛救護(hù)車；為松山區(qū)上官地鎮(zhèn)小學(xué)、翁牛特旗億合公鎮(zhèn)中心小學(xué)、赤峰市民族特殊教育學(xué)校等捐款捐物，五年來，民建赤峰市委共向社會捐款、捐物總計近240萬元。民進(jìn)市委堅持“量力而行，盡力而為，務(wù)求實效”的原則，多方位、多層次、多形式地開展社會服務(wù)活動，積極組織“送教下鄉(xiāng)”，先后為貧困校區(qū)學(xué)生籌集書籍35000余冊，爭取和籌集資金150余萬元開展捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困等公益活動。農(nóng)工黨市委充分發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才薈萃優(yōu)勢，面向農(nóng)村開展了送醫(yī)送藥、義診咨詢的社會服務(wù)公益活動。五年來，多次組織專家組成醫(yī)療小分隊到偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)開展義診活動，免費發(fā)放藥品和器械價值5萬余元。五年來，農(nóng)工黨市委共向社會捐款、捐物總計近200萬元。九三學(xué)社市委堅持開展關(guān)心關(guān)愛自閉癥兒童。自2013年起，連續(xù)4年開展關(guān)注自閉癥兒童成長活動。在每年的4月2日“世界自閉癥日”到來的時候，到自閉癥康復(fù)中心看望自閉癥兒童，慰問自閉癥困難家庭。2013年開始連續(xù)開展“亮康行動”，每年免費為200例白內(nèi)障患者解除眼疾。五年來，九三學(xué)社市委共向社會捐款、捐物總計近180多萬元。

內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷加強自身建設(shè)。

按照堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚社會主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則。五年來，赤峰市各民主黨派在中共赤峰市委支持下，始終堅持以思想建設(shè)為核心,以組織建設(shè)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,不斷提高自身建設(shè)水平。各民主黨派始終把思想建設(shè)工作放在首位，發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，先后就中國特色社會主義道路學(xué)習(xí)教育活動、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系等主題教育活動，不斷探索思想教育的新思路和新形式。各民主黨派積極組織骨干成員，先后就中共十八大、中共十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)交流，并通過簡報、宣講、專題、專欄、理論文章等形式，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)的覆蓋面，提高了學(xué)習(xí)的成效，同時鼓勵廣大民主黨派成員將學(xué)習(xí)的知識與工作實踐相結(jié)合，形成了用理論指導(dǎo)實踐，通過實踐促理論的良好氛圍。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各黨派主副委、市委委員堅持把班子建設(shè)列入加強自身建設(shè)工作進(jìn)行研究，切實將基層組織工作作為自身建設(shè)工作的重要內(nèi)容，抓緊、抓實、抓出實效。目前，已經(jīng)形成了主委、副主委、市委委員、基層支部主委上下結(jié)合，層層有人管、有人抓的工作機制。建立和完善相關(guān)制度，促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。各黨派制定了《市委委員會議制度》、《市委會議議事規(guī)則》等相關(guān)工作制度，建立和完善了學(xué)習(xí)制度、辦事制度、信息通報制度等。加強后備干部隊伍的建設(shè)。堅持先進(jìn)性與代表性相統(tǒng)一，充分考慮其知識層次水平、專業(yè)造詣成就、組織活動能力等綜合素質(zhì)，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的后備干部隊伍，在2016年換屆中得到了較好的使用。

千川匯海闊，風(fēng)好正揚帆。回首五年來全市各民主黨派工作，碩果累累，捷報頻傳。展望未來，全市各民主黨派將在中共赤峰市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以政治交接為契機，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大民主黨派成員，認(rèn)真履行參政黨職能，扎實工作，開拓進(jìn)取，為赤峰市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。