鐘實

2017年，是全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要一年。

一年之計在于春，一年開端看兩會。

今年全國兩會上，代表、委員們帶來了各地、各行業(yè)的最新發(fā)展情況，討論著關(guān)系國計民生的熱點議題。從代表、委員們的討論中，可以觸摸到中國經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢。

重要一年準確把握大勢

重要一年，一件件大事，一項項使命，設(shè)定了中國發(fā)展進程的歷史坐標。

今年既是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年。

“關(guān)鍵節(jié)點要邁好關(guān)鍵步伐，才能登上新的高峰?！敝醒朦h校教授辛鳴說，在全面建成小康社會、實現(xiàn)民族偉大復興的征程中，中國經(jīng)濟社會正在經(jīng)歷深刻變革，國際環(huán)境也在發(fā)生重大變化，我們必須保持清醒頭腦，把脈新形勢，作出應(yīng)對之策。

重要一年，量變積累正轉(zhuǎn)向“驚人的一躍”，昭示著中國發(fā)展進程的亮麗前景。

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻，進一步則海闊天空。國家統(tǒng)計局2月28日公布的公報顯示，2016年中國消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為64.6%，服務(wù)業(yè)占比達到了51.6%，工業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速達到10.5%。

“當消費拉動、服務(wù)業(yè)主導、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整取得重大進展時，質(zhì)的轉(zhuǎn)變就會發(fā)生。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，這時要咬緊牙關(guān)承受陣痛，只有堅定地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革，才能為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

重要一年，中國日益融入全球經(jīng)濟，日益走近世界舞臺中央，拓展了中國發(fā)展進程的廣闊空間。

“2017年的國際環(huán)境充滿不確定性，中國經(jīng)濟的壓艙石作用將進一步凸顯?！比珖舜蟠?、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻說。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍認為，今年不排除國際上出現(xiàn)新“黑天鵝”，逆全球化思潮仍會涌動。在這種情況下，中國一方面要堅定推動全球化，同時也要注意策略，通過“一帶一路”開辟新空間，多在增量上做文章。

重要一年堅持穩(wěn)中求進

越是面對復雜的國內(nèi)外形勢，越要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。

“穩(wěn)中求進總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。對于2017年這樣的重要一年，具有特別重要的意義?！惫紕僮枵J為，穩(wěn)中求進要“穩(wěn)”字當頭，為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“進”創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

穩(wěn)中求進，就是穩(wěn)住大局，在轉(zhuǎn)型升級上求進步。

中央明確2017年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這一政策組合已實施多年，其中所體現(xiàn)的戰(zhàn)略定力，讓中國發(fā)展的前景值得期待。摩根士丹利近日發(fā)布報告稱，未來10年，中國經(jīng)濟重心將逐步過渡到具備高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，跨越中等收入陷阱。

穩(wěn)中求進，就是穩(wěn)定預期，在全面深化改革上求進步。

今年，為企業(yè)減稅降費的力度將加大，讓企業(yè)能夠輕裝上陣；全面深化改革將啃下更多硬骨頭，切實解決關(guān)鍵問題；法治建設(shè)持續(xù)推進，讓社會更安定。

穩(wěn)中求進，就是守好風險底線，在做實做強上求進步。

明者遠見于未萌，而智者避危于無形。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，要強化金融監(jiān)管，不能讓金融機構(gòu)過度追求規(guī)模和利潤，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險；要堅決抑制資產(chǎn)泡沫，防止資金脫實向虛。

金融風險要防范，實體經(jīng)濟要有新提升。多名代表、委員建議，當前要營造振興實體經(jīng)濟的環(huán)境和氛圍，通過財稅政策引導、重大項目帶動、放開市場準入、推動科技成果轉(zhuǎn)換等綜合配套措施，提高實體經(jīng)濟的技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌內(nèi)涵和利潤率，吸引更多的資金進入實業(yè)，以實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級推動中國從經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)向經(jīng)濟強國。

重要一年勠力攻堅克難

全國兩會前夕，中國革命的搖籃江西井岡山市率先宣布脫貧摘帽。

言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們黨作出的莊嚴承諾。

這一年，要以更加扎實的工作作風，用精準脫貧幫扶困難群眾。

現(xiàn)在距離全面建成小康社會的期限只有4年時間。來自基層的代表、委員們帶來了農(nóng)村奔小康的新進展和新期盼。

“發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)親們的收入10來年漲了十幾倍，今年還要再接著漲?！比珖舜蟠?、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮說，全村人均收入從2005年的不到1000元，增加到去年的1.3萬元。他希望在這次兩會上，代表、委員們?nèi)翰呷毫Γ瑸槿嫘】刀嘀д小?/p>

這一年，要以更加細致的工作作風，使發(fā)展成果惠及群眾。

3月1日，國務(wù)院公布了《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，詳細列明了一個公民從出生到死亡，國家將提供的81項基本公共服務(wù)項目清單。

“發(fā)展為了什么？不是為了好看的數(shù)字，而是為了增進人民福祉。”全國人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康說，在學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)和青山綠水藍天方面，今年都要取得新進展。

這一年，要以更加有力的舉措，用改革創(chuàng)新造福于群眾。

實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，必須由改革創(chuàng)新提供動力支撐。新年伊始，浙江開始加快推進到政府辦事“最多跑一次”。第一批“最多跑一次”事項超過4萬項，到年底將覆蓋80%的行政事項。

在全國人大代表、東北財經(jīng)大學黨委書記都本偉看來，要貫徹落實好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，就要用好創(chuàng)新這一利器?！耙迅噘Y源、更多精力投入到創(chuàng)新中，用創(chuàng)新的加法實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量的乘法?！?/p>

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國兩會將為繼續(xù)實施好“十三五”規(guī)劃進行精準謀劃、部署動員，在全面建成小康社會的征程中邁好關(guān)鍵一步。