曹達喜+劉波

自2012年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“節(jié)水增糧行動”以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣按照“整體推進、連片實施、集中投入”的原則，通過集中連片開發(fā)大規(guī)模推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，扎實開展“節(jié)水增糧行動”，全面實現(xiàn)了節(jié)水增糧增收的目標(biāo)。2012—2015年，全縣累計完成膜下滴灌30000畝，完成總投資3000萬元。

一、主要做法

化德縣農(nóng)發(fā)辦把大力推廣高效節(jié)水灌溉工程技術(shù)，作為發(fā)展當(dāng)?shù)毓?jié)水農(nóng)業(yè)的一項重點措施。從項目前期工作開始，就注重利用有限的水資源，全面推廣管道輸水及膜下滴灌等高效節(jié)水灌溉工程技術(shù)。

做好協(xié)調(diào)，明確分工?？h農(nóng)發(fā)辦積極協(xié)調(diào)縣水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門，認真做好項目前期工作，周密部署，制定詳細的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施方案。同時，明確了分年度項目區(qū)劃分和部門分工，加強協(xié)調(diào)配合，提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性，確保建設(shè)規(guī)劃和措施的落實。

做好選項立項工作。為了實現(xiàn)項目建設(shè)預(yù)期效益目標(biāo)，縣農(nóng)發(fā)辦堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，認真做好“節(jié)水增糧行動”項目的選項立項工作。要求有立項“節(jié)水增糧行動”項目意愿的村，必須在全體村民表決同意后，由村委會把立項申請報告逐級上報，縣農(nóng)發(fā)辦組織專業(yè)技術(shù)人員深入實地逐地塊進行實地勘察。在經(jīng)過嚴(yán)格的篩選后，按照擇優(yōu)立項原則，把具備開發(fā)條件的地塊確定為“節(jié)水增糧行動”的備選項目區(qū)，并將選定的項目區(qū)上報市農(nóng)發(fā)辦。同時，優(yōu)先扶持資源優(yōu)勢明顯、適宜農(nóng)作物種植、相對集中連片的區(qū)域，作為“節(jié)水增糧行動”項目的示范基地。

整合資金，形成合力。積極采取措施，整合相關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金，形成“節(jié)水增糧行動”項目建設(shè)合力。經(jīng)過宣傳動員，項目區(qū)廣大干部、群眾投資投勞搞開發(fā)的熱情高漲。為了確保項目自籌資金的落實，有的農(nóng)民緩建房屋，有的農(nóng)民不惜推遲婚期，有的農(nóng)民出售家中牲畜和家禽，有的農(nóng)民甚至把外出打工積攢的錢拿出來，保證了自籌資金的足額落實，有效解決了資金不足的問題。

二、主要模式

膜下滴灌水肥一體化灌溉，是“節(jié)水增糧行動”的主要模式。通過實施膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，避免大水漫灌造成的水資源浪費，有效提高水資源利用率。單井灌溉面積由原來的100畝左右，提高到現(xiàn)在的200—300畝，膜下滴灌比傳統(tǒng)灌溉方式節(jié)水70%—80%，保證了水資源的可持續(xù)開發(fā)和利用，避免了重復(fù)打井和鋪設(shè)管道造成的損失浪費。在“節(jié)水增糧行動”項目區(qū)，只要打開電閘，農(nóng)田里種植的每一顆苗都可以得到水分供給。

在做好膜下滴灌水肥一體化灌溉的同時，化德縣還推廣應(yīng)用“水肥一體化”技術(shù)，通過地下輸水管道、施肥灌等設(shè)施，在輸送水分的同時進行施肥作業(yè)?！八室惑w化”節(jié)約了人力、物力、財力，省水又省時，節(jié)水節(jié)肥還能增糧，一舉多得。民建村農(nóng)民王海介紹說：“我們?nèi)晷韫喔?次，采用節(jié)水灌溉每次每畝比大水灌溉節(jié)約水費15元左右，每畝還可節(jié)約電費75元，節(jié)約肥料投入35元，大大降低了生產(chǎn)成本”。

為提高膜下滴灌水肥一體化技術(shù)的推廣成效，化德縣農(nóng)發(fā)辦組織推廣了多項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)技術(shù)。馬鈴薯重點推廣“兩增五推”技術(shù)，即增加密度、增加有機肥料，推廣脫毒種薯、推進機械化作業(yè)、推行地膜覆蓋、推廣設(shè)施栽培、推廣施用專用肥。玉米主要集成推廣“一增四改”，即增加密度，改種緊密型品種、改粗放施肥為配方施肥、改人工播種為機械化播種、改均壟種植為大小壟種植。

“節(jié)水增糧行動”項目實施以來，化德縣農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合縣農(nóng)技部門，在灌溉項目區(qū)開展不同澆水量和施肥量對馬鈴薯、玉米的增產(chǎn)效益試驗，共累計開展試驗示范項目150多個，試驗示范內(nèi)容包括品種對比試驗、肥效試驗、抗旱保水劑示范試驗等。通過試驗示范項目，確定了一部分適合化德縣種植和使用的新品種、新技術(shù)。通過設(shè)置水量控制、水分檢測、土壤養(yǎng)分測定、秋季測產(chǎn)等多項試驗進行技術(shù)攻關(guān)，獲取了大量的技術(shù)參數(shù)，為推進化德縣膜下滴灌水肥一體化進程提供了多項試驗數(shù)據(jù)，為技術(shù)儲備、創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)打下了堅實基礎(chǔ)。

隨著“節(jié)水增糧行動”建設(shè)步伐的不斷加快，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境也得到了明顯的改善，起到了涵養(yǎng)水源防風(fēng)固沙、防止水土流失、改良土壤及調(diào)節(jié)氣候的作用。

三、加強管理

為把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“節(jié)水增糧行動”項目建成民生工程，化德縣農(nóng)發(fā)辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定嚴(yán)格的管理措施。

早動手。在項目申報、實施之前就做好宣傳工作，提高項目區(qū)廣大群眾對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的認識，調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)工作人員、項目區(qū)群眾參與項目建設(shè)的積極性。

早設(shè)計。根據(jù)“節(jié)水增糧行動”四年規(guī)劃，提早組織有關(guān)工程技術(shù)人員搞好方案設(shè)計，為項目實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

早開工。為了保證項目任務(wù)按時完成，按照年度計劃，不等不靠，提早安排部署，為項目任務(wù)當(dāng)年完成爭取了時間，贏得了主動權(quán)。

嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。加強工程質(zhì)量管理和監(jiān)督，建立健全質(zhì)量檢測、質(zhì)量評定、竣工驗收記錄制度，把好每一道工程質(zhì)量關(guān)。

由于實行科學(xué)規(guī)范的管理，化德縣“節(jié)水增糧行動”成效凸顯。2012—2015年，全縣新增節(jié)水灌溉面積3萬畝，年均節(jié)水量75萬立方米，年均新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力487.5萬公斤，年新增種植業(yè)總產(chǎn)值415萬元，項目區(qū)農(nóng)民年均增加收入總額為305萬元，受益農(nóng)戶3093戶，受益人口9542人，人均年增收320元。

“節(jié)水增糧行動”開發(fā)四年來，不僅為改善化德縣農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了物質(zhì)保障，更把黨和政府的關(guān)懷，送到了農(nóng)民的心坎里。補龍灣村村民張明瑞深有感觸地說：“我種的36畝地，趕上今年年景好，糧食豐收，飼草料得到保證，這真是黨和政府的政策好，為我們農(nóng)民鋪就了增收致富之路，我們的生活充滿陽光”。

問渠那得清如許，為有源頭活水來?！肮?jié)水增糧行動”似一泓清新的甘泉，滋潤了化德縣農(nóng)民饑渴的心田；似一縷和煦的春風(fēng)，吹開了化德縣農(nóng)民沉睡的心靈；似一杯甘醇的美酒，陶醉了化德縣農(nóng)民的心扉?！肮?jié)水增糧行動”，以潤物無聲、春風(fēng)化雨的無窮魅力與擔(dān)當(dāng)，走進了貧困鄉(xiāng)村，徹底改變了項目實施前基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，農(nóng)民收入低的落后面貌。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)化德縣農(nóng)發(fā)辦）

責(zé)任編輯：欣文