本刊記者 周玉萍 通訊員 李華

民生工程催開幸福之花洪湖市住建局工作紀(jì)實(shí)

本刊記者 周玉萍 通訊員 李華

近年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、行業(yè)發(fā)展困難重重的嚴(yán)竣形勢(shì)，洪湖市住建局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷加快、行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大、公用行業(yè)精細(xì)化服務(wù)水平不斷提高。近年來，市住建局兩次被省住建廳評(píng)為全省住建系統(tǒng)先進(jìn)集體；三次被荊州市表彰為住建系統(tǒng)工作先進(jìn)集體；三次被洪湖市委、市政府表彰為紅旗單位。

2016年，是我國(guó)“十三五”規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃的開局之年；是洪湖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)守初心，繼續(xù)全心全意為人民服務(wù)的一年；也是洪湖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)奮勇拼搏、勇攀新高的一年。

這一年，洪湖市住建局緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以城市治堵、治污、增綠為目標(biāo)，以住建領(lǐng)域“十大民生工程”為抓手，不斷完善城市服務(wù)功能，提升市民幸福指數(shù)。

住有所居生活美

3月5日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要堅(jiān)持住房的居住屬性，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。這樣的新生活就是人民群眾向往的美好生活，是“讓人民群眾有更多‘獲得感’”的生活?！叭嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

更加體面和尊嚴(yán)、更加幸福和美好的生活，離不開便利的衣、食、住、行，其中的“住”尤為關(guān)鍵。2016年，洪湖市住建局不忘初心，將服務(wù)漁民上岸、農(nóng)村危房改造作為頭等大事，大員上陣，攻堅(jiān)克難，切實(shí)保障人民群眾住得安心、住得放心。

漁民告別“水上漂”。一艘船，既是棲身之所，鋪蓋、電視、灶臺(tái)一應(yīng)俱全；也是謀生之地，漁網(wǎng)、魚鉤、水褲樣樣不缺。這就是一個(gè)家，祖祖輩輩生在船上，長(zhǎng)在船上，甚至老死在船上。向水中討生活，甘苦只有自己知道。為提高漁民生活水平，2013年，住建部、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了以船為家漁民上岸安居工程，力爭(zhēng)3年完成。2016年，經(jīng)全省扶貧系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對(duì)，我市鎖定建檔立卡漁民1007戶，2805人。截至2017年3月，在我市建檔立卡1007戶漁民中，上岸建房、購房506戶，占總?cè)蝿?wù)50%，年內(nèi)可全部完成安置任務(wù)。通過漁民上岸安居工程，洪湖市漁民將告別“水上漂”，迎來安居樂業(yè)的美好生活。

危房改造保民安。據(jù)了解，2016年湖北省住建廳下達(dá)洪湖市農(nóng)村危房改造計(jì)劃共兩批，第一批598戶，第二批600戶，共計(jì)1198戶。根據(jù)洪湖市委、市政府統(tǒng)一安排，按照省住建廳及市委、市政府關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧工作解決扶貧戶危房改造的要求，洪湖市第一批598戶危房改造指標(biāo)已全部用于市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡扶貧戶的危房改造。記者從洪湖市住建局了解到，目前，洪湖市危房改造已開工596戶，竣工580戶，已于2016年底前完成第一批改造任務(wù)，第二批改造任務(wù)計(jì)劃于今年6月底前完成。

加大農(nóng)村危房改造力度，事關(guān)農(nóng)村住房困難群眾家庭最根本需求，也是保障人民群眾住房安全的基本要求。洪湖市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者“今年的農(nóng)村危房改造，對(duì)象選擇更精準(zhǔn)，資金流程更到位，管理規(guī)范更嚴(yán)格”。

夯實(shí)行業(yè)監(jiān)管力度保障住房質(zhì)量?！白∮兴印笔峭ㄏ颉懊篮蒙睢钡闹匾緩剑羞M(jìn)在這條道路上的同時(shí)，還必須注重住房的質(zhì)量、培育更加健康、穩(wěn)定的住房市場(chǎng)。為培育健康、穩(wěn)定的住房市場(chǎng)，洪湖市住建局圍繞省住建廳工作部署，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷加強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管、整頓力度。

開展綜合大檢查。對(duì)5家違法建設(shè)單位進(jìn)行了立案查處，違法違規(guī)建設(shè)情況得到有效治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展了以防深基坑坍塌、防高空墜落、防觸電以及防大型機(jī)械事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和三個(gè)季度大檢查，現(xiàn)場(chǎng)糾正違章作業(yè)100余起，下達(dá)《安全監(jiān)督隱患整改通知書》14份，《安全監(jiān)督停工整改通知書》8份，做到了發(fā)現(xiàn)隱患、督辦落實(shí)。據(jù)了解，2016年還申報(bào)了“荊楚杯”優(yōu)質(zhì)工程2個(gè)，洪湖市人民醫(yī)院門診大樓、圓夢(mèng)城二期10樓、桃園雅居2號(hào)樓等3項(xiàng)工程被評(píng)為2014-2015湖北省結(jié)構(gòu)優(yōu)良工程。

規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。洪湖市現(xiàn)有89家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)7家、四級(jí)資質(zhì)企業(yè)50家，暫定資質(zhì)企業(yè)25家、外來備案企業(yè)5家。針對(duì)企業(yè)數(shù)量多、質(zhì)量低，部分企業(yè)多年無續(xù)建開發(fā)項(xiàng)目的問題，洪湖市住建局組織開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查活動(dòng)，對(duì)不符合條件的2家開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了注銷處理，對(duì)1家開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了降級(jí)，對(duì)19家企業(yè)下達(dá)了整改通知，有效規(guī)范了洪湖市房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

綠樹碧水風(fēng)景美

2016年，洪湖市住建局以“治污”“增綠”為目標(biāo)，積極建設(shè)美麗宜居、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。一座岸綠景美、碧草如茵的綠色城鄉(xiāng)生態(tài)家園，躍然呈現(xiàn)在記者眼前。

園林綠化扮靚市容。綠色、綠色，最讓人眼饞的發(fā)展色。洪湖市以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家園林城市”為抓手，著力推動(dòng)"綠色洪湖"建設(shè)。記者了解到，去年，洪湖市住建局完成綠化工程總量832萬，名流大道、文泉東路、望江路等13條主次干道行道樹新栽和補(bǔ)栽工程基本完成，新增綠地面積4.83萬平方米。今年該局計(jì)劃投入6840萬元，實(shí)施江灘公園改擴(kuò)建、市民公園新建以及名流大道、文泉大道、洪湖大道、烏林大道、萬家墩路等十二條主次干道綠化建設(shè)，建設(shè)總面積22.4公頃。推進(jìn)州陵大道、赤衛(wèi)路、新堤大道等十三處游園及景點(diǎn)綠化建設(shè)，可增綠地1.06公頃，實(shí)現(xiàn)300米見綠、500米見園目標(biāo)。

美麗鄉(xiāng)村碧水為伴。美麗鄉(xiāng)村，天藍(lán)水綠。為打造生態(tài)美麗宜居洪湖，洪湖市住建局大力推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、垃圾治理項(xiàng)目。城區(qū)黑臭水體治理項(xiàng)目順利開展。據(jù)了解，2016年該局投入1300萬元，完成洪湖一中污水管道改造、百里長(zhǎng)渠南側(cè)2300米污水管道改造及溝渠清淤等治污項(xiàng)目。今年將加大治理力度，計(jì)劃投入2360萬元，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)黑臭水體治理及管網(wǎng)連通工程，還城市水體本色；另外，將采取PPP模式引入社會(huì)資本，新建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，提標(biāo)改造城區(qū)生活污水處理廠及9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)達(dá)國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。同時(shí)，在規(guī)范污水廠運(yùn)營(yíng)方面，督促托管單位嚴(yán)格按照“定時(shí)運(yùn)行、懸牌公示”方式按時(shí)運(yùn)行，做到每天運(yùn)行8小時(shí)以上；垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目快速推進(jìn)?？偼度?億元，日處理生活垃圾800噸的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已完成項(xiàng)目選址等前期工作，預(yù)計(jì)年底前可開工建設(shè)。

貼心服務(wù)暖民心

幸福指數(shù)的獲得依賴于人們?cè)谌粘Ｉ钪懈兄降母鞣N公共服務(wù)。洪湖市住建局從公交、市政、供氣、供水、環(huán)衛(wèi)等方面，從民眾的出行、用水等方方面面切實(shí)提升公用服務(wù)水平，增強(qiáng)民眾幸福指數(shù)。實(shí)施“雙延”（延長(zhǎng)時(shí)間、延伸線路）服務(wù)招商引資，方便市民出行，下大力實(shí)行定點(diǎn)?？?，解決了公交車招手即停、亂停亂靠、春節(jié)亂漲價(jià)等問題，確保道路暢通；投入127萬元，對(duì)城區(qū)下水道進(jìn)行了全面清淤、改造；加大供氣企業(yè)培訓(xùn)和檢查力度，開展燃?xì)馄髽I(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣市場(chǎng)安全隱患整頓，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)，非法灌裝超期服役鋼瓶行為，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)工作，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用氣需求企業(yè)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供氣服務(wù)；投入近20萬元，完成水廠的機(jī)電設(shè)備設(shè)施更新改造和老舊表水箱的更換。鋪設(shè)供水管網(wǎng)2400多米，投入30多萬元，搶修D(zhuǎn)N100mm以上管網(wǎng)18處，確保安全優(yōu)質(zhì)供水；實(shí)行“延時(shí)保潔”，加大城市生活垃圾清掃清運(yùn)力度，做到垃圾日產(chǎn)日清。