(遼寧省柴河水庫管理局，遼寧 鐵嶺 112000)

鐵嶺市水資源管理信息系統(tǒng)建設及效益分析

趙敏

(遼寧省柴河水庫管理局，遼寧 鐵嶺 112000)

以鐵嶺市水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)為例，對國內中小型城市水資源管理現(xiàn)狀及城市水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設的架構進行探討，從經濟效益、社會效益和環(huán)境效益角度對水資源管理信息系統(tǒng)配置、總體框架及該系統(tǒng)在鐵嶺市水資源管理中的實際使用程序進行詳細介紹，提出應加強水資源的管理信息系統(tǒng)建設，增加水資源時空調配能力，充分發(fā)揮水資源的經濟效益，提供更好社會公益性服務，為水生態(tài)環(huán)境建設的提供良好的信息技術支撐。

水資源管理信息系統(tǒng)；實時監(jiān)控數(shù)據(jù)；系統(tǒng)建設；效益分析

1 鐵嶺市水資源概況

1.1 水資源狀況

鐵嶺市位于遼寧省北部，面積1.3萬 km2，人口266.6萬，生產總值775億元。鐵嶺市年均降雨量680 mm，年均氣溫6.3℃。鐵嶺市境內河流較多，流域面積超過100 km2的河流有39條，水資源總量約為19.05億 m3，其中地表水資源總量約為13億 m3，地下水資源總量約為10.07億 m3，重復計算量為4.02億 m3。

1.2 水資源利用狀況

全市的水資源利用狀況可用供水量、用水量、和耗水量三項指標來表征。供水量約為12.83億 m3；用水量與毛供水量相同，為12.83億 m3；耗水量為7.74億 m3，可知其綜合的耗水率約為60.3%。

2 水資源管理信息系統(tǒng)配置

鐵嶺市水資源管理信息系統(tǒng)的總體建設范圍涵蓋市和縣(區(qū))兩級水資源管理機構，包括市水行政主管部門和6個縣(區(qū))級水行政主管部門。

2.1 總體配置

鐵嶺市水資源管理信息系統(tǒng)總體建設包括信息采集與傳輸、計算機網(wǎng)絡、信息資源管理、應用支撐平臺、應用系統(tǒng)等五個層面。

2.2 總體配置框架

總體配置包括的主要內容如下：

(1)系統(tǒng)建設背景、原則；

(2)業(yè)務需求分析；

(3)項目總體架構設計與實施步驟；

(4)系統(tǒng)架構(包括網(wǎng)絡架構、系統(tǒng)整合、主要硬件選型、軟件架構)；

(5)系統(tǒng)的體系架構、主要業(yè)務模型，主要軟件開發(fā)技術、各子功能系統(tǒng)的功能描述、接口等；

(6)系統(tǒng)開發(fā)工具的建議；

(7)操作數(shù)據(jù)存儲(ODS)和數(shù)據(jù)庫平臺的建設；

(8)與其它相關系統(tǒng)集成與整合；

(9)系統(tǒng)安全總體設計考慮(總體安全設計、訪問安全控制、數(shù)據(jù)安全、運營安全方案考慮)；

(10)應用系統(tǒng)集成方案(包括如何與現(xiàn)有系統(tǒng)集成)；

(11)項目實施考慮因素；

(12)對后續(xù)子項目實施提供建設建議。

2.3 數(shù)據(jù)庫及其管理平臺

水資源管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及其管理平臺建設任務：

(1)水資源監(jiān)測實時數(shù)據(jù)庫；

(2)水資源基礎數(shù)據(jù)庫；

(3)水資源空間數(shù)據(jù)庫；

(4)水資源管理業(yè)務數(shù)據(jù)庫；

(5)水資源多媒體數(shù)據(jù)庫；

(6)數(shù)據(jù)庫管理平臺。

2.4 應用支撐平臺建設

(1)基礎應用環(huán)境平臺；

(2)工作流系統(tǒng)；

(3)報表定制器；

(4)移動辦公組件；

(5)WEB應用服務組件;

(6)GIS服務模塊；

(7)模型庫;

(8)信息傳輸服務組件;

(9)通訊服務組件;

(10)數(shù)據(jù)交換服務組件;

(11)應用系統(tǒng)運行維護組件.

2.5 應用業(yè)務信息系統(tǒng)

(1)取水許可管理信息系統(tǒng)；

(2)地下水管理信息系統(tǒng)；

(3)水資源費征收管理信息系統(tǒng)；

(4)入河排污口管理信息系統(tǒng)；

(5)節(jié)水管理信息系統(tǒng)；

(6)水功能區(qū)管理信息系統(tǒng)；

(7)飲用水源地管理信息系統(tǒng)；

(8)水務管理信息系統(tǒng)；

(9)綜合統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)；

(10)水資源報表信息系統(tǒng)；

(11)水資源信息發(fā)布系統(tǒng)；

(12)水資源預警與應急服務系統(tǒng)；

2.6 系統(tǒng)集成與聯(lián)調

系統(tǒng)集成與聯(lián)調的建設任務主要包括：

(1)應用系統(tǒng)與信息采集系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的集成與聯(lián)調；

(2)應用系統(tǒng)與水資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的集成與聯(lián)調；

(3)應用系統(tǒng)與其它相關專業(yè)應用系統(tǒng)的集成與聯(lián)調。

3 水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設效益分析

3.1 經濟效益分析

(1)通過水資源管理信息系統(tǒng)工程建設，可以提高“三防”調度的針對性和有效性，其經濟效益與社會效益十分顯著。

(2)增加水資源時空調配能力，充分發(fā)揮水資源的經濟效益，促進社會經濟發(fā)展，增加社會財富。通過系統(tǒng)運行將使水利工程運用水平得到明顯提高，配合以高效節(jié)水、工業(yè)污水、生活污水等污水處理及中水回用等措施跟進，其會產生十分可觀的直接經濟效益。

(3)提高水資源費征收力度，促進節(jié)約用水管理。通過該信息系統(tǒng)建設，能夠提高水資源費的征收比例和每年能節(jié)約大約5 000萬 m3用水，將有效緩解缺水給工農業(yè)帶來的巨大損失，經濟效益巨大。

(4)防止水污染和生態(tài)環(huán)境進一步惡化，降低污染治理成本，經濟效益顯著。水污染治理會消耗大量的物資，應加大對高效、經濟的污水處理設施的科技研究。積極興建設備先進的污水處理廠，在廠內職員中，加大科研人員的比例，研發(fā)水質實時監(jiān)測系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)變化，隨時合理調配鐵嶺市的水資源聯(lián)合，并且隨時應對出現(xiàn)的各種緊急情況，科學研究開發(fā)先進的污水處理設備和技術。全面調整鐵嶺市產業(yè)結構，重點投入低污染、低耗的清潔型產業(yè)項目，減少工業(yè)生產對水質造成的污染。通過采用先進的污染監(jiān)測系統(tǒng)進行有效監(jiān)測與相關政策控制，重視基礎設施建設，加強科技投入，實現(xiàn)低污染生產，使水資源得以優(yōu)化配置，產生巨大的經濟效益。

3.2 社會效益分析

通過水資源管理信息系統(tǒng)工程建設，能夠提供更好更快更多的社會公益性服務。具體表現(xiàn)在以下二個方面：

(1)將提高鐵嶺市水資源與水環(huán)境安全管理的整體水平。水資源已然成為鐵嶺市當前乃至以后社會經濟發(fā)展的重要制約因素，鐵嶺市城市水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)是提高水資源管理水平的基礎設施，加強水資源監(jiān)控能力，在經濟和社會生活中發(fā)揮著不可缺少的重要前提條件，提高安全管理的整體水平。

(2)通過水資源管理信息系統(tǒng)工程建設，有利于建立健全科學的法律和管理體制，合理配置水資源。水資源的合理使用不僅是公民的權利義務，更需要國家建立相應的法律法規(guī)以及行政行為，從而提高水資源使用的良好約束行為。在水資源管理過程中，會經常遇到各種矛盾與沖突，比如人與人之間的沖突、人與水之間的沖突等，這時，和諧論就能充分發(fā)揮其作用，協(xié)調好這些關系。根據(jù)和諧論理念，建立科學的水資源管理制度，以人水和諧為基本目標，從系統(tǒng)、地區(qū)、部門三個方面來進行分析，并構建水資源管理和諧論模型，而后再以模型作為參考，進一步制定更詳細的管理策略。

3.3 環(huán)境效益分析

(1)通過鐵嶺市城市水資源管理信息系統(tǒng)建設，運用現(xiàn)代高科技手段，實現(xiàn)增加可供水量、提高水資源的利用率、改善生態(tài)環(huán)境的目標，為通過水資源的有效利用促進環(huán)境逐步改善，生態(tài)環(huán)境修復與整治提供有力支撐。過去存在諸多用水不合理現(xiàn)象，導致水資源短缺、水體污染與環(huán)境惡化等一系列問題。

(2)通過鐵嶺市城市水資源管理信息系統(tǒng)建設，為水環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展提高技術保障。目前，各級政府雖然出臺了最嚴格水資源管理制度，但是仍然存在著銜接脫節(jié)，互相推諉，應付了事的現(xiàn)象。為了很好管理水資源，應將有關水資源管理的考核納入管理部門的考核范疇，按照管理的成效對部門主管進行績效評估，以提高管理部門的工作積極性。通過該系統(tǒng)建設，可以將手中管理和對水生態(tài)環(huán)境建設提供一個良好的信息數(shù)據(jù)支撐，而且水資源管理的系統(tǒng)需要及時更新升級，水資源管理的系統(tǒng)主要包括地理信息系統(tǒng)以及資源管理系統(tǒng)等，及時升級系統(tǒng)有助于信息的更新，為水資源管理提供技術支持。

(3)通過鐵嶺市城市水資源管理信息系統(tǒng)建設，可以減少生態(tài)環(huán)境的影響，防止生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。水資源管理信息系統(tǒng)建設不涉及大規(guī)模的設施施工，對環(huán)境的影響很小，對居民和正常生活影響很小，對生態(tài)環(huán)境影響很小，本項目在運行過程中不對生態(tài)環(huán)境產生不良影響。

4 結語

本項目從鐵嶺市水資源管理的實際出發(fā)，以防汛抗旱指揮系統(tǒng)及已有信息化系統(tǒng)為基礎，結合鐵嶺市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和水資源管理工作中的實際問題及水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)研發(fā)與運行需求，根據(jù)鐵嶺市流域和區(qū)域的特點，開發(fā)和建設水資源利用效率和資源配置的科學性，開展鐵嶺市城市水資源管理信息系統(tǒng)建設，為推動水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設計及建設進程，對建設節(jié)水型社會、緩解水資源供需矛盾、促進水資源有效利用、實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置提供強有力支撐。

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P333.9

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1004-1184(2017)06-0207-02

2017-06-13

趙敏(1976-)，女，遼寧鐵嶺人，高級工程師，主要從事水資源管理及水利工程建設、施工監(jiān)理等方面工作。