2016年,商務部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神,借助二十國集團(G20)等多邊平臺,積極推動全球價值鏈包容與協(xié)調發(fā)展,促進互利共贏,提升我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位,主動引領和加強我國在這一領域的國際話語權。
促進包容協(xié)調的全球價值鏈發(fā)展。為推動發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價值鏈,分享參與價值鏈的好處,商務部利用2016年我國主辦二十國集團(G20)系列會議的主場優(yōu)勢,提出了“促進包容協(xié)調的全球價值鏈”倡議,引領G20各方同意通過能力建設、促貿援助、推廣信息技術等多種途徑,促進全球價值鏈包容協(xié)調發(fā)展,幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價值鏈,分享全球化成果,實現(xiàn)全球經(jīng)濟均衡、可持續(xù)發(fā)展。這也為落實世界貿易組織(WTO)《內羅畢部長宣言》幫助最不發(fā)達國家融入全球貿易有關承諾和聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》做出實實在在的貢獻。我國還與印度尼西亞聯(lián)合提出了《APEC發(fā)展中經(jīng)濟體更好參與全球價值鏈報告》,《亞太經(jīng)合組織第二十四次領導人非正式會議宣言》對此予以充分肯定。
積極引領貿易增加值核算的國際合作。貿易增加值核算是北京2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人會議《APEC促進全球價值鏈發(fā)展與合作戰(zhàn)略藍圖》確定的一項重要合作領域,以描繪亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)、貿易分工的真實圖景,提供有力的數(shù)據(jù)支撐,并為該地區(qū)經(jīng)濟結構性改革提出政策建議。三年來,商務部會同國家統(tǒng)計局、海關總署、國家外匯管理局等部門,組建了中方技術團隊,密切配合,扎實推進并積極引領貿易增加值核算與國際合作。2015年,中方主動發(fā)起并承擔了APEC發(fā)展中經(jīng)濟體核算能力培訓工作,反響熱烈。2016年11月,中美聯(lián)合推動秘魯APEC領導人非正式會議通過了貿易增加值核算《行動計劃》和《2017-2018年工作計劃》等文件,為實現(xiàn)2018年建成APEC貿易增加值數(shù)據(jù)庫邁出堅實一步。貿易增加值核算不僅是APEC當前重點合作領域之一,也成為中美合作的一個亮點。
大力支持企業(yè)融入全球分工,提高出口附加值,打造互利共贏的全球價值鏈。今年11月11日,商務部等七個部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強國際合作提高我國產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位的指導意見》,推動打造我國占據(jù)主動地位、優(yōu)勢互補、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈?!兑庖姟窂倪M口與出口相結合、制造與服務相結合、“走出去”與“引進來”相結合、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相結合等多個角度,提出了涵蓋產(chǎn)業(yè)基金支持、財稅、人才、貿易投資便利化、金融、創(chuàng)新等多方面政策。這是我國政府部門近年來出臺的指導推動提升我國產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位的第一個專門文件。
全球價值鏈發(fā)展與重構是全球化發(fā)展到一定階段的必然選擇,是全球產(chǎn)業(yè)轉移、資本流動、技術進步的客觀結果,不會被暫時的“民粹主義”、“貿易保護主義”所阻擋。當前全球分配不平衡問題突出,而全球價值鏈的包容協(xié)調發(fā)展恰恰可以緩解這一全球性難題。中國愿意將自身全球價值鏈發(fā)展的道路、經(jīng)驗與廣大發(fā)展中國家共享,在G20、APEC等多個場合提出全球價值鏈的“中國方案”,體現(xiàn)出共同發(fā)展的擔當。同時,中國也會一如既往的高舉全球化和開放的大旗,為重燃全球貿易投資引擎貢獻“中國智慧”。