孟海

習(xí)總書記在青海視察時(shí)提出的“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”重大要求，深刻反映了時(shí)代發(fā)展趨勢和中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，也為海西發(fā)展賦予了新使命、描繪了新藍(lán)圖、確定了新坐標(biāo)，成為海西在新時(shí)期進(jìn)行中國特色社會(huì)主義建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把領(lǐng)會(huì)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求放在首位

當(dāng)前，海西正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段、經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、滾石上山的攻堅(jiān)時(shí)期，既面臨改革創(chuàng)新攻堅(jiān)的硬骨頭，也有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的硬任務(wù)，還有隨著發(fā)展出現(xiàn)的新難題?！八膫€(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，明確了海西工作的著力點(diǎn)和發(fā)力處，具有極強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把握黨中央、習(xí)總書記對海西工作的定位和要求，堅(jiān)持以“四個(gè)結(jié)合”謀劃發(fā)展。一要把“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”與推動(dòng)效率海西相結(jié)合。在“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”中經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于引領(lǐng)地位，從根本上說就是解決好發(fā)展問題，讓人民過上好日子。而海西要建成全面小康社會(huì)，歸根結(jié)底還是要靠加快發(fā)展?！八膫€(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求已為我們指明方向，當(dāng)務(wù)之急就是要通過多種手段、搭建多種平臺(tái)，進(jìn)一步理清思路，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神，集中精力、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，把各項(xiàng)工作做得更加主動(dòng)、更有成效。二要把“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”與推動(dòng)綠色海西相結(jié)合。海西資源環(huán)境承載力有限，生態(tài)環(huán)境較為敏感和脆弱，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，海西既面臨加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，也肩負(fù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的歷史責(zé)任。我們必須牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，著力做好生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建水土保持有效、流域水質(zhì)優(yōu)良、生物種類多樣的生態(tài)安全格局，筑牢海西水清地綠天藍(lán)的生態(tài)綠色屏障。三要把“扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理”與推動(dòng)和諧海西相結(jié)合。習(xí)總書記在格爾木市長江源村視察工作時(shí)，充滿深情地祝愿群眾“日子越來越美滿”?？倳浀拿篮米Ｔ甘俏覀兊呐Ψ较蚝蛫^斗目標(biāo)，也是我們肩負(fù)的重要責(zé)任。我們一定要堅(jiān)持民生第一目標(biāo)，對照民生短板，大興一線工作法，深入了解群眾生產(chǎn)生活、發(fā)展致富、全面小康等方面的夙愿。進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等民生福祉上，讓各族群眾有更多獲得感。深入推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)州創(chuàng)建工作，全面筑牢民族團(tuán)結(jié)“生命線”，助推和諧海西建設(shè)，力爭走在全省前列。四要把“扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”與推動(dòng)活力海西相結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴(yán)治黨新要求的大背景下，推動(dòng)海西轉(zhuǎn)型發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力共生，我們必須維護(hù)和發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的能力水平。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、省委和州委權(quán)威。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把規(guī)范黨內(nèi)政治生活融入各項(xiàng)工作中。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)干部迎難而上、敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的活力和激情，在全社會(huì)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化著力點(diǎn)，把踐行“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求引向深入

“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求是一個(gè)整體，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“扎扎實(shí)實(shí)”都具有重大戰(zhàn)略意義。在實(shí)踐中協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”，特別要注重在深度踐行上狠下功夫，做到“四強(qiáng)化四到位”。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，重視到位。風(fēng)成于上，俗形于下。深入踐行“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，領(lǐng)導(dǎo)干部是風(fēng)向標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，既要當(dāng)好組織者、監(jiān)督者，更要當(dāng)好參與者、推進(jìn)者，要以身作則，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。尤其是各級“一把手”要充分履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，當(dāng)好主角、做好表率，以榜樣引領(lǐng)先進(jìn)、模范帶動(dòng)發(fā)展。二要強(qiáng)化干部促動(dòng)，自覺到位。廣大黨員干部是踐行“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求的力量中堅(jiān)。在工作實(shí)踐中要大幅提升自覺意識，把貫徹“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求內(nèi)化于心、外化于行、知行合一。要以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求為引領(lǐng)，著力提升分析形勢、服務(wù)大局、依法行政、科學(xué)管理的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新發(fā)展理念、解決突出問題、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，以優(yōu)異的工作成效為“兩個(gè)率先”增磚添瓦。三要強(qiáng)化群眾推動(dòng)，實(shí)踐到位。深入貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，具體實(shí)踐是根本，而群眾是直接踐行者和最終受益者。我們要通過加大宣傳教育力度，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與到海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、民生改善、社會(huì)治理等工作中來，做到重大要求和海西改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際緊密結(jié)合，使我們的各項(xiàng)工作部署和舉措更加接地氣、順民意、重實(shí)效，不斷凝聚干群合力。四要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)到位。當(dāng)前，面臨加快海西發(fā)展的重任，我們必須不忘人民的重托，不負(fù)中央、省委省政府的厚望，堅(jiān)定信念，迎難而上，切實(shí)加強(qiáng)全州上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，形成戮力同心、同頻共振的強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，把“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求落到實(shí)處，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，爭做踐行重大要求的實(shí)干家，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步，譜寫海西逆境蝶變、振興發(fā)展的新篇章。

三、站穩(wěn)落腳點(diǎn)，把落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求作為要?jiǎng)?wù)

“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”是重大的工作要求。海西發(fā)展底子薄、任務(wù)重，落實(shí)好“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求意義非凡，務(wù)必做到落實(shí)第一、行動(dòng)至上、實(shí)效為要。要牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取精神、身先士卒的戰(zhàn)士精神，以更加開放自信的姿態(tài)、更加堅(jiān)定有力的步伐，攻堅(jiān)破解發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

一要著力加強(qiáng)調(diào)控服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)海西各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的具體措施和要求，強(qiáng)化完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制，以“倒計(jì)時(shí)”抓落實(shí)，以“倒逼”機(jī)制抓落實(shí)，以調(diào)度促進(jìn)度。要全方位推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，充分發(fā)揮其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈作用。要千方百計(jì)加快項(xiàng)目推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，發(fā)揮好項(xiàng)目投資對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用。要加大力度促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，使三產(chǎn)潛力釋放、活力迸發(fā)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新引擎。

二要維護(hù)生態(tài)戰(zhàn)略地位，筑牢環(huán)境安全屏障。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，做好“綠色”這篇大文章。以重大生態(tài)工程建設(shè)為抓手，以解決生態(tài)環(huán)境突出問題為重點(diǎn)，全力推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)，加快形成保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，進(jìn)一步補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，把海西打造成綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的全省生態(tài)文明示范區(qū)。

三要不斷改善民生保障，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)州相統(tǒng)一，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化惠農(nóng)富農(nóng)力度，大力推進(jìn)以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的各項(xiàng)民生工作，拓寬群眾增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，使發(fā)展成果更多更公平惠及全州各族人民，率先在全省實(shí)現(xiàn)整體脫貧。四要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建良好政治生態(tài)。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，群眾最擔(dān)心的是問題反彈，最盼望的是保持長效。我們要始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。要堅(jiān)持把治理“庸、懶、散”問題作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，著力解決不作為、亂作為、慢作為等突出問題，樹立勤政為民的政府新形象。五要鼎力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，著力加快循環(huán)發(fā)展。進(jìn)一步改革創(chuàng)新園區(qū)管理體制，不斷提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能力，構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)選發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)前景好、集群特征明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)、結(jié)構(gòu)更加合理、鏈條更加完善、發(fā)展更加集成。緊緊依托兩個(gè)千億元、四個(gè)五百億元重大產(chǎn)業(yè)基地和“五個(gè)千”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力打造“一區(qū)四園”，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域資源綜合開發(fā)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全力打造國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

政府工作貴在抓落實(shí)、重在干實(shí)事。我們要把“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求作為最大的鼓舞和鞭策，以更加堅(jiān)定的信念、更加有力的舉措，創(chuàng)新思路，奮發(fā)有為，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長提質(zhì)增效，向全州人民交上一份滿意的答卷。

（轉(zhuǎn)自《柴達(dá)木日報(bào)》2016年10月24日第三版）