趙妍妍

摘 要：盡管近些年來我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們生活水平逐漸提高，但是我國部分地區(qū)仍然處于貧困階段。精準(zhǔn)扶貧是我國新時(shí)期扶貧開發(fā)的新政策。該文闡述了精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概念、科技扶貧的界定以及貧困產(chǎn)生的原因，并且著重闡述了精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村科技扶貧的相關(guān)問題，希望能夠提供有效的策略，提高農(nóng)村科技水平。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧背景 農(nóng)村科技扶貧 分析 策略

中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）12（c）-0135-02

自改革開放以來，我國一直不斷深入實(shí)施扶貧政策。從目前來看，我國扶貧已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期，原有的扶貧方式很難更好地解決現(xiàn)今扶貧中所產(chǎn)生的問題，而精準(zhǔn)扶貧方式已經(jīng)成為當(dāng)下扶貧的主題，尤其是憑借科技進(jìn)步，對農(nóng)村實(shí)施科技扶貧的策略，能夠有效地解決農(nóng)村的貧困問題。該文就是對精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村科技扶貧展開分析和探究。

1 貧困的概述

1.1 貧困的概念

貧困是指因?yàn)樨毟F所導(dǎo)致的生活困難，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是物質(zhì)生活條件不富足，比較匱乏，并且想要提高自己的生活水平、改善自己的生存狀況，但是沒有賺錢的辦法和出路；二是精神生活匱乏、精神文化缺失。而關(guān)于貧困的最終界定是需要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，目前我國社會所依據(jù)的貧困標(biāo)準(zhǔn)有貧困線、最低生活要求清單等。其劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同、貧困的類型也大不相同。在農(nóng)村，貧苦大多是指個(gè)體型貧困。

1.2 貧困產(chǎn)生的原因

許多專家在分析和研究過后表明，導(dǎo)致貧困產(chǎn)生的原因有很多，既有歷史遺留因素，也有現(xiàn)實(shí)、社會、自然和個(gè)人因素。研究者將其概括為3個(gè)方面的因素：一是自然環(huán)境因素，二是人口素質(zhì)因素，三是制度方面的因素。

1.2.1 自然環(huán)境因素

地理環(huán)境對于人類社會發(fā)展而言，是起到?jīng)Q定性作用的，可以說自然環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國貧困地區(qū)大多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些山區(qū)自然環(huán)境非常差，如氣候惡劣、災(zāi)害頻繁、交通落后等，這些自然環(huán)境的影響導(dǎo)致這一地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)，再加上生態(tài)環(huán)境差、土壤貧瘠不適宜種植物生長，導(dǎo)致這些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為緩慢，可以說這是我國農(nóng)村貧困的客觀因素。

1.2.2 人口素質(zhì)因素

毫無疑問，固然客觀因素影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但它只是其中的一方面，大家也不能忽略人口素質(zhì)因素對于農(nóng)村地區(qū)的影響。在這里舉例進(jìn)行說明，如日本、韓國、梵蒂岡等小國家雖然國土面積小、自然資源也并不豐富，但是其人口素質(zhì)卻非常高、受教育水平也比較高；但是我國由于人口眾多，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，人民的受教育水平程度有限，所以農(nóng)村人口素質(zhì)偏差。在脫貧致富的過程中，受到傳統(tǒng)固定思維的影響和知識教育水平的影響，導(dǎo)致農(nóng)民不能掙脫貧困，這也是我國農(nóng)村貧困的主要原因之一。雖然從表面看來，農(nóng)村貧困的原因是因?yàn)檗r(nóng)民在市場環(huán)境中競爭力不夠、應(yīng)變能力不足、資金缺乏所以無法擺脫貧困，但是其根本的原因還是人口素質(zhì)的原因。盡管近年來，我國政府已經(jīng)加大力度加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并給予貧困人口資金補(bǔ)助，對農(nóng)民的生活水平的提高起到了一定的幫助，但是從根本上來講，仍然沒有從根本上解決農(nóng)村貧困的問題。

1.2.3 制度因素

我國城鄉(xiāng)居民差異化制度和農(nóng)村土地制度的不完善也是導(dǎo)致農(nóng)民貧困的主要原因之一。首先，城鄉(xiāng)公民待遇不同，農(nóng)村支持城市的發(fā)展，大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)向城市，將農(nóng)村資源貢獻(xiàn)給城市，促進(jìn)城市的建設(shè)與發(fā)展，但是城市對于農(nóng)村的回報(bào)卻嚴(yán)重不足，農(nóng)民工進(jìn)城打工工資待遇比較低，缺乏科學(xué)的勞動保障，甚至出現(xiàn)農(nóng)民工工資低于城市工的現(xiàn)象，這種同工不同酬的差別性對待令人難以認(rèn)同。其次，我國政府對于城市的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)、教育管理等問題都比較重視，常常加大投資力度幫助去發(fā)展，但是對于農(nóng)村相關(guān)設(shè)施的建設(shè)還缺乏一定的投資力度，農(nóng)民也沒有能力去進(jìn)行自我建設(shè)，尤其是醫(yī)療這一方面，由于農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)體系不健全，缺乏醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，農(nóng)民一旦生病，不得不去城市就醫(yī)，其醫(yī)療費(fèi)用的昂貴，也加劇了農(nóng)民貧困的程度。除此之外，農(nóng)村土地制度存在嚴(yán)重漏洞，“低買高賣”的土地買賣現(xiàn)象比比皆是，這使農(nóng)民的基本生活難以得到有效保障。

2 精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村科技扶貧策略

2.1 精準(zhǔn)扶貧的概述

2.1.1 精準(zhǔn)扶貧概念

精準(zhǔn)扶貧是指根據(jù)不同貧困地區(qū)的不同區(qū)域環(huán)境以及不同貧困農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，運(yùn)用科學(xué)有效的方法對扶貧對象實(shí)施精確的扶貧方式。

2.1.2 精準(zhǔn)扶貧的特點(diǎn)

首先，精準(zhǔn)扶貧具有針對性，它主要是針對貧困居民而言，誰真的貧困就幫助誰；其次，是具有精準(zhǔn)性，這是指確定貧困居民之后，要根據(jù)扶貧對象的貧困程度實(shí)施有效的扶貧措施，做到實(shí)事求是，精準(zhǔn)扶貧。

2.2 精準(zhǔn)背景下農(nóng)村科技扶貧要因地制宜，實(shí)事求是

在我國盡管有一些地區(qū)屬于貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)明顯落后于其他區(qū)域，但是并不代表這一地區(qū)的自然資源極度匱乏，甚至有很多地區(qū)由于自然環(huán)境的區(qū)域性，其資源非常豐富，盛產(chǎn)很多特色產(chǎn)品，只是缺少開發(fā)的手段和輸出的途徑，所以才導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后。因此 ，想要幫助這一地區(qū)的農(nóng)民，脫貧致富，就需要因地制宜，幫助農(nóng)民開發(fā)和提高資源使用率，促進(jìn)這些極具當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品和資源流入市場，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，這有利于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的收入增加。同時(shí)，由于貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)技術(shù)具有一定的地域性特征，為了更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍嫉陌l(fā)展，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐目陀^條件和市場環(huán)境，制定其適宜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技扶貧策略才，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平。

2.3 提供農(nóng)村成熟、實(shí)用、完善的科學(xué)技術(shù)

在精準(zhǔn)扶貧背景下，為了做好農(nóng)村的科技扶貧工作，首先，作為政府，應(yīng)該為農(nóng)民提供發(fā)展比較成熟、實(shí)用、完善的科學(xué)技術(shù)。這樣的科學(xué)技術(shù)使用起來比較方便、穩(wěn)定，不容易出現(xiàn)意外，能夠迅速幫助農(nóng)民在使用這種科學(xué)技術(shù)時(shí)建立自信，讓他們將其進(jìn)行廣泛的推廣，有利于他們更快地?cái)[脫貧窮，步入小康生活。其次，成熟、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)讓農(nóng)民在激烈的市場競爭環(huán)境中獲得競爭優(yōu)勢，減少農(nóng)民所付出的成本代價(jià)，讓農(nóng)民獲得較為可觀的利潤。再次，科學(xué)技術(shù)必須要成熟和實(shí)用，因?yàn)槿狈?shí)踐的、不成熟的科學(xué)技術(shù)容易對農(nóng)民造成打擊，挫傷農(nóng)民使用這項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的積極性，本身農(nóng)民由于受教育程度有限、文化水平低，在使用科學(xué)技術(shù)時(shí)就存在一定的難度，如果技術(shù)再不科學(xué)、完善的話，農(nóng)民極其容易在操作的過程中出現(xiàn)問題，進(jìn)而影響科學(xué)技術(shù)的推廣和農(nóng)民使用這項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的積極性。最后，需要為農(nóng)民安排具有專業(yè)水平的技術(shù)人員，對農(nóng)民實(shí)行一對一的幫扶活動，讓農(nóng)民在使用科學(xué)技術(shù)時(shí)，遇到問題就能夠馬上得到解決，提高農(nóng)村科技扶貧的效率。

2.4 充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)扶貧

在精準(zhǔn)扶貧背景下，為了更好地推進(jìn)農(nóng)村科技扶貧策略的實(shí)施，政府可以為農(nóng)民開設(shè)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班，一是可以為農(nóng)民講解一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識，讓農(nóng)民了解到如何對農(nóng)業(yè)資源高效利用。二是可以教授農(nóng)民一些基本的上網(wǎng)技能，讓他們通過網(wǎng)上資料的查找，了解農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭情況。除此之外，政府還可以健全農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)教育，當(dāng)農(nóng)民已經(jīng)掌握充分的上網(wǎng)技能之后，當(dāng)?shù)卣梢詣?chuàng)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高農(nóng)民對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用率。最后可以通過網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村的科技扶貧形成有效的監(jiān)督機(jī)制，通過監(jiān)督機(jī)制可以將農(nóng)民的反饋意見及時(shí)地反饋給相關(guān)部門，有利于對農(nóng)村科技扶貧政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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