2016年涼山州黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價群眾滿意度83.96%，較2015年提升3位，比2011年上升了5個百分點。

群眾滿意不滿意，是檢驗工作成效的唯一標準。

六年來，涼山將社會評價滿意度測評作為評判各項工作成效的“風(fēng)向標”、研判一地反腐倡廉和社會形勢的“晴雨表”。把監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)真正交給群眾，堅持問題導(dǎo)向，以“群眾滿不滿意”作為工作的總目標，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際成效取信于民。

求木之長必固其根本，欲流之遠必浚其泉源。

群眾滿意度躍升的背后，是涼山州持之以恒除陋習(xí)、剎歪風(fēng)、懲腐敗、揚正氣、樹新風(fēng)，保障社會經(jīng)濟發(fā)展所作出的不懈努力。

正黨風(fēng)，導(dǎo)民風(fēng)，贏群眾點贊

1月10日，州委常委會議室，3名縣委書記因在全省社會評價中排名靠后，在州委書記林書成對縣市黨委書記的集體約談會上進行了專題述責(zé)；7名縣委書記因2016年度開展‘兩個責(zé)任問責(zé)數(shù)為‘0被要求向州委、州紀委作出書面說明。

“就是要‘亮亮相，更是在‘敲警鐘！縣委要對州委寫出深刻檢查！”林書成字字鏗鏘：“滿意不滿意，關(guān)鍵看群眾！黨風(fēng)廉政社會評價就是把我們的工作放在群眾心里去稱一稱，去量一量。我們不僅要扎實抓好資金使用和項目建設(shè)，讓群眾感受到黨的溫暖、享受到切實的實惠，更要以廉潔的形象、優(yōu)良的作風(fēng)贏得群眾的認同?！边@段話凸顯出涼山州委將從嚴治黨主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上的主動擔(dān)當(dāng)。

從嚴治黨，首先必須緊盯“四風(fēng)”問題。十八大以來，涼山準確把握民族地區(qū)“熱情好客與厲行節(jié)約、尊重民族習(xí)慣與移風(fēng)易俗、教育引導(dǎo)與嚴肅執(zhí)紀”三個關(guān)系，率先在全省市（州）開展正風(fēng)肅紀，以整治“殺牛風(fēng)”、鏟除“小金庫”、破除婚喪喜慶事宜大操大辦等為重點開展專項整治，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題423個，黨政紀處分266人。

從“紀律是小節(jié)”到“誰碰誰流血”，黨員干部的思想意識得到根本轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四年來，從月餅到粽子，從賀年卡到煙花爆竹，從“舌尖上的浪費”到“車輪下的腐敗”，黨員干部紀律規(guī)矩意識明顯增強。

與此同時，大街小巷、村村寨寨，婚喪喜慶殺牛的少了，五花八門的請柬少了，趕集式的送禮請吃也少了……

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。

涼山在堅持中深化，在深化中堅持，將干部教育管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜操辦等正風(fēng)肅紀成果固化為制度規(guī)范，緊盯隱形變異，防止四風(fēng)反彈。

2016年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)開展作風(fēng)督查209次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題266個，查處違反中央八項規(guī)定精神問題28件、處分33人，通報曝光典型案件21件26人。換屆期間強化風(fēng)氣監(jiān)督，打造“史上最嚴黨代會”，查處違反換屆紀律案件49件、處分63人，以鐵的紀律確保換屆風(fēng)清氣正。

嚴問責(zé)，懲貪腐，讓群眾稱快

高壓反腐，涼山有兩個不得不提的數(shù)字。

4061——這是十八大以來，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)的立案總數(shù)量。

4565——這是十八大以來，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)立案處分人數(shù)。其中縣處級干部112人，鄉(xiāng)科級干部868人。

州委堅持鮮明“嚴守紀律規(guī)矩不分民族，嚴懲違紀違法沒有例外，嚴肅追責(zé)問責(zé)不講特殊”的導(dǎo)向，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，既打“老虎”、又拍“蒼蠅”，形成了震懾。2016年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)立案1366件，處分1378人，其中縣處級干部31人、鄉(xiāng)科級干部175人。

全州各級黨委、紀委全面實行常委會會前學(xué)紀、黨組織書記向紀委述責(zé)述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度，全面落實和厘清責(zé)任，為倒查問責(zé)提供依據(jù)。

動員千遍，不如問責(zé)一次！

“大橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長值班不到位，導(dǎo)致鎮(zhèn)上集體林被砍，給予黨紀立案查處；森榮鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長防汛值班落實不力，給予黨紀立案查處；瀘沽鎮(zhèn)王家祠村支部書記森林防火工作部署不當(dāng)、落實不力，導(dǎo)致3.19森林火災(zāi)，給予黨紀立案查處……”

2016年8月，因履責(zé)不力，冕寧縣紀委立案審查領(lǐng)導(dǎo)干部4人，誡勉談話8人，全部都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村上的“一把手”。

“這次問責(zé)過后，我們在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，黨員干部的權(quán)責(zé)意識明顯增強?！泵釋幙h紀委工作人員說道。

2015年以來，全州查處“兩個責(zé)任”落實不力的領(lǐng)導(dǎo)干部64人，黨政紀處分31人，明確釋放牽不住“牛鼻子”就要“挨板子”的強烈信號。

護民利，聚民心，得群眾擁護

一張?zhí)厥獾牧O(jiān)督網(wǎng)已在寧南縣鋪開。

這張網(wǎng)由156個紀檢監(jiān)察信訪接待站構(gòu)成，其成員是2100多名群眾，分布在寧南縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和機關(guān)中。他們工作職責(zé)既包括監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括搜集和傳達民生方面的信息。

“有了‘廉政監(jiān)督員以后，村里的‘蛀蟲無時無刻都有人盯?！币幻靶青l(xiāng)梓油村的村民說：“十三組的組長私占集體土地，被其他人指出后卻“死不認賬”?！拔覀兏O(jiān)督員反映這個事，沒想到很快就有了回音?！?/p>

“接到舉報線索后，鄉(xiāng)紀委立刻著手開始調(diào)查，一查就查出問題來了——村民們反映的情況屬實。那塊地后來被還給了村集體，組長也當(dāng)不成了?！?/p>

“生產(chǎn)生活中，有困難和矛盾糾紛，我們首先想到的是給‘廉政監(jiān)督員打電話。只要電話一打，他們就會來，很快就把矛盾解決了?！?/p>

群眾身邊無小事。黨員干部工作做得好不好、勤不勤政、廉不廉潔，不是靠豪言壯語，群眾心里有一桿秤——

2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度評價，寧南滿意度92.26%，全州第一，在全省183個縣市中排名第四。

“群眾說了算”的評價機制強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識和服務(wù)意識，要想群眾滿意，就要推動每一項工作的改善，讓群眾在具體的身邊事中感受到黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

全州紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為正風(fēng)肅紀的重中之重，對群眾反映較為強烈的行業(yè)領(lǐng)域開展集中整頓。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，創(chuàng)新開展“廉政教育大宣講、正風(fēng)肅紀大督查、扶貧資金大檢查、監(jiān)督執(zhí)紀嚴問責(zé)”的“三大一嚴”專項行動。嚴查快處問題線索，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，做到“扶貧攻堅推進到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)就跟進到哪里”，確保項目建好，資金不跑，干部不倒，群眾說好！

2016年，對脫貧攻堅推進不力、工作滯后的5個縣進行通報，責(zé)成黨政一把手作出深刻檢查，以嚴肅執(zhí)紀問責(zé)有效護航了脫貧攻堅，極大地提升了群眾的獲得感。