宗豐
摘 要:農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展下的必然所趨,新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團(tuán)作為全國農(nóng)墾最大的墾區(qū)之
一,將農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略。文章以兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化為主題,通過文獻(xiàn)分析法、實(shí)地調(diào)查法、實(shí)證分析法,借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,結(jié)合兵團(tuán)自身發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,對(duì)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行了分析,并以理論聯(lián)系實(shí)際,為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展找到相應(yīng)的策略,推動(dòng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)與發(fā)展。
關(guān)鍵詞:兵團(tuán);農(nóng)業(yè)信息化;體系;對(duì)策
引言
農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)等搜集、整理、開發(fā)、利用各種信息,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的信息技術(shù)[1]。農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)有助于拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場,有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者及時(shí)有效的了解市場需求動(dòng)態(tài),便利了政府的市場宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)均衡發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[2-4]。
新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團(tuán)(簡稱兵團(tuán))中國西北部新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi),下設(shè)14個(gè)師、185個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場,其面積約占全國農(nóng)墾總面積的1/5,是全國農(nóng)墾最大的墾區(qū)之一,故兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展扮演著重要的角色。根據(jù)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及中央新疆工作會(huì)談精神,兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。
想要發(fā)展兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化,必須結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際情況。目前,兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展已形成一定規(guī)模并取得成效。但由于兵團(tuán)基礎(chǔ)條件及地理位置等因素,使得兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展仍存在問題,文章就這些問題進(jìn)行了分析,并借鑒、總結(jié)國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策,從而推動(dòng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化向更科學(xué)、優(yōu)化、環(huán)境友好的方向發(fā)展。
1 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
在國家和兵團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展已經(jīng)發(fā)展了30多年,農(nóng)業(yè)信息化水平得到了很大的提高,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)各師、團(tuán)場農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不均衡。兵團(tuán)的農(nóng)場遍布全疆,農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展水平參差不齊,水平差異大。條件較好的農(nóng)場和墾區(qū)已著手建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),而條件相對(duì)較差的師、團(tuán),信息技術(shù)應(yīng)用較少。而已建成的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),信息資源數(shù)據(jù)庫又出現(xiàn)了數(shù)量少、質(zhì)量低的狀況,且數(shù)據(jù)庫專業(yè)分布不合理,商業(yè)化水平低,數(shù)據(jù)信息過時(shí)等現(xiàn)象,所以兵團(tuán)形成具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息化的道路還很長。(2)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。信息化的建設(shè)是需要投入大量的資金,且資金投入應(yīng)連續(xù)。國家農(nóng)業(yè)部信息中心每年在一定程度上給予了資金的支持,但對(duì)于兵團(tuán)來說仍是杯水車薪。因此資金的短缺,造成信息化設(shè)備硬件、軟件的更新緩慢,信息技術(shù)的落后、信息設(shè)備的陳舊、信息網(wǎng)絡(luò)速度較慢,這些基礎(chǔ)設(shè)施條件的薄弱制約了兵團(tuán)的信息化發(fā)展進(jìn)程。(3)信息建設(shè)服務(wù)保障體系不健全。兵團(tuán)各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作十分重視,但基層因?yàn)榄h(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等多種因素的制約,信息化意識(shí)較為淡薄。同時(shí),信息化建設(shè)的具體實(shí)施方法和所需要的技術(shù)體系不甚了解;沒有將信息化建設(shè)的外部環(huán)境建設(shè),如場體系建設(shè)、信用體系構(gòu)建、政策法規(guī)制定等提上日程。造成在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)發(fā)展規(guī)模小、地區(qū)差異大,數(shù)據(jù)資源安全性、可靠性低等問題。(4)信息技術(shù)研發(fā)人才缺乏。農(nóng)業(yè)信息化的開發(fā)與應(yīng)用是需要精通網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、專業(yè)科學(xué)知識(shí)的人才,這一人才的缺少恰恰對(duì)兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展形成了制約。信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)信息研究型人才相對(duì)匱乏,研究團(tuán)隊(duì)不完整,導(dǎo)致大量信息資源、信息技術(shù)停留在低水平開發(fā)狀態(tài)。
2 國外農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的優(yōu)勢使得發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速,并取得了一系列的成果。對(duì)農(nóng)業(yè)信息化成功發(fā)展的國家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)上的總結(jié),為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供借鑒。
自信息化時(shí)代的到來,美國、日本、法國及德國的信息化技術(shù)處于世界的領(lǐng)先地位:(1)美國,采取以政府為主線,構(gòu)建國家、地區(qū)與州的三級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化;在財(cái)政方面每年對(duì)信息化的設(shè)備投資達(dá)到15億美元,充分的財(cái)政投入為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供有力的保障;農(nóng)業(yè)部門及統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化的智能化、個(gè)性化的質(zhì)量,及時(shí)有效地對(duì)市場的經(jīng)營提供指導(dǎo)、決策等服務(wù)。(2)日本,主要以政府主導(dǎo)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),首先將重點(diǎn)放置在都市綜合性的都市農(nóng)業(yè)信息建設(shè);其次建立完善的農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)提供的精確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營信息,使生產(chǎn)處于一個(gè)高度透明的有序狀態(tài);最后采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的共同發(fā)展。(3)法國,地方政府幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī),通過支持培訓(xùn)、裝備及活動(dòng)促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,以此提高農(nóng)民勞動(dòng)者的科技水平;建立農(nóng)業(yè)合作社作為法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中的民間自發(fā)機(jī)構(gòu),為成員提供了簡便的行政手續(xù)服務(wù),提供市場產(chǎn)品的信息動(dòng)態(tài);信息網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)品制造商,以優(yōu)惠的價(jià)格鼓勵(lì)農(nóng)民購買信息設(shè)備及產(chǎn)品,以此改善農(nóng)村信息的基礎(chǔ)設(shè)施條件。(4)德國,首先建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)信息化提供了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);其次建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),讓各種各樣的信息網(wǎng)絡(luò)深入到農(nóng)場,為農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)提供了便利條件;再者建立計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng),在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中廣泛地使用的是電子自動(dòng)控制設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的生產(chǎn)要素進(jìn)行自動(dòng)控制和檢測,使德國農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)走向高度自動(dòng)化、集成化方向發(fā)展。
通過上述描述發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資有充分的保障,政府起主導(dǎo)作用,建立多元化的信息資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)建、信息服務(wù)體系,保證農(nóng)業(yè)市場的運(yùn)營狀態(tài)高度透明。
3 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策
(1)農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫的建立是將兵團(tuán)各方面分散的信息、數(shù)據(jù)等收集起來,經(jīng)過分析整理,最后編號(hào)建檔,為后續(xù)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化科研人員及院重大科研項(xiàng)目提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)整體設(shè)計(jì)的開展提供有價(jià)值的資料數(shù)據(jù)。此外,兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫的建立并不是是單獨(dú)存在的,它要與中國農(nóng)業(yè)部建立的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫連接起來,實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)與中央緊密聯(lián)合。(2)建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一方面政府作為農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中宏觀上管理者和決策者的角色,農(nóng)業(yè)信息信息化建設(shè)與發(fā)展應(yīng)得到政府的大力支持,兵團(tuán)各級(jí)單位和部門應(yīng)該投入資金建設(shè)公務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系,免費(fèi)為農(nóng)業(yè)消費(fèi)者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和經(jīng)營者提供公務(wù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù);另一面應(yīng)讓市場引導(dǎo)機(jī)制充分發(fā)揮出來,積極引進(jìn)外資,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)多元化的農(nóng)業(yè)信息投入體系。(3)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)是為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)資源管理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化及信息化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)觀發(fā)展為指導(dǎo),采用現(xiàn)代信息技術(shù),利用數(shù)據(jù)庫結(jié)合農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、水文學(xué)、地質(zhì)學(xué)等學(xué)科,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、經(jīng)營和管理等信息進(jìn)行集成,構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。(4)農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。想要把兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展好,人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。一方面是針對(duì)團(tuán)場職工,團(tuán)場職工是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要因素,要將農(nóng)業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳;另一方面需要注意對(duì)信息化的服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“缺什么,補(bǔ)什么”,讓從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的人員也跟上時(shí)代變化的腳步。
4 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是人類賴以生存的產(chǎn)業(yè),隨著信息化時(shí)代的到來,農(nóng)業(yè)信息化改變了傳統(tǒng)種植方式、管理概念及交易方式,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。面對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的時(shí)代,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),抓住機(jī)遇,面對(duì)挑戰(zhàn),探索一條具有兵團(tuán)特色的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展道路。
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