楊剛+楊彥榮+孫蕙

編者按：換屆工作是黨和國家政治生活中的一件大事，也是全社會關(guān)注的焦點，更是對各級領(lǐng)導干部的一次“大考”。對此，當代貴州全媒體記者采訪了此次換屆選舉中在基層涌現(xiàn)出的一批優(yōu)秀干部，聆聽基層干部與百姓的選舉故事，感受依法有序、風清氣正的基層選舉氛圍。

選好“一線總指揮”

“郡縣治，則天下安”?！翱h委是我們黨執(zhí)政興國的‘一線指揮部，縣委書記就是‘一線總指揮。”換屆選舉后貴州的“一線總指揮”是如何擔綱挑梁的？

“經(jīng)濟發(fā)展工作拿數(shù)據(jù)說話、靠作風吃飯，社會建設(shè)工作拿群眾的滿意度說話、靠結(jié)果吃飯。”對于貴陽市開陽縣委書記張海波來說，好干部的標準即是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

張海波是貴州思南人，畢業(yè)于中央民族大學研究生部中國古代史專業(yè)。今年8月，擔任開陽縣委書記。

履新之際，張海波有些激動，他說，“擔任縣委書記對我既是鼓勵，更是考驗。”

2006年9月至2009年4月，張海波曾掛職開陽縣委常委、副縣長，在開陽作了許多“功課”。今年，任縣委書記不久，他便提出了開陽的發(fā)展思路——“三大一小”。

“‘三大是指大交通、大旅游、大園區(qū)，‘一小是指小城鎮(zhèn)?！睆埡２ǜ嬖V記者，要實現(xiàn)這樣的目標，選出執(zhí)行力強、創(chuàng)新力強、號召力強的優(yōu)秀干部至關(guān)重要。

為此，開陽成立督辦督查局，專項督查選人用人工作，將“從嚴”貫徹到換屆選舉的每一個程序和環(huán)節(jié)。

12月6日，在開陽縣委辦公大樓，接受記者采訪時，張海波的電話不時響起，工作日志上寫著，今天他要去禾豐鄉(xiāng)考察。

遵義市道真自治縣縣委書記劉東明是地道的福建人，從1989年參加工作，二十多年間，一直工作在福建寧德市。2014年12月，任道真自治縣縣委書記。

“從臺灣海峽西岸的屏南，來到黔渝開放合作橋頭堡的道真工作，我深感使命光榮、責任重大。作為“班長”，我將切實履行黨風廉政建設(shè)‘一崗雙責，抓好班子，帶好隊伍，努力做到‘立身不忘做人之本、為政不遺公仆之身、用權(quán)不謀一己之私......”初來道真報道時對組織許下的承諾，至今回蕩在劉東明的耳際。

劉東明告訴記者，為“建成縣強民富生態(tài)美的新道真”，他一刻也不敢松懈。

道真地處黔北渝南之交，是國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣、全省發(fā)展?jié)摿h?！笆濉逼谀?，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48.33億元，增速排全省第6位、非經(jīng)濟強縣第3位，累計減少貧困人口6.46萬人，11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”，縣級“減貧摘帽”通過省級驗收，榮獲“中國扶貧·政府創(chuàng)新獎”。

面對成績，劉東明說：“一張藍圖繪到底。作為黨的干部，不僅要忠誠、干凈、擔當，還要緊緊抓住脫貧攻堅、同步小康的大好時機，在搶抓時機中加快發(fā)展?！?/p>

現(xiàn)任畢節(jié)市委常委、威寧自治縣縣委書記的肖發(fā)君，也曾做過3年的道真自治縣縣委書記。

肖發(fā)君出生于遵義市鳳岡縣，在遵義工作期間，有3年時間是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。2014年11月，肖發(fā)君根據(jù)組織的安排，從道真前往威寧。

“來威寧最主要的工作是脫貧。威寧自治縣石門鄉(xiāng)是貴州位置最偏遠、貧困程度最深、脫貧任務最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是全省脫貧攻堅的‘硬骨頭和重要的‘決戰(zhàn)點。”肖發(fā)君告訴記者，抓好換屆工作，是實現(xiàn)脫貧攻堅、同步小康的重要保證。

樹立正確的用人導向，就是要把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選出來、用出來、管出來、帶出來。肖發(fā)君說，“當前，威寧脫貧攻堅形勢依然嚴峻，要充分激發(fā)全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，必須嚴把選人用人關(guān)?！?/p>

今年6月8日，威寧召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作會。與會人員除了觀看警示教育片《鏡鑒》，還簽訂了《嚴格遵守換屆紀律承諾書》。

“確保換屆風清氣正，確保換出干部隊伍新活力，換出改革發(fā)展新氣象?！毙ぐl(fā)君告訴記者，做到換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、雙促進，實現(xiàn)“十三五”良好開局，威寧蹄疾步穩(wěn)。

12月7日，威寧發(fā)布2016年縣域經(jīng)濟發(fā)展五大亮點：經(jīng)濟實力邁上新臺階、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化、生態(tài)建設(shè)取得新突破、人民生活水平得到新提高、社會事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

“目前，全省88個縣（市、區(qū)）黨委、紀委領(lǐng)導班子換屆已順利結(jié)束?！辟F州省委組織部相關(guān)負責人告訴記者，貴州以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，不僅促進班子建設(shè)、事業(yè)發(fā)展，更為一方百姓帶來福祉。

在脫貧攻堅第一線培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

“講政治、講規(guī)矩、講實干”，這是開陽縣對在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中繼續(xù)留任禾豐鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長職務的蒙榮軍給出的評語。目前，和全縣144名新選舉出來的干部一樣，蒙榮軍已走馬上任，并在自己熟悉的崗位開啟了新征程。

先后被評為“全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范點”“全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點”“國家級生態(tài)鄉(xiāng)”的禾豐布依族苗族鄉(xiāng)沒有冬日的蕭索，處處生機勃勃。

禾豐鄉(xiāng)作為開陽縣“旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”有三點優(yōu)勢：民族文化底蘊深、旅游資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭足。為禾豐鄉(xiāng)選好“帶頭人”，不僅要嚴格遵循中央關(guān)于換屆選舉的紀律要求，還要在脫貧攻堅第一線考察干部，選擇“人崗相適”的干部。熟悉禾豐鄉(xiāng)全局工作、基層工作經(jīng)驗豐富、工作中敢闖敢干的蒙榮軍再次進入了大家的視線。

1997年畢業(yè)于貴陽醫(yī)學院的蒙榮軍一直從事醫(yī)療服務工作，2011年被調(diào)任禾豐鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，從一名醫(yī)務工作者“跨行”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，蒙榮軍認為兩份職業(yè)都要恪守全心全意為人民服務的理念。

開陽縣委組織部副部長楊毓飛告訴記者，2013年至2014年，基于多方面因素，禾豐鄉(xiāng)黨委書記崗位一直是個空缺，蒙榮軍是“書記鄉(xiāng)長一肩挑”，連續(xù)2年代管鄉(xiāng)黨委工作。在兩年時間里帶頭開創(chuàng)了禾豐鄉(xiāng)發(fā)展新局面，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、村集體經(jīng)濟建設(shè)等方面取得了一定成績。

禾豐鄉(xiāng)有著獨特的氣候條件和富含硒的地質(zhì)優(yōu)勢，按照“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、凸顯布依文化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”，圍繞“山頂萬畝茶、山腰萬畝果、山低建園區(qū)”，依托已有的“十里畫廊”景區(qū)，成功打造云山茶海、水頭寨、布依十三坊等重要景區(qū)，培育農(nóng)家樂27家，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。短短5年，全鄉(xiāng)旅游收入達9.01億元、固定資產(chǎn)投資12.88億元，農(nóng)民人均純收入從2011年的2000元增加到9230元。

換屆選舉如“大浪淘沙”，對干部是一次徹底的檢驗。結(jié)合禾豐鄉(xiāng)實際，經(jīng)過嚴格選舉程序，蒙榮軍繼續(xù)提名留任鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長一職。

“繼續(xù)留任是組織對我的再次考驗，沒有遺憾，有的是新的責任！”蒙榮軍爽朗笑道。在他看來，在中央一系列選人用人標準“丈量”下，自己通過了考驗，也更加歷煉了自己?！霸谄湮?、謀其職”，永遠不變的是他干好本職工作的初心和服務于群眾的真心。

在禾豐鄉(xiāng)采訪3個多小時，真正能與蒙榮軍面對面的交流時間僅30分鐘，忙碌的他開會部署工作、處理鄉(xiāng)里各種事務、接待群眾來訪……

在今年11月28日召開的禾豐鄉(xiāng)第八屆人民代表大會上，蒙榮軍在作《政府工作報告》時，明確該鄉(xiāng)今后發(fā)展藍圖：按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、扶貧穩(wěn)鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、旅游強鄉(xiāng)”工作目標，著力做好“三大一小”，即：“大交通、大旅游、大園區(qū)、小城鎮(zhèn)”。

“三年后的禾豐有個大翻身，一是群眾人均純收入達到18000元，二是建一個具有布依族文化特色的秀美城鎮(zhèn)，三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特而優(yōu)！”蒙榮軍擲地有聲。

蒙榮軍說，基層工作包羅萬象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是帶頭人，實干是前提，同時必須做到講政治、講規(guī)矩、講原則，作風正派，任何時候都要經(jīng)得起考驗。

“村民選好村干部 選好干部為村民”

幾個月之前，貴陽市烏當區(qū)高新社區(qū)阿栗村黨支部換屆選舉結(jié)果公布，42歲的曾曉平被選舉為阿栗村黨支部書記，至此，她已連續(xù)三屆任阿栗村黨支部書記。

“換屆選舉最能體現(xiàn)群眾對基層領(lǐng)導班子的工作是否認同。老百姓認為你干得好就選你繼續(xù)干，認為你干得不好就不會選你。”曾曉平說，隨著選民意識的增強，阿栗村“兩委”換屆選舉越來越民主、公正，全村共2814位選民，參選率達到98%。

通過入戶走訪、聽取黨員群眾意見，要使換屆選舉達到“黨委滿意、黨員滿意、群眾滿意”的效果，使基層黨支部的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強?！皳Q屆選舉要把有想法、有活力、能切實為民辦事的好干部選進基層領(lǐng)導班子，提高基層領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)?！睘醍攨^(qū)高新社區(qū)黨建工作部部長周明學說。據(jù)統(tǒng)計，從今年4月1日到6月17日，高新社區(qū)已完成村黨支部換屆的各項工作，共選舉產(chǎn)生3名黨支部書記、4名副書記、14名委員。

烏當區(qū)委常委、組織部部長黃飛介紹，本次換屆，烏當區(qū)充分整合紀檢、組織、宣傳、政法、檢察、法院、公安、信訪、司法等部門的力量，形成聯(lián)動機制，確保換屆工作順利進行。目前，烏當區(qū)13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)黨委所轄76個村（場）、25個居委會共101個黨支部已全部成功選舉出新一屆支部班子，產(chǎn)生班子成員429名。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”選優(yōu)配強基層領(lǐng)導班子，能夠為基層發(fā)展注入新動力。為切實發(fā)揚黨內(nèi)民主，江口縣雙江街道龍井社區(qū)采取公推直選的方式，由黨員個人自我推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨組織推薦產(chǎn)生候選人，然后由全體黨員直接參與，順利選舉產(chǎn)生了新一屆的社區(qū)黨組織班子。

“從這次公推直選的全過程來看，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)在各個環(huán)節(jié)都得到了有效保障和充分體現(xiàn)?！苯诳h雙江街道黨建綜合部相關(guān)工作人員說。通過群眾舉薦、現(xiàn)場競演等形式，老百姓廣泛參與進來，拉近了干部和群眾的距離，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

在全省村級黨組織換屆選舉順利進行的同時，全省第十屆村（居）民委員會換屆選舉也在逐步開展。從今年10月到2017年3月，全省1.8萬多個村（居）民委員會將舉行第十屆村（居）民委員會換屆選舉。

“選好對象是一家人的幸福，選好村干是一村人的幸福?！?/p>

“村民選好村干部，選好干部為村民。”

“為了你我他，選個好當家?！?/p>

……

如今，在全省各地農(nóng)村、社區(qū)都能看到村（居）民委員會換屆選舉的宣傳標語。據(jù)貴州省民政廳相關(guān)負責人介紹，各地以換屆選舉為契機，加強了對廣大群眾民主法制觀念和參政議政能力的宣傳教育?！皬V大群眾積極參與換屆選舉工作，特別是通過選民登記、提名候選人、正式投票等選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)的參與，群眾既充分表達了自己的意愿，行使了民主權(quán)利，又經(jīng)受了基層民主政治生活的實踐和鍛煉，民主意識和法律意識有了不同程度的提高?！?/p>

12月3日上午11點，烏當區(qū)水田鎮(zhèn)三江村村民湯忠秀將自己的選票投入了票箱。“我們選的是真心為大家辦事的干部?！睖倚阏f，選舉進行的各個環(huán)節(jié)都會進行公示，換屆選舉非常透明。

在烏當區(qū)高新社區(qū)阿栗村的新一屆領(lǐng)導班子中，26歲的村委會主任倪志鵬目前正在與上一屆村委會主任交接工作。經(jīng)營過汽車修理廠、農(nóng)家樂的倪志鵬頗有經(jīng)濟頭腦，對村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有自己的想法。“我沒有在村里的工作經(jīng)驗，能當選是群眾對我的信任，我希望能發(fā)揮我的優(yōu)勢，帶領(lǐng)大家共同致富?！泵鎸π碌墓ぷ鳎咧均i顯得信心十足。

據(jù)了解，隨著村（居）民委員會換屆選舉工作的不斷深入，村民委員會“海選”（無候選人，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會成員）和居民委員會“直選”（由選民直接差額選舉產(chǎn)生居民委員會成員）在全省普遍推廣，選舉的民主性、公開性、競爭性進一步增強。

“通過采取選舉前的財務審計、選舉中的公平競選等程序，有效地消除了干部與群眾之間的隔閡，化解了矛盾?！笔∶裾d相關(guān)負責人說，通過民主選舉，選出了群眾相信、滿意的領(lǐng)導班子，進一步提高了村（居）委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為城鄉(xiāng)基層的發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力保障。

（責任編輯/楊 儀）