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        “六大行動(dòng)”執(zhí)紀(jì)為民到基層

        2017-04-26 14:01:17
        廉政瞭望 2017年4期
        關(guān)鍵詞:群眾基層

        對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,“學(xué)”的效果如何、“做”的合格與否,還有一個(gè)更重要的標(biāo)準(zhǔn),就是群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的“獲得感”是否提升。

        四川儀隴縣佛山村黨支部原書記王涌因截留糧食直補(bǔ)款、騙取渡改橋項(xiàng)目資金和退耕還林補(bǔ)助款等,近日由省紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室黨支部在“六大行動(dòng)”中直接督辦,當(dāng)?shù)丶o(jì)委給予其留黨察看處分,維護(hù)了群眾利益。

        去年5月以來(lái),四川省紀(jì)委以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),聚焦全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,開(kāi)展“走基層、訪群眾、察民情、督工作、辦實(shí)事、樹(shù)先進(jìn)”六大行動(dòng),踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,淬煉“初心”。

        走基層:暢通舉報(bào)渠道

        近日,一場(chǎng)由四川省紀(jì)委機(jī)關(guān)各黨支部牽頭、省市縣鄉(xiāng)村五個(gè)層面相關(guān)黨組織參與,面對(duì)面聽(tīng)取基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的“五級(jí)院壩會(huì)”,在馬邊彝族自治縣珍珠橋村召開(kāi)。

        會(huì)前,省紀(jì)委機(jī)關(guān)各黨支部密集走村入戶、調(diào)研情況;會(huì)上,群眾反映的問(wèn)題,各支部能解決則即刻解決,不能立即解決的也承諾限時(shí)辦理。在村委會(huì)院壩里,當(dāng)天各支部與群眾扎扎實(shí)實(shí)交流近5個(gè)小時(shí),既拓展了“兩學(xué)一做”組織生活會(huì)的內(nèi)涵和外延,又暢通了信訪舉報(bào)渠道。

        四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛明確要求:“兩學(xué)一做”中,機(jī)關(guān)要為基層作表率,領(lǐng)導(dǎo)干部要為普通黨員作表率,紀(jì)檢監(jiān)察干部要為其他黨員干部作表率。四川省紀(jì)委對(duì)“六大行動(dòng)”中的“走基層、訪群眾”設(shè)置硬杠杠:每個(gè)黨支部至少走訪10戶以上群眾家庭、個(gè)別訪談10名以上黨員干部群眾;開(kāi)一次基層黨員干部、10名以上群眾參加的民情懇談會(huì);開(kāi)一次村“兩委”、10名以上群眾參加的院壩交流會(huì)……

        “總之要‘帶著老問(wèn)題下去、帶著新情況回來(lái)?!彼拇ㄊ〖o(jì)委機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

        “老問(wèn)題”來(lái)自省紀(jì)委信訪室對(duì)信訪舉報(bào)的梳理?!懊看纬霭l(fā)前,我們都會(huì)與信訪室對(duì)接?!笔〖o(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室黨支部到榮縣營(yíng)盤村等地走訪時(shí),帶下去了21件信訪件,每件必須“扯回銷”?!靶虑闆r”來(lái)自面對(duì)面的走訪,更來(lái)自各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明查暗訪、突擊檢查、殺“回馬槍”等方式深入基層收集到問(wèn)題線索。

        以“六大行動(dòng)”為契機(jī),四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,暢通信訪舉報(bào)渠道。去年以來(lái),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)69449件,處置問(wèn)題線索48772件。

        盯問(wèn)題:密織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

        近日,內(nèi)江市隆昌縣紀(jì)委在“六大行動(dòng)”中殺出“回馬槍”,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查回頭看,對(duì)照問(wèn)題和整改臺(tái)賬逐一到現(xiàn)場(chǎng)檢查是否整改到位。

        這是“六大行動(dòng)”中“督工作”的內(nèi)容之一,其他還包括督查八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、換屆風(fēng)氣、惠農(nóng)政策等16項(xiàng)涉及侵害群眾利益方面的問(wèn)題。去年以來(lái),四川省紀(jì)委機(jī)關(guān)各黨支部到24個(gè)聯(lián)系縣(市、區(qū)),召開(kāi)民情懇談會(huì)、院壩交流會(huì)48次,收集問(wèn)題200余件,督促聯(lián)系縣(市、區(qū))紀(jì)委核查辦理信訪件107件,解決問(wèn)題90余個(gè)。

        “督工作”要求不止體現(xiàn)在集中走訪中,更落實(shí)在日常工作里。四川在實(shí)踐中建立歸口督導(dǎo)機(jī)制,明確了省紀(jì)委、省委辦公廳等部門的職責(zé)和要求,組成正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查組,并邀請(qǐng)媒體記者參與督查。近年來(lái),省紀(jì)委共組織52個(gè)督查組,覆蓋21個(gè)市(州)、167個(gè)縣(市、區(qū))、71個(gè)省級(jí)單位,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題1468個(gè)。省、市、縣三級(jí)媒體參與各級(jí)紀(jì)委組織的專項(xiàng)監(jiān)督358次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題962個(gè)。通過(guò)媒體輿論監(jiān)督,推動(dòng)整改問(wèn)題1536個(gè),處分234人,問(wèn)責(zé)798人。

        嚴(yán)查處:提升“獲得感”

        廣元市昭化區(qū)朝陽(yáng)鄉(xiāng)群峰村黨支部副書記翟斌利用職務(wù)便利,編造親屬進(jìn)行土坯房改造資料,幫助2人違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助金共2萬(wàn)元。翟斌受到黨內(nèi)警告處分,違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)助款被追繳。

        對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,“學(xué)”的效果如何、“做”的合格與否,還有一個(gè)更重要的標(biāo)準(zhǔn),就是群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的“獲得感”是否提升。對(duì)此,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼行動(dòng)起來(lái),創(chuàng)新紀(jì)律審查方式,對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題零容忍——

        協(xié)作辦案,求解鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)難題。近年來(lái),成都市各區(qū)(市、縣)結(jié)合實(shí)際,將所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)劃分成若干協(xié)作區(qū),在當(dāng)?shù)丶o(jì)委統(tǒng)一指導(dǎo)下,以協(xié)作區(qū)為單位開(kāi)展紀(jì)律審查工作,有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織紀(jì)律審查協(xié)調(diào)難度較大等問(wèn)題。巴中市紀(jì)委注重加大橫向聯(lián)系,通過(guò)向同級(jí)政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門借力,實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)、阻力共排。

        提級(jí)管理,破解“疑難雜癥”。德陽(yáng)等地出臺(tái)《鄉(xiāng)案縣審工作暫行辦法》,針對(duì)聯(lián)組審理力量薄弱等問(wèn)題,明確了縣級(jí)紀(jì)委和聯(lián)組的受理范圍,情節(jié)簡(jiǎn)單、定性明確的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移送聯(lián)組審理,情節(jié)嚴(yán)重、情況復(fù)雜的案件則直接移送縣級(jí)紀(jì)委審理。

        ……

        據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),在集中整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題中,全省共查處問(wèn)題4340個(gè)、處分5702人。

        在省紀(jì)委的示范帶動(dòng)下,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在以鐵的紀(jì)律保障群眾利益的同時(shí),進(jìn)村入戶幫助解決群眾實(shí)際困難。以南充市南部縣為例,全縣開(kāi)展“干群一家親”主題活動(dòng),認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),將8000余條合理訴求納入臺(tái)賬管理、跟蹤落實(shí),累計(jì)清理“關(guān)系保”“人情?!?3930人,取消“干部?!薄包h員?!?593人。

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