對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，“學(xué)”的效果如何、“做”的合格與否，還有一個(gè)更重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的“獲得感”是否提升。

四川儀隴縣佛山村黨支部原書記王涌因截留糧食直補(bǔ)款、騙取渡改橋項(xiàng)目資金和退耕還林補(bǔ)助款等，近日由省紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室黨支部在“六大行動(dòng)”中直接督辦，當(dāng)?shù)丶o(jì)委給予其留黨察看處分，維護(hù)了群眾利益。

去年5月以來(lái)，四川省紀(jì)委以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，聚焦全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，開(kāi)展“走基層、訪群眾、察民情、督工作、辦實(shí)事、樹(shù)先進(jìn)”六大行動(dòng)，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，淬煉“初心”。

走基層：暢通舉報(bào)渠道

近日，一場(chǎng)由四川省紀(jì)委機(jī)關(guān)各黨支部牽頭、省市縣鄉(xiāng)村五個(gè)層面相關(guān)黨組織參與，面對(duì)面聽(tīng)取基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的“五級(jí)院壩會(huì)”，在馬邊彝族自治縣珍珠橋村召開(kāi)。

會(huì)前，省紀(jì)委機(jī)關(guān)各黨支部密集走村入戶、調(diào)研情況；會(huì)上，群眾反映的問(wèn)題，各支部能解決則即刻解決，不能立即解決的也承諾限時(shí)辦理。在村委會(huì)院壩里，當(dāng)天各支部與群眾扎扎實(shí)實(shí)交流近5個(gè)小時(shí)，既拓展了“兩學(xué)一做”組織生活會(huì)的內(nèi)涵和外延，又暢通了信訪舉報(bào)渠道。

四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛明確要求：“兩學(xué)一做”中，機(jī)關(guān)要為基層作表率，領(lǐng)導(dǎo)干部要為普通黨員作表率，紀(jì)檢監(jiān)察干部要為其他黨員干部作表率。四川省紀(jì)委對(duì)“六大行動(dòng)”中的“走基層、訪群眾”設(shè)置硬杠杠：每個(gè)黨支部至少走訪10戶以上群眾家庭、個(gè)別訪談10名以上黨員干部群眾；開(kāi)一次基層黨員干部、10名以上群眾參加的民情懇談會(huì)；開(kāi)一次村“兩委”、10名以上群眾參加的院壩交流會(huì)……

“總之要‘帶著老問(wèn)題下去、帶著新情況回來(lái)?！彼拇ㄊ〖o(jì)委機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“老問(wèn)題”來(lái)自省紀(jì)委信訪室對(duì)信訪舉報(bào)的梳理?！懊看纬霭l(fā)前，我們都會(huì)與信訪室對(duì)接?！笔〖o(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室黨支部到榮縣營(yíng)盤村等地走訪時(shí)，帶下去了21件信訪件，每件必須“扯回銷”?！靶虑闆r”來(lái)自面對(duì)面的走訪，更來(lái)自各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明查暗訪、突擊檢查、殺“回馬槍”等方式深入基層收集到問(wèn)題線索。

以“六大行動(dòng)”為契機(jī)，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，暢通信訪舉報(bào)渠道。去年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)69449件，處置問(wèn)題線索48772件。

盯問(wèn)題：密織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

近日，內(nèi)江市隆昌縣紀(jì)委在“六大行動(dòng)”中殺出“回馬槍”，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查回頭看，對(duì)照問(wèn)題和整改臺(tái)賬逐一到現(xiàn)場(chǎng)檢查是否整改到位。

這是“六大行動(dòng)”中“督工作”的內(nèi)容之一，其他還包括督查八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、換屆風(fēng)氣、惠農(nóng)政策等16項(xiàng)涉及侵害群眾利益方面的問(wèn)題。去年以來(lái)，四川省紀(jì)委機(jī)關(guān)各黨支部到24個(gè)聯(lián)系縣（市、區(qū)），召開(kāi)民情懇談會(huì)、院壩交流會(huì)48次，收集問(wèn)題200余件，督促聯(lián)系縣（市、區(qū)）紀(jì)委核查辦理信訪件107件，解決問(wèn)題90余個(gè)。

“督工作”要求不止體現(xiàn)在集中走訪中，更落實(shí)在日常工作里。四川在實(shí)踐中建立歸口督導(dǎo)機(jī)制，明確了省紀(jì)委、省委辦公廳等部門的職責(zé)和要求，組成正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查組，并邀請(qǐng)媒體記者參與督查。近年來(lái)，省紀(jì)委共組織52個(gè)督查組，覆蓋21個(gè)市（州）、167個(gè)縣（市、區(qū)）、71個(gè)省級(jí)單位，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題1468個(gè)。省、市、縣三級(jí)媒體參與各級(jí)紀(jì)委組織的專項(xiàng)監(jiān)督358次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題962個(gè)。通過(guò)媒體輿論監(jiān)督，推動(dòng)整改問(wèn)題1536個(gè)，處分234人，問(wèn)責(zé)798人。

嚴(yán)查處：提升“獲得感”

廣元市昭化區(qū)朝陽(yáng)鄉(xiāng)群峰村黨支部副書記翟斌利用職務(wù)便利，編造親屬進(jìn)行土坯房改造資料，幫助2人違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助金共2萬(wàn)元。翟斌受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)助款被追繳。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，“學(xué)”的效果如何、“做”的合格與否，還有一個(gè)更重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的“獲得感”是否提升。對(duì)此，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)新紀(jì)律審查方式，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題零容忍——

協(xié)作辦案，求解鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)難題。近年來(lái)，成都市各區(qū)（市、縣）結(jié)合實(shí)際，將所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分成若干協(xié)作區(qū)，在當(dāng)?shù)丶o(jì)委統(tǒng)一指導(dǎo)下，以協(xié)作區(qū)為單位開(kāi)展紀(jì)律審查工作，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織紀(jì)律審查協(xié)調(diào)難度較大等問(wèn)題。巴中市紀(jì)委注重加大橫向聯(lián)系，通過(guò)向同級(jí)政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門借力，實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)、阻力共排。

提級(jí)管理，破解“疑難雜癥”。德陽(yáng)等地出臺(tái)《鄉(xiāng)案縣審工作暫行辦法》，針對(duì)聯(lián)組審理力量薄弱等問(wèn)題，明確了縣級(jí)紀(jì)委和聯(lián)組的受理范圍，情節(jié)簡(jiǎn)單、定性明確的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移送聯(lián)組審理，情節(jié)嚴(yán)重、情況復(fù)雜的案件則直接移送縣級(jí)紀(jì)委審理。

……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，在集中整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題中，全省共查處問(wèn)題4340個(gè)、處分5702人。

在省紀(jì)委的示范帶動(dòng)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在以鐵的紀(jì)律保障群眾利益的同時(shí)，進(jìn)村入戶幫助解決群眾實(shí)際困難。以南充市南部縣為例，全縣開(kāi)展“干群一家親”主題活動(dòng)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，將8000余條合理訴求納入臺(tái)賬管理、跟蹤落實(shí)，累計(jì)清理“關(guān)系保”“人情?！?3930人，取消“干部?！薄包h員?！?593人。