陳彩姣

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，深化改革成為社會(huì)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。在這樣的時(shí)代背景下，我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作面臨著發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在我國(guó)開展社會(huì)工作需要充分考慮到我國(guó)的具體情況和實(shí)際需要，要重視社會(huì)工作的專業(yè)化、本土化過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極采取解決措施。文章將對(duì)我國(guó)的社會(huì)工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹，并闡述在我國(guó)開展特色化社會(huì)工作應(yīng)該注意的問(wèn)題，并對(duì)社會(huì)工作開展的方向進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：內(nèi)地；社會(huì)工作；內(nèi)容；問(wèn)題；專業(yè)化；特色化

一、前言

社會(huì)工作是一種專業(yè)性兼公益性的工作，其主要是為社會(huì)提供必要的幫助并解決社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況開展必要的社區(qū)服務(wù)工作，以便完善社會(huì)功能，提高社會(huì)總體的社會(huì)福利水平和社會(huì)生活狀況，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的和諧一致。社會(huì)工作可以分為社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)服務(wù)等核心內(nèi)容，同時(shí)社會(huì)工作也涉及到社會(huì)風(fēng)氣改造等方面。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，其對(duì)社會(huì)工作內(nèi)容提出了更高的要求，并對(duì)社會(huì)工作制度的完善和社會(huì)工作模式的優(yōu)化有積極的作用。

社會(huì)工作具有科學(xué)性，社會(huì)工作知識(shí)具有客觀性、社會(huì)工作方法具有科學(xué)性、社會(huì)工作過(guò)程具有邏輯性。當(dāng)前，我國(guó)特有的文化和快速轉(zhuǎn)型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)促使了社會(huì)工作的迅速成長(zhǎng)，在這樣的時(shí)代背景下，社會(huì)工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、社會(huì)工作的定義

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社會(huì)工作的定義有著不同的看法和見(jiàn)解，我國(guó)的社會(huì)工作者主要是從綜合性的動(dòng)態(tài)角度定義了中國(guó)社會(huì)工作內(nèi)容，部分學(xué)者認(rèn)為社會(huì)工作是指社會(huì)工作者運(yùn)用相關(guān)的專業(yè)性知識(shí)和方法提供必要的社會(huì)幫助，做好解決問(wèn)題和預(yù)防問(wèn)題等相關(guān)工作，以便正常社會(huì)工作的順利開展。其他部分學(xué)者認(rèn)為社會(huì)工作是一種職業(yè)，也是社會(huì)管理的制度，其工作的性質(zhì)的利他主義，并通過(guò)科學(xué)的知識(shí)和方法為他人提供必要的幫助，以達(dá)到助人自助的目的。

在不同的時(shí)代背景下，社會(huì)工作的定義是不同的；而且不同的國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)管理制度下社會(huì)工作的性質(zhì)也是不同的，社會(huì)工作應(yīng)該根據(jù)社會(huì)管理的實(shí)際要求進(jìn)行開展，并要根據(jù)社會(huì)工作的實(shí)際情況優(yōu)化社會(huì)工作內(nèi)容，動(dòng)態(tài)調(diào)整社會(huì)工作重心，進(jìn)而提高社會(huì)工作的科學(xué)性和社會(huì)工作的綜合質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)先時(shí)期社會(huì)工作的發(fā)展?fàn)顩r，筆者認(rèn)為社會(huì)工作主要是為了解決當(dāng)前的客觀社會(huì)問(wèn)題，并通過(guò)一系列科學(xué)的理論和方法對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。在開展社會(huì)工作過(guò)程中，應(yīng)該積極借鑒國(guó)外的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)情和我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)化的實(shí)際要求優(yōu)化社會(huì)工作制度，進(jìn)而提高社會(huì)工作的專業(yè)化和本土化。

三、我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的要點(diǎn)分析

（一）社會(huì)工作的專業(yè)化問(wèn)題

根據(jù)目前我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的實(shí)際狀況可知，我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展速度較快，但是在理論體系建設(shè)和工作制度優(yōu)化方面我國(guó)社會(huì)工作實(shí)踐積累落后于部分其他國(guó)家。同時(shí)，目前我國(guó)的社會(huì)工作體制和社會(huì)工作開展的外部環(huán)境不夠理想，對(duì)我國(guó)目前社會(huì)工作進(jìn)展有較大的制約。社會(huì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性的工作，高質(zhì)量的社會(huì)工作應(yīng)該具有系統(tǒng)化的理論，并具有一定的權(quán)威性，社會(huì)工作者應(yīng)該具備職業(yè)倫理道德，而且不同國(guó)家的社會(huì)工作應(yīng)該帶有具有本國(guó)特色的專業(yè)文化。綜合上述內(nèi)容對(duì)我國(guó)社會(huì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析可知，目前我國(guó)政府購(gòu)買的社會(huì)工作服務(wù)度不夠，社會(huì)認(rèn)可度有待進(jìn)一步提升，公民認(rèn)知度不夠，社會(huì)工作者的歸屬感及社會(huì)接納程度有待進(jìn)一步提升。

（二）社會(huì)工作的本土化問(wèn)題

社會(huì)工作應(yīng)該從社會(huì)的實(shí)際需要出發(fā)，并要在社會(huì)工作開展過(guò)程中不斷完善社會(huì)工作的內(nèi)容，提高社會(huì)工作的本土化程度和實(shí)踐性。由于我國(guó)社會(huì)工作開展時(shí)間較晚，因此需要積極借鑒國(guó)外優(yōu)秀的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，但是在借鑒過(guò)程中要充分重視社會(huì)工作本土化問(wèn)題。針對(duì)社會(huì)工作本土化問(wèn)題，不同的學(xué)者持有不同的觀點(diǎn)，部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)工作應(yīng)該充分尊重西方社會(huì)工作的程序要求，部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)工作應(yīng)該充分考慮自身的實(shí)際情況，根據(jù)社會(huì)的實(shí)際要求開展社會(huì)工作，完善具有本土化特點(diǎn)的社會(huì)工作理論和制度。針對(duì)本土化問(wèn)題，學(xué)者張維迎認(rèn)為本土化就是用全人類通用的方法和人類知識(shí)共同積累的方法去研究自身的本土化問(wèn)題，并要走向世界。因此，我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作不應(yīng)該過(guò)分糾結(jié)是否借鑒國(guó)外社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)，而是應(yīng)該基于我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作的要求開展符合實(shí)際情況的社會(huì)工作，重視社會(huì)工作制度的創(chuàng)新和工作模式的優(yōu)化。社會(huì)工作的本土化并不是要去與國(guó)際先進(jìn)的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)割裂，而是更加強(qiáng)調(diào)西方社會(huì)工作精華的兼容并包，并做好我國(guó)社會(huì)工作的改革創(chuàng)新，兼顧我國(guó)基本國(guó)策和相關(guān)的法律法規(guī)，了解社會(huì)文化和社會(huì)價(jià)值觀念。

（三）社會(huì)工作建設(shè)問(wèn)題

社會(huì)工作的質(zhì)量直接與社會(huì)工作建設(shè)相關(guān)，社會(huì)工作教育發(fā)展和社會(huì)工作專業(yè)化之間的協(xié)調(diào)情況受到社會(huì)工作建設(shè)質(zhì)量的影響。我國(guó)社會(huì)工作建設(shè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在社會(huì)工作教育發(fā)展和社會(huì)工作專業(yè)化不協(xié)調(diào)的問(wèn)題上，同時(shí)我國(guó)社會(huì)工作隊(duì)伍分布區(qū)域化明顯，這也是影響我國(guó)社會(huì)工作建設(shè)質(zhì)量的因素之一。根據(jù)西方國(guó)家社會(huì)工作的發(fā)展過(guò)程可知，只有在社會(huì)工作發(fā)展到一定程度具有專業(yè)化之后社會(huì)工作專業(yè)教育才會(huì)出現(xiàn)，社會(huì)工作專業(yè)化需求是社會(huì)工作教育開展的基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)工作教育有著直接影響。但是根據(jù)我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，中國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作的專業(yè)教育先于社會(huì)工作專業(yè)化，社會(huì)工作專業(yè)教育與社會(huì)工作實(shí)際情況脫節(jié)，因此社會(huì)工作的專業(yè)教育發(fā)展受到制約，而且缺乏必要的專業(yè)性和實(shí)踐性。社會(huì)工作建設(shè)要重視社會(huì)工作教育，要重視專業(yè)高素質(zhì)社會(huì)工作從業(yè)人員的培養(yǎng)，以便滿足社會(huì)工作對(duì)專業(yè)社會(huì)人才的需求。目前我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作的發(fā)展主要是高校教育作為專業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，過(guò)分重視理論教育而忽視了實(shí)踐總結(jié)。同時(shí)，內(nèi)地社會(huì)工作的分布呈現(xiàn)出地域分化趨勢(shì)，各個(gè)地區(qū)之間的社會(huì)工作質(zhì)量和工作水平相差較大，并沒(méi)有形成有機(jī)結(jié)合的整體，不同地域之間的社會(huì)工作缺乏必要的交流合作，因此社會(huì)建設(shè)工作受到較多的制約。

四、中國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作專業(yè)化的展望

我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作力量主要有傳統(tǒng)社會(huì)工作和專業(yè)社會(huì)工作，傳統(tǒng)社會(huì)工作主要由各級(jí)行政機(jī)構(gòu)提供社會(huì)福利服務(wù)，政府在傳統(tǒng)社會(huì)工作中占據(jù)主導(dǎo)地位。目前我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作的實(shí)際情況是社會(huì)工作主要是服務(wù)于政府，缺乏獨(dú)立性和自主性，行政化色彩比較濃厚。目前我國(guó)社會(huì)正在向小政府、大社會(huì)的方向發(fā)展，因此社會(huì)工作也將改變?cè)械墓ぷ髂Ｊ街饾u向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，社會(huì)工作專業(yè)體系將會(huì)成為行政體系實(shí)施改革的重要輔助工具。同時(shí)，我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作體系將更加完善，社會(huì)工作模式更加自主和獨(dú)立，進(jìn)而形成完善的專業(yè)化社會(huì)工作體系，這有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作的理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高社會(huì)工作的科學(xué)性。其次，我國(guó)社會(huì)工作研究和教育工作理論體系逐步完善，在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快的時(shí)代背景下，我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作中存在著大量空白亟待研究、分析和總結(jié)，對(duì)完善具有我國(guó)本土化特征的社會(huì)工作理論體系建設(shè)有著積極的作用。再者，相關(guān)的非政府組織在我國(guó)社會(huì)公益事業(yè)體系中占據(jù)著重要地位，非政府組織將與我國(guó)社會(huì)工作結(jié)合，進(jìn)而有助于完善非政府組織和我國(guó)社會(huì)工作之間的合作模式，提高社會(huì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，中國(guó)內(nèi)地的非政府組織的力量是中國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作專業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源之一，對(duì)我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作具有積極的促進(jìn)作用。隨著社會(huì)工作成效的不斷提高，社會(huì)各界公眾將對(duì)社會(huì)工作有進(jìn)一步的認(rèn)知，社會(huì)工作的權(quán)威性和公眾認(rèn)知程度將得到不斷提高，社會(huì)工作的積極性增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)工作的重視程度加深，這將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展。

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（作者單位：鎮(zhèn)江市社會(huì)福利服務(wù)中心）