(省檔案局法規(guī)宣傳處/供稿)
檔案工作是一項非常重要的工作,經(jīng)驗得以總結(jié)、規(guī)律得以認識、歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。在全面建設(shè)小康社會進程中,檔案工作顯得越來越重要。
——習(xí)近平
2003年5月26日,時任浙江省委書記、省人大常委會主任習(xí)近平考察省檔案局(館)。習(xí)近平同志實地考察了檔案資料和現(xiàn)行文件閱覽大廳、檔案陳列室、檔案庫房以及檔案縮微工作間,與干部職工交談并致以親切的問候。在聽取原省檔案局(館)長關(guān)繼南關(guān)于檔案工作的情況匯報后即席作重要講話。他指出:“檔案工作是一項非常重要的工作,經(jīng)驗得以總結(jié)、規(guī)律得以認識、歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。在全面建設(shè)小康社會進程中,檔案工作顯得越來越重要?!边€提出了檔案工作要“走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化”的根本遵循??疾旖Y(jié)束后,習(xí)書記與省檔案局(館)處以上干部合影留念。2003年11月10日,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時期檔案工作的意見》。
2014年,省檔案局下發(fā)《貫徹落實中央和省委全面深化改革任務(wù)的若干意見》,提出“五檔共建”的目標任務(wù)是:建設(shè)依法治理檔案工作和檔案工作服務(wù)法治浙江建設(shè)有機統(tǒng)一的“法治檔案”,著力提升依法治檔水平;構(gòu)建利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),一體化、智能化檔案管理形態(tài)和服務(wù)智慧城市有機統(tǒng)一的“智慧檔案”,著力提升檔案工作現(xiàn)代化水平;建設(shè)與民生有關(guān)的檔案和檔案為民服務(wù)有機統(tǒng)一的“民生檔案”,著力提升檔案公共服務(wù)水平;建設(shè)確保檔案安全與服務(wù)平安浙江建設(shè)有機統(tǒng)一的“平安檔案”,著力提升檔案安全保障水平;建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動、開放服務(wù)、文化引領(lǐng)、人才支撐有機統(tǒng)一的“活力檔案”,著力提升檔案工作活力和社會影響力。2014年7月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》,進一步明確協(xié)同推進“五檔共建”。
2007年6月6日,時任中共中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛同志作出批示:“浙江省紹興市檔案局長卞峰煜同志參加工作38年來,始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,愛崗敬業(yè),甘于奉獻,在平凡的工作崗位上作出了不平凡的業(yè)績,是新時期檔案工作者的先進代表?!眹覚n案局、中央檔案館作出《關(guān)于開展向卞峰煜同志學(xué)習(xí)活動的決定》,號召全國檔案系統(tǒng)向卞峰煜同志學(xué)習(xí)。卞峰煜同志先后被人事部、國家檔案局聯(lián)合授予“全國檔案系統(tǒng)先進工作者”、被中共浙江省委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。2013年8月,國家檔案局、中央檔案館作出《關(guān)于開展向朱志偉同志學(xué)習(xí)活動的決定》,號召全國檔案系統(tǒng)向浙江省龍泉市檔案局、檔案館黨組書記和局長、館長朱志偉同志學(xué)習(xí)。2014年朱志偉當選為浙江省勞動模范,并獲“最美浙江人——浙江驕傲”人物提名獎,其事跡還被編入以宣傳社會主義核心價值觀為主旨的地方德育教材《浙江人》。中宣部先后將卞峰煜、朱志偉確定為時代先鋒人物,新華社、《人民日報》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》節(jié)目等進行了報道。
位于杭州市拱墅區(qū)豐潭路409號的省檔案館新館于2017年6月9日正式啟用。新館總面積52800平方米,內(nèi)設(shè)檔案庫房、公眾利用檔案用房、展覽陳列用房、檔案業(yè)務(wù)及技術(shù)用房、辦公用房等,其總體設(shè)計貫穿了“江南合院”“四庫全書”理念,致力打造杭州城西的“文化地標”。截至目前,全省共有個46個市、縣(市、區(qū))建成檔案館新館,另有22個在建、18個立項。溫嶺市檔案館新館建設(shè)工程成為國內(nèi)首家采用“PPP”模式的檔案館建設(shè)工程。紹興市、臺州市、義烏市、長興縣、平湖市檔案館榮膺“全國最美檔案館”稱號。
為創(chuàng)新激發(fā)民間社會力量推進檔案事業(yè)發(fā)展機制,規(guī)范并支持企業(yè)、社會組織和個人依法設(shè)立檔案事業(yè)發(fā)展基金,2014年11月2日,浙江省民間檔案文獻收藏研究會在杭州成立,建立全省檔案文獻專家?guī)?。在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年舉辦的展覽中,展示了一大批民間收藏家的藏品。不少會員自愿將藏品捐贈給各級檔案館,并愿意將藏品數(shù)字化成果在檔案館備份。以研究會成員藏品為主舉辦“記得鄉(xiāng)愁”“家的記憶”等主題展,社會反響強烈。2014年5月20日,嘉善縣成立全省首個從事地方檔案史料收藏研究的民間社會團體——檔案史料收藏研究會。
自2003年浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程,將“村級檔案管理規(guī)范”納入“全面小康建設(shè)示范村”考核驗收標準以來,全省檔案部門秉持“一張藍圖繪到底”的理念,持續(xù)推進鄉(xiāng)村檔案規(guī)范化現(xiàn)代化建設(shè)。從2006年開始,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的要求,全省陸續(xù)開展縣、鄉(xiāng)、村三級的示范創(chuàng)建活動,成功創(chuàng)建8個國家級示范縣(市、區(qū)),成績名列全國前茅,為鄉(xiāng)村檔案工作打下了扎實基礎(chǔ)。2012年以來,全省積極打造新農(nóng)村建設(shè)檔案工作升級版,向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所涉及的村容村貌、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風文明和基層政權(quán)建設(shè)等多個領(lǐng)域縱深發(fā)展。5年來陸續(xù)開展鄉(xiāng)村記憶示范基地建設(shè)、農(nóng)村文化禮堂建檔以及“千村檔案”建設(shè)等工作,對鄉(xiāng)村檔案文化資源進行主動收集和保護,建成了一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村檔案文化陳列展覽和豐富的資源數(shù)據(jù)庫;將檔案工作納入“三改一拆”“五水共治”、農(nóng)村生活污水治理、村級便民服務(wù)事項和村級組織換屆,因地制宜開展“村檔鄉(xiāng)管”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館建設(shè)等創(chuàng)新工作。2013年12月13日,全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館——德清縣鐘管鎮(zhèn)檔案館開館。臺州古村落數(shù)字記憶研究項目列入國家社科基金重大項目,通過與中國人民大學(xué)合作,將為國家歷史文化村鎮(zhèn)數(shù)字化保護與傳承政策標準的制定提供“高遷模板”“臺州樣本”。
2007年9月25日,全省檔案工作服務(wù)民生座談會在衢州召開,在全國率先開展民生領(lǐng)域建檔服務(wù)工作,首提“民生檔案”。會議總結(jié)推廣磐安縣運用民情檔案服務(wù)民生的“高二經(jīng)驗”、建立運行全縣民情檔案信息系統(tǒng)的“開化模式”。近10年來,全省建立并向社會開放390多個民生檔案專題數(shù)據(jù)庫,在全國率先推出省市縣三級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務(wù)”。嘉興市檔案局開通民生檔案遠程查檔平臺,實現(xiàn)了不出村即可查檔,被譽為“老百姓家門口的檔案館”。在省委、省政府“精簡退職”等三項惠民政策落實過程中,全省檔案利用人數(shù)達37萬人,調(diào)閱案卷120.3萬卷,有14.85萬人落實了政策,維護了百姓權(quán)益和社會穩(wěn)定。
2011年,省檔案局組織實施“浙江歷史文化記憶工程——方言語音建檔”項目。通過對浙江方言的語音、詞匯、語法以及由此延伸的說唱、語音故事、民間歌謠、戲曲等的整理建檔,建立內(nèi)容完備、體系健全的“浙江方言語音庫”,使浙江方言得到有效系統(tǒng)的記錄傳承。多年的工作取得明顯成效,共有77家檔案局實現(xiàn)96種方言重點區(qū)域建檔,建成了一個總?cè)萘窟_400G以上的聲像檔案數(shù)據(jù)庫。語言是文化的重要載體,方言蘊含了豐富的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵和深厚的人文底蘊?!吧傩‰x家老大回,鄉(xiāng)音無改鬢毛衰”,故鄉(xiāng)的依戀在鄉(xiāng)音中傾吐,鄉(xiāng)土的情懷在鄉(xiāng)音中傳遞。浙江方言語音檔案資源在“浙商回歸”中發(fā)揮了獨特優(yōu)勢,以“鄉(xiāng)音的呼喚”獨有的強烈感染力和感召力,凝聚和激發(fā)浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的情懷,真情感召浙商回歸,營造起“回家創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍,得到了社會各界的充分肯定。溫州市檔案局積極開展異地溫州商會建檔工作,2009年印發(fā)《通知》,以上海、大連、嘉興三地為首批試點,多次組織業(yè)務(wù)骨干到濟南、四川、湖南、廣州等二十四家異地溫州商會開展建檔指導(dǎo)工作,得到了商會的歡迎和好評,取得了明顯工作成效。
省檔案局、杭州市檔案局圍繞中心、服務(wù)大局、通力合作、提前謀劃、全程參與、精準服務(wù),全力以赴做好G20杭州峰會檔案資料的收集、整理和移交工作,實現(xiàn)了“在歷屆舉辦城市中保留最完整、最齊全、最系統(tǒng)的峰會檔案”的工作目標,被浙江省委、省政府授予“浙江省G20峰會服務(wù)保障工作先進集體”稱號。有3名檔案工作者同時受到表彰。
2016年4月,浙江省金華市金東區(qū)法院公開審理了張亮彩、張德菊訴金華市檔案局不履行政府信息公開法定職責一案(以下簡稱二張信息公開案),金華市檔案局(館)長陳艷艷出庭應(yīng)訴。該案系2015年5月1日新修改的行政訴訟法實施后,浙江省法院公開開庭審理的第一起檔案行政案件、第一起檔案系統(tǒng)政府信息公開案件和第一起檔案行政機關(guān)主要負責人出庭應(yīng)訴案件,引起廣泛關(guān)注。2016年5月9日金東區(qū)法院作出一審判決,判決金華市檔案局已經(jīng)履行了法定告知和說明義務(wù),其行為并無不當,依法駁回原告起訴。原告對此不服,提起上訴,二審維持原判,2017年7月省高院依法作出裁定,依法駁回再審申請。自此,建國后全國檔案系統(tǒng)司法程序經(jīng)歷最完整的檔案行政訴訟案以被告全勝結(jié)案,相關(guān)紛爭得以終結(jié)。