郭靜原+常理

改革開放以來，我國產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，但質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格率接近10%，部分產(chǎn)品甚至超過30%。

今年的政府工作報(bào)告提出：要全面提升質(zhì)量水平，廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制；要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，打造更多享譽(yù)世界的中國品牌，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。

參加今年全國兩會(huì)的代表委員們表示，質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強(qiáng)國之策。創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，加快完善質(zhì)量發(fā)展政策，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，把推動(dòng)中國品牌建設(shè)的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，全面提高我國產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平和核心競爭力，以提升質(zhì)量“對(duì)沖”速度放緩，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。

核心技術(shù)創(chuàng)新蓄勢發(fā)力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國在成為“世界工廠”的同時(shí)，也誕生了一批優(yōu)秀的企業(yè)和品牌。不過，中國品牌在發(fā)展中依然受到核心技術(shù)匱乏的掣肘，自主研發(fā)投入不足，創(chuàng)新力有限正極大制約著中國品牌的競爭力與美譽(yù)度。

“近年來，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，發(fā)達(dá)國家有意設(shè)置不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，加緊對(duì)‘中國制造的技術(shù)圍堵，運(yùn)用各類技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、注冊等手段限制我國產(chǎn)品進(jìn)入其市場，抑制中國產(chǎn)品的國際競爭力，對(duì)我國產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重技術(shù)障礙?！比珖f(xié)委員、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局局長徐金記說。

面對(duì)國際環(huán)境，徐金記委員認(rèn)為，企業(yè)必須提升產(chǎn)品自身質(zhì)量，加強(qiáng)創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的研究和應(yīng)對(duì)，從技術(shù)層面和制度層面幫助國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)爭奪競爭高地。這也是推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品升級(jí)發(fā)展，優(yōu)化質(zhì)量的有效手段。

縱觀國際形勢，依靠核心技術(shù)創(chuàng)新，厚植工匠技藝，做大做強(qiáng)自主品牌的案例早有示范。全國政協(xié)委員、中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)理事長劉平均給記者舉例，譬如德國制造，以西門子品牌為代表的核心技術(shù)創(chuàng)新模式值得借鑒，西門子總部研究院有個(gè)2萬人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每年申請(qǐng)專利5000項(xiàng)左右，發(fā)明專利約2000項(xiàng)，在世界百強(qiáng)榜單中德國每年都占據(jù)10個(gè)席位左右，位居全球第二。

劉平均委員表示，企業(yè)要想擁有核心技術(shù)，必須依靠自主創(chuàng)新。要想成為國際知名品牌，只有掌握了自主創(chuàng)新的核心技術(shù)，才能走向世界品牌的頂端?！鞍ㄒ恍﹤鹘y(tǒng)老字號(hào)企業(yè)，需要與時(shí)俱進(jìn)，響應(yīng)市場需求，加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新力度，否則將被市場淘汰?！?/p>

全面質(zhì)量提升加速追趕

從突破核心技術(shù)創(chuàng)新、形成發(fā)明專利，到成長為國際知名品牌，需要經(jīng)過一代、兩代甚至幾代人努力。屢禁不止的假冒偽劣產(chǎn)品，往往在很短的時(shí)間內(nèi)將幾代人創(chuàng)造的品牌毀滅，使消費(fèi)者對(duì)中國產(chǎn)品缺乏信心。在政府工作報(bào)告小組討論會(huì)上，劉平均委員強(qiáng)烈呼吁：必須嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣行為，維護(hù)公民權(quán)益。

改革開放以來，我國產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，但質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格率接近10%，部分產(chǎn)品甚至超過30%。

與此同時(shí)，“網(wǎng)購熱”持續(xù)升溫，電商產(chǎn)品質(zhì)量問題頻繁成為消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)?！安糠蛛娮由虅?wù)企業(yè)還存在‘刷單、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等惡劣競爭行為，不達(dá)標(biāo)、不合格產(chǎn)品逃避監(jiān)管流入市場，對(duì)市場秩序造成破壞，亟待加強(qiáng)監(jiān)管?！比珖f(xié)委員、中國檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)會(huì)長魏傳忠指出，2016年質(zhì)檢總局對(duì)11種電子商務(wù)產(chǎn)品組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項(xiàng)抽查，不合格產(chǎn)品檢出率為17.3%。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一直都是老百姓關(guān)注的話題。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)會(huì)長于培順表示，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要多方齊抓共管，如果單憑一方力量，僅僅某一個(gè)環(huán)節(jié)努力，是難以為繼的。

于培順委員告訴記者：農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比，其質(zhì)量安全更為重要，也更為復(fù)雜。“由于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)分布過于分散，我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過50萬家，且大多數(shù)都是中小企業(yè)，大型規(guī)模化的現(xiàn)代企業(yè)只占10%左右?！比绾伪Ｕ线@樣一個(gè)龐大群體的質(zhì)量安全？他認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既少不了有關(guān)部門的監(jiān)管，也需要每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把自身質(zhì)量關(guān)，履行每個(gè)生產(chǎn)者應(yīng)盡的責(zé)任。

在流通環(huán)節(jié)，于培順委員建議，在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到消費(fèi)者購買后的整個(gè)過程中所需要經(jīng)歷的包裝、運(yùn)輸、搬卸等每一個(gè)關(guān)口，都必須嚴(yán)格把控。當(dāng)前，質(zhì)量提升行動(dòng)正強(qiáng)勢出擊。記者了解到，我國30個(gè)省（區(qū)、市）開展了質(zhì)量強(qiáng)（興）省活動(dòng)，有116個(gè)城市開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，其中85個(gè)城市明確提出質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略?！百|(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市活動(dòng)的開展，形成了重視質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍，推進(jìn)了全社會(huì)齊抓共管的質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)，為全面開啟‘質(zhì)量時(shí)代奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！蔽簜髦椅瘑T說。

從中國品牌到“質(zhì)量時(shí)代”

“在全球440種工業(yè)產(chǎn)品中，中國有280種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。然而，在全球最佳品牌百強(qiáng)榜中，2013年我國的成績是零。近兩年，華為和聯(lián)想兩大品牌發(fā)展迅速，進(jìn)入榜單，但排名較為靠后，均在70名開外?！眲⑵骄瘑T表示，在不少國際品牌紛紛邁入“品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的當(dāng)下，中國品牌仍然處于弱勢地位。

“我國還缺少對(duì)品牌正能量的引導(dǎo)，亟待建立中國知名品牌和國際知名品牌的產(chǎn)生機(jī)制，只有積極打造享譽(yù)世界的中國品牌，才能不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是當(dāng)務(wù)之急?！闭劶拔磥碇袊放平ㄔO(shè)的推進(jìn)方案，劉平均委員向記者透露，下一步將以建立品牌發(fā)展基地、創(chuàng)新核心技術(shù)的天使投資為兩大切入點(diǎn)，力爭在10年左右時(shí)間內(nèi)培育并打造約1000個(gè)中國知名品牌，帶動(dòng)全社會(huì)品牌效應(yīng)。

不論是產(chǎn)品核心技術(shù)研發(fā)的源頭創(chuàng)新，還是消費(fèi)品質(zhì)量違法行為的質(zhì)檢亮劍，打造更適應(yīng)中國品牌建設(shè)的“質(zhì)量時(shí)代”，都亟須把廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理擺到更加突出的位置，以質(zhì)量為立足點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

“我國品牌質(zhì)量建設(shè)滯后等問題得不到解決的根源，在于單一的監(jiān)管治理模式，缺乏各類質(zhì)量主體的社會(huì)共治制度。”徐金記委員建議，要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下質(zhì)量信用征信體系，對(duì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類管理，強(qiáng)化質(zhì)量誠信建設(shè)；將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)納入提質(zhì)增效升級(jí)指標(biāo)體系，加大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等具體質(zhì)量指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的比重，并對(duì)民生類的重要消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品、抽查合格率低的產(chǎn)品集中開展質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)提高行業(yè)整體質(zhì)量水平；引導(dǎo)行業(yè)誠信自律，普及質(zhì)量知識(shí)，鞭撻假冒偽劣，倡導(dǎo)質(zhì)量誠信，強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)共治。