謝志宇

摘 要：村級(jí)動(dòng)物防疫員是指由鄉(xiāng)村聘用，承擔(dān)著行政村動(dòng)物防疫工作的人員。加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員建設(shè)，可以把動(dòng)物防疫的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，有利于動(dòng)物疫病防控措施的落實(shí)。但是村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)低下、待遇偏低、管理制度不完善等問(wèn)題長(zhǎng)期存在?，F(xiàn)將利川市村級(jí)動(dòng)物防疫員管理的主要措施介紹如下，因地制宜地探索加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的方式方法。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫；村級(jí)；動(dòng)物疫病

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233149

為了加強(qiáng)利川市動(dòng)物防疫工作，有效預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫病，確保利川市畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]16號(hào)）、《湖北省動(dòng)物防疫條例》等的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定《利川市村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法》。

1 村級(jí)動(dòng)物防疫員應(yīng)具備的條件

自愿從事動(dòng)物防疫工作，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的管理，接受市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo)；新招聘的村級(jí)防疫員年齡應(yīng)在45歲以下，身體健康； 具有畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)或高中以上文化程度；熟悉并掌握動(dòng)物防疫有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，有一定的動(dòng)物防疫知識(shí)；熱愛(ài)動(dòng)物防疫工作，能吃苦耐勞；具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，積極自學(xué)，認(rèn)真參加市、州畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心舉辦的集中培訓(xùn)。

2 村級(jí)動(dòng)物防疫員主要職責(zé)

宣傳、貫徹《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)動(dòng)物防疫的法律法規(guī)、方針、政策和科學(xué)的防疫知識(shí)。 按照規(guī)定的時(shí)間、免疫操作程序，完成對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)所有畜禽的免疫。 建立健全畜禽免疫檔案，監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立免疫檔案和按規(guī)定對(duì)畜禽施加免疫標(biāo)識(shí)。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)防疫責(zé)任區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶、家庭牧場(chǎng)）動(dòng)物養(yǎng)殖檔案建立的工作。 負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病普查、疫情報(bào)告工作，協(xié)助開(kāi)展疫情巡查、流行病學(xué)調(diào)查和消毒等防疫活動(dòng)。堅(jiān)持經(jīng)常性的疫情普查工作，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的疑似動(dòng)物疫情按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，參與本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅工作。 準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)責(zé)任區(qū)內(nèi)畜禽存欄情況。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的各類(lèi)畜禽建檔登記，隨時(shí)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀及流動(dòng)情況。 負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域其它有關(guān)動(dòng)物防疫新技術(shù)的推廣、試驗(yàn)與應(yīng)用，指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶做好日常性消毒工作。做好獸藥、飼料和飼料添加劑、畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，法律法規(guī)宣傳工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶使用獸藥、飼料和飼料添加劑。完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其它與動(dòng)物防疫相關(guān)的工作。

3 聘用和考核

村級(jí)動(dòng)物防疫員采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心聘用、管理、考核，市畜牧獸醫(yī)局考試、審核、備案、監(jiān)督的管理模式。原在冊(cè)集體獸醫(yī)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心聘用為村級(jí)動(dòng)物防疫員。 新增村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘用按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，聘用應(yīng)按照以下基本程序進(jìn)行：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心提出聘用計(jì)劃，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市畜牧獸醫(yī)局審批后發(fā)布招聘公告，公布擬招聘村級(jí)動(dòng)物防疫員的資格條件、人員數(shù)量、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容；自主報(bào)名，也可由村委會(huì)推薦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心審查、考核；報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市畜牧獸醫(yī)局同意，并由市畜牧獸醫(yī)局組織培訓(xùn)考試，考試合格的發(fā)給《村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)合格證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心與審查、考試、考核合格者簽訂聘用合同。

村級(jí)動(dòng)物防疫員每年考核2次。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作進(jìn)行考核，市畜牧獸醫(yī)局監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的考核工作?？己撕细竦模瑑冬F(xiàn)發(fā)放工作報(bào)酬；不合格者視情節(jié)輕重，扣減相應(yīng)工作報(bào)酬，并給予書(shū)面告誡并進(jìn)入半年試用期或予以解聘。試用期結(jié)束考核合格者，繼續(xù)聘用；試用期結(jié)束考核不合格者予以解聘。

村級(jí)防疫員有下列情況之一的，予以解聘：不服從工作安排的；不認(rèn)真履行村級(jí)動(dòng)物防疫員職責(zé)的；主動(dòng)辭聘的；擅自離崗給工作帶來(lái)嚴(yán)重影響的；不按規(guī)程操作、嚴(yán)重失職的；謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)重大動(dòng)物疫情的；違規(guī)出具免疫情況證明的等。其它原因不能繼續(xù)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作的。

4 解聘程序

對(duì)擬解聘村級(jí)動(dòng)物防疫員的考核及相關(guān)材料報(bào)市畜牧獸醫(yī)局審批；經(jīng)審查符合解聘條件的，聘用方約見(jiàn)擬被解聘村級(jí)動(dòng)物防疫員；聘用方代表書(shū)面宣布終止聘用關(guān)系；清理雙方債權(quán)債務(wù)等相關(guān)事宜；雙方認(rèn)可后簽字存檔；聘用方在轄區(qū)內(nèi)適當(dāng)范圍向社會(huì)告知。村級(jí)動(dòng)物防疫員在聘用期間，依照合同享受相關(guān)待遇。被解聘的，3a以內(nèi)不得再聘用。 因解聘而空缺的村級(jí)動(dòng)物防疫員崗位需聘用人員的，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市畜牧獸醫(yī)局審批后及時(shí)重新選聘。

參考文獻(xiàn)

[1]張延梅.黃陵縣村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（4）.