蘭欣茹

[中圖分類號(hào)] F320.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0006-01

建設(shè)美麗中國(guó)，必須建設(shè)好“美麗鄉(xiāng)村”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，無極縣委縣政府決定以生態(tài)文明為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村面貌的改造提升，讓農(nóng)民自愿改變長(zhǎng)期形成的不健康、不生態(tài)的生活和生產(chǎn)方式。

1 無極農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

無極縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，是河北省糧食主產(chǎn)區(qū)。全縣轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，213個(gè)行政村，總?cè)丝?0.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.9萬人。

當(dāng)前，無極縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍處于初級(jí)階段。近年來，無極縣委、縣政府以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為抓手，組織實(shí)施了造林綠化、污水治理、垃圾處理、村莊整治等重點(diǎn)工作，全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得了一定的成績(jī)。農(nóng)村環(huán)境逐步得到改善，農(nóng)村人居條件得到進(jìn)一步提高。但是，從總體上看，還存在以下問題。

1.1 農(nóng)民的生態(tài)觀念缺乏。雖然農(nóng)民有改變自己生活環(huán)境的愿望，但觀念比較落后，他們的生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)比較薄弱，不能較好地處理經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、家庭衛(wèi)生與戶外衛(wèi)生、個(gè)人與自然和諧的關(guān)系等問題，這對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成了一個(gè)較大的思想和精神障礙。

1.2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠?？傮w來看，無極縣絕大部分農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾都未進(jìn)行過任何處理，直接把處理的責(zé)任推給了大自然。大部分農(nóng)村無排水與垃圾處理設(shè)備，污水、雨水隨地勢(shì)順流、滲透，村內(nèi)垃圾隨處可見，形成了“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的農(nóng)村獨(dú)有現(xiàn)象；廚房、廁所、暖氣的改造提升程度不足，不利于農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)和良好生活行為的養(yǎng)成。雖然在各方面上級(jí)均有配套資金，但只是一個(gè)補(bǔ)充，主要資金來源還是要靠農(nóng)民自籌，投入的不足也阻礙了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的步伐。

1.3 農(nóng)村原有農(nóng)房建設(shè)的不合理性，以及屢禁不止的“兩違”現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村的村容村貌，浪費(fèi)了生態(tài)資源，也增加了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成本。

1.4 不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的危害。為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)民逐漸大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜等化學(xué)品，結(jié)果導(dǎo)致土壤的有機(jī)質(zhì)、礦物質(zhì)含量減少，土壤肥力降低，對(duì)大氣、水、生物等也造成了一定污染，進(jìn)而形成嚴(yán)重的面源污染。

1.5 不文明的生活習(xí)慣、生活方式成為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的絆腳石。

1.5.1垃圾的處理方式不科學(xué)。對(duì)生活垃圾，大部分農(nóng)民以不在院里污染為主，污水就直接潑到街里，垃圾則扔到街邊或者離自己家遠(yuǎn)一點(diǎn)的死角處；對(duì)生產(chǎn)垃圾，大多是隨意亂扔在農(nóng)田道路，或者堆積在村口。

1.5.2自由、松散的畜禽養(yǎng)殖增加了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化和治理難度的增加。目前無極縣95%以上的農(nóng)村都有專業(yè)養(yǎng)殖戶，由于沒有專門機(jī)構(gòu)管理，這些養(yǎng)殖戶對(duì)雞或豬產(chǎn)生的污水是任意排放，污氣沒有相關(guān)處理，糞便或低價(jià)賣出或直接堆放在養(yǎng)殖廠附近，附近居民雖有意見，但由于沒有更好的辦法，只能忍受。

1.5.3利益至上，難以管理。對(duì)自己有利的就做，不利的就不做，甚至反對(duì)，如在綠化方面，村里要綠化門前的小街道、大街道，如果不讓個(gè)人出資，那基本上每戶都同意，也有不少出力干活的，但若要個(gè)人出錢，那就會(huì)有相當(dāng)多的人不同意。在田間地頭的綠化，雖然村里承諾樹歸個(gè)人所有，但大部分農(nóng)民以影響莊稼生長(zhǎng)等為由，不愿綠化，個(gè)別人還趁農(nóng)忙時(shí)節(jié)把綠化的樹木連根撥起。

1.6 部分農(nóng)村兩委班子、村干部沒有盡職盡責(zé)，延誤了相關(guān)政策的實(shí)施。有的村兩委班子不和諧，上級(jí)布置任務(wù)時(shí)，下面互相推托、扯皮；有的村書記村長(zhǎng)能力不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)不了大多數(shù)群眾，找不到穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的路子，影響了黨群關(guān)系；有的村干部“公心”不夠，沒有把為農(nóng)民服務(wù)的理念放在首位，一味追求自己的“成長(zhǎng)”等。作為村班子成員，不盡心盡力地工作，那在農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)工作上也必會(huì)拖后腿，成累輟。

2 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的對(duì)策建議

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須以生態(tài)文明建設(shè)為依托，必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多管齊下。

2.1 重引導(dǎo)，培育生態(tài)文明理念

人民群眾有了生態(tài)文明理念，才會(huì)有符合生態(tài)要求的生活和生產(chǎn)行為，才能推進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。為此我們要大力宣傳生態(tài)文明理念。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，充分發(fā)揮電影、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、宣傳欄、農(nóng)民健身小組等媒介的作用，以人為本，用群眾喜聞樂見的歌曲、小品、順口溜等形式，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，增強(qiáng)生態(tài)道德教育。倡導(dǎo)人們追求文明的生產(chǎn)生活方式，追求既滿足自身需要又不損害自然生態(tài)、既節(jié)約資源又環(huán)境友好的生活，注重生活質(zhì)量而不是簡(jiǎn)單需求的滿足；倡導(dǎo)人們從自己做起，不斷影響周圍的人，不斷改善生活的環(huán)境。

2.2 抓源頭，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

城市的污染轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村在招商引資方面處在了 喜憂參半的境地。因此，在招商引資上，縣委政府要抓實(shí)環(huán)境關(guān)口，寧肯舍棄千萬投資，也不能給環(huán)境帶來壓力，無極縣正在這樣做。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)該從源頭抓起，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。首先大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)蔬菜、糧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有區(qū)域特色和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。其次大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，結(jié)合無極獨(dú)特的地域特點(diǎn)、文化特色，發(fā)展具有無極特色的農(nóng)業(yè)是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。

2.3 重實(shí)踐，提倡勤儉節(jié)約

勤儉節(jié)約是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要無極全體黨員干部和農(nóng)民群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。所以我們必須身體力行，上行下效。一要大力提倡資源節(jié)約與清潔生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)。推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥等節(jié)約型技術(shù)使用，建立清潔的生產(chǎn)生活方式，從生產(chǎn)生活源頭抓起，減少外部投入品使用量，減少污染物排放量，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和清潔生產(chǎn)。二要大力提倡資源產(chǎn)品再生資源循環(huán)推進(jìn)。通過循環(huán)的方式，資源化利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水，把廢棄物變?yōu)檗r(nóng)民所需的肥料、燃料和飼料，從根本上解決污染物的去向問題，大大減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部投入，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4 抓核心，搞好班子建設(shè)

火車跑得快，全靠車頭帶，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，離不開一個(gè)有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，應(yīng)該注重村兩委班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)和能力，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和組織保障。