楊如祥

摘 要：隨著農(nóng)網(wǎng)建設力度的加大，改造涉及千家萬戶，立桿架線與老百姓的利益息息相關，因服務意識不到位、管控措施未落實、協(xié)同機制不健全，極易造成農(nóng)網(wǎng)建設類投訴。要緊扣農(nóng)網(wǎng)項目儲備、過程管控、減少停電等管控手段，推行農(nóng)配網(wǎng)集中會戰(zhàn)機制。有針對性精益管控，全面防控農(nóng)網(wǎng)建設類投訴。

關鍵詞：項目管理；過程管控；嚴防投訴

1 實施“儲備管理”

1.1 管理目標與要求

農(nóng)村低壓電網(wǎng)項目儲備管理應以提高儲備水平為目標，對項目立項、勘察設計、概算編制、項目評審、動態(tài)管理等項目儲備管理各環(huán)節(jié)的工作進行規(guī)范和統(tǒng)一。農(nóng)村低壓電網(wǎng)項目儲備應綜合考慮農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等情況，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、適度超前的原則進行項目儲備，確保進入儲備庫的項目必要、準確、可行。農(nóng)村低壓電網(wǎng)項目儲備必須提前進行勘察設計和概算編制，保證隨時可以按要求上報有效的項目需求。

1.2 項目立項

立項前，必須做好有關農(nóng)村低壓電網(wǎng)建設與維護需求資料的收集工作，并將其納入日常工作范疇，形成常態(tài)機制。立項時，在滿足目前用電需求的前提下，對已有動遷規(guī)劃的農(nóng)村低壓電網(wǎng)設施不得進行大規(guī)劃建設改造。對重點發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)生活區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設可適當提高標準，滿足今后10至15年的用電需求。對負荷增長較快的農(nóng)村區(qū)域，應采取增加變壓器布點或增大變壓器容量的方式，保證客戶端電能質(zhì)量。為保證農(nóng)村地區(qū)的供電質(zhì)量，應逐步縮小農(nóng)村低壓線路的供電半徑，并把供電半徑不大于200米作為目標，按供電半徑長度逐級立項。

1.3 勘察設計和概算編制

勘察設計堅持因地制宜的原則。立項后，應及時組織進行現(xiàn)場勘察，綜合考慮各方面因素設計可行的實施方案，填寫設計任務書。項目初步設計應包括原狀圖、規(guī)劃圖和施工方案，圖紙要求與現(xiàn)場相吻合，并對工程量進行必要的描述。項目概算作為項目報批的依據(jù)，必須嚴格按照設計方案進行編制。概算編制應滿足取費合法、合規(guī)、合理，工程量準確等要求，其中概算物資的價格必須按照省公司物資最新中標指導價實時更新?？辈煸O計和概算編制應與項目立項緊密結(jié)合，并在立項后及時進行，確?？辈煸O計和概算編制在下一次項目儲備庫滾動調(diào)整前提前完成。

2 實施“過程管控”

2.1 建立健全各項指標考評考核細則，積極開展供電服務質(zhì)量整治，要求效能監(jiān)察小組對每個投訴工單實地查證，對屬實性投訴和回訪不滿意的責任人和管理責任人嚴格實行投訴“四不放過”，即投訴原因未查清不放過、投訴責任人員未受到處理不放過、投訴責任人未受到教育不放過、投訴整改措施未落實不放過。

2.2 明確職責，落實責任。成立安全工作小組，按照“五位一體”的工作要求，明確職責分工，完善工作流程，為高效完成農(nóng)配網(wǎng)建設任務提供堅強的組織和制度保障；嚴格執(zhí)行四大員、班組長負責制，全面了解轄區(qū)電網(wǎng)的整體構(gòu)架和近年項目實施情況，梳理項目儲備，加強全程施工環(huán)節(jié)管控，落實施工隊伍現(xiàn)場管理，主動牽頭工程施工竣工驗收，積極配合施工單位開展屬地工作，真正做到對工程建設的可控、在控，全面完成工程建設的預期目標。

2.3 加強施工現(xiàn)場管控，杜絕擾民損民行為。在施工過程中有些施工隊伍確實存在有廢舊電桿不及時拔除、開挖的泥土不及時清理、接戶線改造不更換橫旦或用戶資產(chǎn)不返還用戶等擾民損民事件。要求每個施工現(xiàn)場都有人全程監(jiān)控，對不到位的及時指出。例如在施工中老電桿因有廣電線路未及時拔除且是路中桿，老百姓反映強烈，要及時與廣電對接拆除廣電線路并及時拔除，對有其他線路掛接的暫時不拆除的電桿，都要與當?shù)卮逦?，產(chǎn)權(quán)單位及村民代表共同簽字辦理移交手續(xù)，由相關單位接管。

2.4 加強施工隊的管理，對參與農(nóng)網(wǎng)改造的施工隊伍嚴格加強管控，規(guī)范停送電管理，加強停電信息公告，規(guī)范與用戶溝通的方式方法、禮貌用語、文明施工等，對因施工隊伍引起的投訴，采取約談施工負責人和停工檢查以及上報公司采取淘汰機制，確保服務到位，降低客戶投訴，保障農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設有序推進。建立施工隊伍微信群，由工作負責人在微信群中通報當天施工過程中碰到的農(nóng)網(wǎng)建設類投訴及意見的風險和處理的結(jié)果，供電所和農(nóng)電公司跟蹤處理，對每一起風險跟蹤到客戶滿意為止。

3 實施“停電嚴管理”

3.1 理順管理流程

圍繞省公司文件精神，重點強抓全區(qū)配電網(wǎng)停電計劃管理，制定了《停電控制內(nèi)部管理規(guī)定》，分解任務，定點到人，有效控制停電?！皩ι婕巴粋€停電范圍的不同施工項目，安排到同一時間施工，一次停電完成多個項目，嚴控停電次數(shù)。”為了最大限度減少客戶停電時間，建立并完善單臺配變停電審批流程。一旦涉及配變停電工作，類似流程都要進行審批，確保城鎮(zhèn)農(nóng)村配變2個月、城區(qū)3個月不重復停電。同時，指定專職人員每月組織對城區(qū)配變關口低電壓及用戶低電壓情況進行全面排查，利用采集數(shù)據(jù)及現(xiàn)場實測查找低電壓原因，采用配變新增布點、配變增容、三相負荷調(diào)整等措施消除低電壓問題，各類低電壓數(shù)量得到有效控制。

3.2 嚴肅責任考核

對于高壓線路頻繁停電，每月每條10kV線路停電（計劃停電除外）超過3次等多條專項考核內(nèi)容，均對屬地責任人從重處罰，同時，加大懲處力度，對供電服務事件的管理責任、直接責任，按照“四不放過”原則，實行至少上掛一級責任追究，同一事項涉及多個問題，處罰就高不就低，經(jīng)濟處罰就最高標準；對責任班組在每次例會上通報批評。

4 結(jié)束語

農(nóng)網(wǎng)建設過程中，難免出現(xiàn)各種意想不到的事情，只要有一點做不到位，就可能引起客戶投訴，只要我們在項目規(guī)劃、實施、驗收過程中，積極尋求地方政府支持和村民委員會的支持。認真進行宣傳和協(xié)調(diào)，加強施工現(xiàn)場管控，杜絕擾民損民行為，就能得到老百姓的理解和支持，為農(nóng)網(wǎng)建設順利開展打下堅實的基礎。

參考文獻

[1]鞠新榮.提升農(nóng)網(wǎng)建設管控水平 降低服務投訴風險[J].工程技術，2016（5）：15.

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