楊剛+楊彥榮+孫蕙

編者按：換屆工作是黨和國家政治生活中的一件大事，也是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“大考”。對(duì)此，當(dāng)代貴州全媒體記者采訪了此次換屆選舉中在基層涌現(xiàn)出的一批優(yōu)秀干部，聆聽基層干部與百姓的選舉故事，感受依法有序、風(fēng)清氣正的基層選舉氛圍。

選好“一線總指揮”

“郡縣治，則天下安”?！翱h委是我們黨執(zhí)政興國的‘一線指揮部，縣委書記就是‘一線總指揮?！睋Q屆選舉后貴州的“一線總指揮”是如何擔(dān)綱挑梁的？

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作拿數(shù)據(jù)說話、靠作風(fēng)吃飯，社會(huì)建設(shè)工作拿群眾的滿意度說話、靠結(jié)果吃飯。”對(duì)于貴陽市開陽縣委書記張海波來說，好干部的標(biāo)準(zhǔn)即是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

張海波是貴州思南人，畢業(yè)于中央民族大學(xué)研究生部中國古代史專業(yè)。今年8月，擔(dān)任開陽縣委書記。

履新之際，張海波有些激動(dòng)，他說，“擔(dān)任縣委書記對(duì)我既是鼓勵(lì)，更是考驗(yàn)。”

2006年9月至2009年4月，張海波曾掛職開陽縣委常委、副縣長，在開陽作了許多“功課”。今年，任縣委書記不久，他便提出了開陽的發(fā)展思路——“三大一小”。

“‘三大是指大交通、大旅游、大園區(qū)，‘一小是指小城鎮(zhèn)。”張海波告訴記者，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，選出執(zhí)行力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)、號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)秀干部至關(guān)重要。

為此，開陽成立督辦督查局，專項(xiàng)督查選人用人工作，將“從嚴(yán)”貫徹到換屆選舉的每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)。

12月6日，在開陽縣委辦公大樓，接受記者采訪時(shí)，張海波的電話不時(shí)響起，工作日志上寫著，今天他要去禾豐鄉(xiāng)考察。

遵義市道真自治縣縣委書記劉東明是地道的福建人，從1989年參加工作，二十多年間，一直工作在福建寧德市。2014年12月，任道真自治縣縣委書記。

“從臺(tái)灣海峽西岸的屏南，來到黔渝開放合作橋頭堡的道真工作，我深感使命光榮、責(zé)任重大。作為“班長”，我將切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一崗雙責(zé)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，努力做到‘立身不忘做人之本、為政不遺公仆之身、用權(quán)不謀一己之私......”初來道真報(bào)道時(shí)對(duì)組織許下的承諾，至今回蕩在劉東明的耳際。

劉東明告訴記者，為“建成縣強(qiáng)民富生態(tài)美的新道真”，他一刻也不敢松懈。

道真地處黔北渝南之交，是國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全省發(fā)展?jié)摿h。“十二五”期末，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48.33億元，增速排全省第6位、非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第3位，累計(jì)減少貧困人口6.46萬人，11個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”，縣級(jí)“減貧摘帽”通過省級(jí)驗(yàn)收，榮獲“中國扶貧·政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

面對(duì)成績，劉東明說：“一張藍(lán)圖繪到底。作為黨的干部，不僅要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，還要緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)、同步小康的大好時(shí)機(jī)，在搶抓時(shí)機(jī)中加快發(fā)展。”

現(xiàn)任畢節(jié)市委常委、威寧自治縣縣委書記的肖發(fā)君，也曾做過3年的道真自治縣縣委書記。

肖發(fā)君出生于遵義市鳳岡縣，在遵義工作期間，有3年時(shí)間是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。2014年11月，肖發(fā)君根據(jù)組織的安排，從道真前往威寧。

“來威寧最主要的工作是脫貧。威寧自治縣石門鄉(xiāng)是貴州位置最偏遠(yuǎn)、貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是全省脫貧攻堅(jiān)的‘硬骨頭和重要的‘決戰(zhàn)點(diǎn)?！毙ぐl(fā)君告訴記者，抓好換屆工作，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、同步小康的重要保證。

樹立正確的用人導(dǎo)向，就是要把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選出來、用出來、管出來、帶出來。肖發(fā)君說，“當(dāng)前，威寧脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要充分激發(fā)全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，必須嚴(yán)把選人用人關(guān)。”

今年6月8日，威寧召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)。與會(huì)人員除了觀看警示教育片《鏡鑒》，還簽訂了《嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》。

“確保換屆風(fēng)清氣正，確保換出干部隊(duì)伍新活力，換出改革發(fā)展新氣象。”肖發(fā)君告訴記者，做到換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、雙促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，威寧蹄疾步穩(wěn)。

12月7日，威寧發(fā)布2016年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大亮點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化、生態(tài)建設(shè)取得新突破、人民生活水平得到新提高、社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

“目前，全省88個(gè)縣（市、區(qū)）黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已順利結(jié)束?！辟F州省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，貴州以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，不僅促進(jìn)班子建設(shè)、事業(yè)發(fā)展，更為一方百姓帶來福祉。

在脫貧攻堅(jiān)第一線培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

“講政治、講規(guī)矩、講實(shí)干”，這是開陽縣對(duì)在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中繼續(xù)留任禾豐鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長職務(wù)的蒙榮軍給出的評(píng)語。目前，和全縣144名新選舉出來的干部一樣，蒙榮軍已走馬上任，并在自己熟悉的崗位開啟了新征程。

先后被評(píng)為“全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”“全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)”“國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)”的禾豐布依族苗族鄉(xiāng)沒有冬日的蕭索，處處生機(jī)勃勃。

禾豐鄉(xiāng)作為開陽縣“旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”有三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：民族文化底蘊(yùn)深、旅游資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭足。為禾豐鄉(xiāng)選好“帶頭人”，不僅要嚴(yán)格遵循中央關(guān)于換屆選舉的紀(jì)律要求，還要在脫貧攻堅(jiān)第一線考察干部，選擇“人崗相適”的干部。熟悉禾豐鄉(xiāng)全局工作、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作中敢闖敢干的蒙榮軍再次進(jìn)入了大家的視線。

1997年畢業(yè)于貴陽醫(yī)學(xué)院的蒙榮軍一直從事醫(yī)療服務(wù)工作，2011年被調(diào)任禾豐鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，從一名醫(yī)務(wù)工作者“跨行”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，蒙榮軍認(rèn)為兩份職業(yè)都要恪守全心全意為人民服務(wù)的理念。

開陽縣委組織部副部長楊毓飛告訴記者，2013年至2014年，基于多方面因素，禾豐鄉(xiāng)黨委書記崗位一直是個(gè)空缺，蒙榮軍是“書記鄉(xiāng)長一肩挑”，連續(xù)2年代管鄉(xiāng)黨委工作。在兩年時(shí)間里帶頭開創(chuàng)了禾豐鄉(xiāng)發(fā)展新局面，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面取得了一定成績。

禾豐鄉(xiāng)有著獨(dú)特的氣候條件和富含硒的地質(zhì)優(yōu)勢(shì)，按照“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、凸顯布依文化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”，圍繞“山頂萬畝茶、山腰萬畝果、山低建園區(qū)”，依托已有的“十里畫廊”景區(qū)，成功打造云山茶海、水頭寨、布依十三坊等重要景區(qū)，培育農(nóng)家樂27家，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。短短5年，全鄉(xiāng)旅游收入達(dá)9.01億元、固定資產(chǎn)投資12.88億元，農(nóng)民人均純收入從2011年的2000元增加到9230元。

換屆選舉如“大浪淘沙”，對(duì)干部是一次徹底的檢驗(yàn)。結(jié)合禾豐鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)過嚴(yán)格選舉程序，蒙榮軍繼續(xù)提名留任鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長一職。

“繼續(xù)留任是組織對(duì)我的再次考驗(yàn)，沒有遺憾，有的是新的責(zé)任！”蒙榮軍爽朗笑道。在他看來，在中央一系列選人用人標(biāo)準(zhǔn)“丈量”下，自己通過了考驗(yàn)，也更加歷煉了自己?！霸谄湮?、謀其職”，永遠(yuǎn)不變的是他干好本職工作的初心和服務(wù)于群眾的真心。

在禾豐鄉(xiāng)采訪3個(gè)多小時(shí)，真正能與蒙榮軍面對(duì)面的交流時(shí)間僅30分鐘，忙碌的他開會(huì)部署工作、處理鄉(xiāng)里各種事務(wù)、接待群眾來訪……

在今年11月28日召開的禾豐鄉(xiāng)第八屆人民代表大會(huì)上，蒙榮軍在作《政府工作報(bào)告》時(shí)，明確該鄉(xiāng)今后發(fā)展藍(lán)圖：按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、扶貧穩(wěn)鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”工作目標(biāo)，著力做好“三大一小”，即：“大交通、大旅游、大園區(qū)、小城鎮(zhèn)”。

“三年后的禾豐有個(gè)大翻身，一是群眾人均純收入達(dá)到18000元，二是建一個(gè)具有布依族文化特色的秀美城鎮(zhèn)，三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特而優(yōu)！”蒙榮軍擲地有聲。

蒙榮軍說，基層工作包羅萬象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是帶頭人，實(shí)干是前提，同時(shí)必須做到講政治、講規(guī)矩、講原則，作風(fēng)正派，任何時(shí)候都要經(jīng)得起考驗(yàn)。

“村民選好村干部 選好干部為村民”

幾個(gè)月之前，貴陽市烏當(dāng)區(qū)高新社區(qū)阿栗村黨支部換屆選舉結(jié)果公布，42歲的曾曉平被選舉為阿栗村黨支部書記，至此，她已連續(xù)三屆任阿栗村黨支部書記。

“換屆選舉最能體現(xiàn)群眾對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是否認(rèn)同。老百姓認(rèn)為你干得好就選你繼續(xù)干，認(rèn)為你干得不好就不會(huì)選你?！痹鴷云秸f，隨著選民意識(shí)的增強(qiáng)，阿栗村“兩委”換屆選舉越來越民主、公正，全村共2814位選民，參選率達(dá)到98%。

通過入戶走訪、聽取黨員群眾意見，要使換屆選舉達(dá)到“黨委滿意、黨員滿意、群眾滿意”的效果，使基層黨支部的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。“換屆選舉要把有想法、有活力、能切實(shí)為民辦事的好干部選進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)?！睘醍?dāng)區(qū)高新社區(qū)黨建工作部部長周明學(xué)說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從今年4月1日到6月17日，高新社區(qū)已完成村黨支部換屆的各項(xiàng)工作，共選舉產(chǎn)生3名黨支部書記、4名副書記、14名委員。

烏當(dāng)區(qū)委常委、組織部部長黃飛介紹，本次換屆，烏當(dāng)區(qū)充分整合紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、檢察、法院、公安、信訪、司法等部門的力量，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保換屆工作順利進(jìn)行。目前，烏當(dāng)區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)黨委所轄76個(gè)村（場）、25個(gè)居委會(huì)共101個(gè)黨支部已全部成功選舉出新一屆支部班子，產(chǎn)生班子成員429名。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！边x優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠?yàn)榛鶎影l(fā)展注入新動(dòng)力。為切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，江口縣雙江街道龍井社區(qū)采取公推直選的方式，由黨員個(gè)人自我推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨組織推薦產(chǎn)生候選人，然后由全體黨員直接參與，順利選舉產(chǎn)生了新一屆的社區(qū)黨組織班子。

“從這次公推直選的全過程來看，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)在各個(gè)環(huán)節(jié)都得到了有效保障和充分體現(xiàn)?！苯诳h雙江街道黨建綜合部相關(guān)工作人員說。通過群眾舉薦、現(xiàn)場競演等形式，老百姓廣泛參與進(jìn)來，拉近了干部和群眾的距離，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

在全省村級(jí)黨組織換屆選舉順利進(jìn)行的同時(shí)，全省第十屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉也在逐步開展。從今年10月到2017年3月，全省1.8萬多個(gè)村（居）民委員會(huì)將舉行第十屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉。

“選好對(duì)象是一家人的幸福，選好村干是一村人的幸福?！?/p>

“村民選好村干部，選好干部為村民?！?/p>

“為了你我他，選個(gè)好當(dāng)家?！?/p>

……

如今，在全省各地農(nóng)村、社區(qū)都能看到村（居）民委員會(huì)換屆選舉的宣傳標(biāo)語。據(jù)貴州省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地以換屆選舉為契機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)廣大群眾民主法制觀念和參政議政能力的宣傳教育?！皬V大群眾積極參與換屆選舉工作，特別是通過選民登記、提名候選人、正式投票等選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)的參與，群眾既充分表達(dá)了自己的意愿，行使了民主權(quán)利，又經(jīng)受了基層民主政治生活的實(shí)踐和鍛煉，民主意識(shí)和法律意識(shí)有了不同程度的提高?！?/p>

12月3日上午11點(diǎn)，烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)三江村村民湯忠秀將自己的選票投入了票箱?！拔覀冞x的是真心為大家辦事的干部?！睖倚阏f，選舉進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)進(jìn)行公示，換屆選舉非常透明。

在烏當(dāng)區(qū)高新社區(qū)阿栗村的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子中，26歲的村委會(huì)主任倪志鵬目前正在與上一屆村委會(huì)主任交接工作。經(jīng)營過汽車修理廠、農(nóng)家樂的倪志鵬頗有經(jīng)濟(jì)頭腦，對(duì)村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有自己的想法。“我沒有在村里的工作經(jīng)驗(yàn)，能當(dāng)選是群眾對(duì)我的信任，我希望能發(fā)揮我的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)大家共同致富?！泵鎸?duì)新的工作，倪志鵬顯得信心十足。

據(jù)了解，隨著村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的不斷深入，村民委員會(huì)“海選”（無候選人，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員）和居民委員會(huì)“直選”（由選民直接差額選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)成員）在全省普遍推廣，選舉的民主性、公開性、競爭性進(jìn)一步增強(qiáng)。

“通過采取選舉前的財(cái)務(wù)審計(jì)、選舉中的公平競選等程序，有效地消除了干部與群眾之間的隔閡，化解了矛盾。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過民主選舉，選出了群眾相信、滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提高了村（居）委會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為城鄉(xiāng)基層的發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力保障。

（責(zé)任編輯/楊 儀）