□夏繼誠

新四軍執(zhí)行『停戰(zhàn)令』的臺前幕后

□夏繼誠

1947.1.24臨沂機場，陳毅（左二）與美方代表等合影

1945年10月10日，中國共產(chǎn)黨代表周恩來、王若飛和國民黨政府代表張治中、王世杰、邵力子在《政府與中共代表會談紀要》（即“雙十協(xié)定））上簽字。隨后毛澤東接見雙方代表并表示祝賀。

但是，蔣介石卻耍兩面手法，表面贊同而暗中密令國民黨軍多處向中共軍隊進攻，造成了“關(guān)（山海關(guān)）外大打，關(guān)內(nèi)小打”的嚴重內(nèi)戰(zhàn)局面，引起了全國人民的憤怒。

經(jīng)過中共的嚴正交涉，1946年1月7日，我黨代表周恩來和國民黨代表張群、美方代表馬歇爾組成的“三人委員會”（或稱“三人小組”），討論了停止內(nèi)戰(zhàn)和恢復交通等問題。10日，國共雙方簽署了《關(guān)于停止國內(nèi)軍事沖突，恢復交通的命令和聲明》。雙方規(guī)定停戰(zhàn)令自1月13日午夜起生效。

為了執(zhí)行停戰(zhàn)協(xié)議和“停戰(zhàn)令”，國共雙方和美方各派一人在北平成立了軍事調(diào)處執(zhí)行部，受“三人小組”領(lǐng)導，下設(shè)若干軍調(diào)處執(zhí)行組，分赴各執(zhí)行地點進行調(diào)處。13日，軍調(diào)部宣告成立，我黨代表為葉劍英。下轄執(zhí)行科，我方代表為宋時輪，國民黨代表為周勛武少將，美方代表為白魯?shù)律賹ⅰ?/p>

軍調(diào)部先后派出的執(zhí)行小組達36個，華東地區(qū)有濟南小組、徐州小組、德州小組、淮陰小組、泰安小組、棗莊小組、高密小組等。根據(jù)華東局和新四軍軍部1月12日下發(fā)的《關(guān)于停戰(zhàn)令生效后之工作任務的指示》，各級聯(lián)絡部門把這作為新形勢下的重大政治斗爭，承辦了“三人小組”談判中的一系列具體工作。

華東主要領(lǐng)導人對談判工作十分重視，親自參加，親自指導。陳毅、葉飛作為山東軍區(qū)的正、副代表，3月2日抵達濟南，向前來濟南進行調(diào)查的“三人小組”作匯報，并向周恩來單獨匯報了華東我軍的情況。陳毅還在與王耀武會見時做統(tǒng)戰(zhàn)工作。當時濟南報紙吹噓“山東國軍對共軍像風卷殘云、秋風掃落葉一樣”。一天陳毅問王耀武：“這是真的嗎？”王耀武說：“那是吹牛皮的?！标愐阏f：“不信可以試試看，究竟誰卷誰！你們的報紙都是王婆罵街的一套?！蓖跻湔f：“你說得很對，我們就是這一套。你們有三大好處：一是共產(chǎn)黨還讀書，經(jīng)?？吹侥銈兒芨呒壍拈L官在報紙上寫文章，討論問題，國民黨哪里有誰看書呢，有時間都吹牛拍馬去了；二是共產(chǎn)黨與群眾的關(guān)系好?！标愐悴逶挿磫枺骸澳銈儾皇钦f共產(chǎn)黨殺人放火嗎？”王耀武說：“那是宣傳?！苯又^續(xù)說：“三是你們的軍隊打仗士氣高，國民黨方面不如你們?！?/p>

在“三人小組”的協(xié)調(diào)下，陳毅和王耀武就山東境內(nèi)執(zhí)行停戰(zhàn)協(xié)議問題達成了一些具體協(xié)定。在徐州，陳毅又面對面地做顧祝同的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并對國民黨方面給我談判代表的限制和歧視提出抗議，迫使顧祝同當面道歉。

新四軍兼山東區(qū)各級聯(lián)絡部門一般均派人隨同首長活動，及時傳達首長的有關(guān)指示。對各地執(zhí)行小組的工作，聯(lián)絡部門及時收集、匯總、上報，并印發(fā)通報，還及時總結(jié)談判經(jīng)驗教訓，從而對談判工作起到了很好的指導作用。新四軍兼山東軍區(qū)聯(lián)絡部編印的這方面的文件甚多，如：《濟南小組談判工作紀要》《濟南執(zhí)行小組工作紀要》《徐州執(zhí)行小組工作紀要》《山東談判協(xié)定一覽表》《翻譯工作經(jīng)驗》等等。在1946年3月21日出版的《聯(lián)絡通報第三號》中，刊登了《德州談判及其經(jīng)驗》，概述了談判的詳細經(jīng)過，總結(jié)了六條具體經(jīng)驗：①爭取主動是外交工作的主要關(guān)鍵；②對文件指示的認識應與保衛(wèi)我革命利益的立場觀點相一致；③應充分照顧國方、美方的不一致性，以爭取我在談判中的有利形勢；④談判與群眾請愿結(jié)合；⑤爭取美方保持中立、公正的態(tài)度；⑥對國方應避免暴露我方計劃，善于估計對方企圖，準備好材料，抓住國方民主斗爭經(jīng)驗差這一弱點，在談判上取得有利的主動地位。軍區(qū)聯(lián)絡部發(fā)出的所有這些通報、文電，對于及時交流各執(zhí)行小組的情況與經(jīng)驗，指導談判工作的順利進行，起到了積極作用，而且使各級領(lǐng)導及時了解了這方面的進展情況。

華東地區(qū)有相當一部分聯(lián)絡干部參加了軍調(diào)部執(zhí)行小組的工作，作出了應有的貢獻，有的同志甚至以身殉職。膠東軍區(qū)敵工部副部長辛冠吾，任高密小組副代表。他在談判過程中堅持我黨嚴正立場，揭露了國民黨暫編第12師師長趙保原是膠東臭名昭著的大漢奸，沒有資格當國民黨的談判代表，迫使趙保原退出會場。會后，辛冠吾由高密乘火車返部，途經(jīng)趙保原部駐地時，被趙派人綁架并殺害。

“停戰(zhàn)令”生效后，華東地區(qū)大規(guī)模的軍事沖突停止了，出現(xiàn)了一個短暫的相對和平時期，時間大約半年不到。這期間，聯(lián)絡工作面臨著新的形勢與任務。1946年3月15日，中共華東局和新四軍軍部發(fā)出《關(guān)于聯(lián)絡工作的指示》，要求對國民黨軍的工作轉(zhuǎn)入以聯(lián)絡感情為主，廣泛地與當?shù)貒顸h軍開展交朋友工作，打通隔閡，聯(lián)絡感情（如通訊、拜會、參觀、送書報等），并須成為目前進行外交談判與外交活動之有力杠桿。要求在組織上“國軍工作機構(gòu)應保留（如黨委國軍部）……在目前主要充實聯(lián)絡部?？偟姆结樦饕牲h委政治機關(guān)負責掌握。但經(jīng)常工作與業(yè)務領(lǐng)導應通過聯(lián)絡部去執(zhí)行（如領(lǐng)導交際處工作，準備與訓練外交干部，培養(yǎng)翻譯，整理材料，處理與訓練俘虜?shù)龋?。為使黨委與部隊在聯(lián)絡工作上步驟一致，黨委國軍部長應兼任聯(lián)絡部長，這樣可避免力量分散與彼此分野”。

中共華中分局亦作出決定：①各軍區(qū)、軍分區(qū)、縱隊和團之敵工部門，一律改為國軍工作部（對外稱聯(lián)絡部）；②根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導分頭進行的原則，各地委設(shè)國軍工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導地方與軍隊之國軍工作；③凡與頑區(qū)接近之地委和部隊，均應利用一切關(guān)系對國民黨軍隊（主要是雜牌軍、地方軍）開展交朋友工作，建立關(guān)系，進行爭取。

華東各軍區(qū)和各部隊都加強了對國民黨軍的聯(lián)絡工作。渤海區(qū)黨委和軍區(qū)加強了對聯(lián)絡干部的思想教育，強調(diào)“停戰(zhàn)協(xié)議”簽訂后，外交談判和廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡工作已代替了軍事斗爭，成為我黨我軍與國民黨斗爭的一種新形式，是從政治上打擊、瓦解反動派的一種合法斗爭形式，必須下大工夫搞好這一新的斗爭。軍部聯(lián)絡部的工作更加繁忙，除了軍調(diào)處執(zhí)行小組的工作外，又承擔了繁重的外交工作，如國民黨及美方人員到解放區(qū)的接待迎送，材料的搜集整理以及翻譯工作等，還有國民黨軍的聯(lián)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作。在人手少任務重的情況下，聯(lián)絡部門圓滿地完成了各項任務。

在俘虜?shù)奶幚砩希瑥能娛露窢帪橹鬓D(zhuǎn)到以聯(lián)絡工作為主以后，華東亦采取了一系列新的措施，如主動釋放了200余名國民黨將、校級俘官，對連級以下軍佐、一般眷屬，大都在1946年2月15日至20日期間釋放，并在釋放時歡送、贈送路費，從而進一步擴大了我黨我軍的政治影響。

日本投降后，美軍即以同盟國的名義大量開進中國，將大批國民黨軍運送到華東。1945年10月中旬將國民黨第8軍李彌部、第54軍闕漢騫部，分別由越南、九龍運抵青島。10月10日，美國海軍陸戰(zhàn)隊第6師1.5萬人在青島登陸，同時美軍航空兵三個大隊進駐青島，聲稱要“確保”青島港口和飛機場的“安全”。美軍在青島、煙臺、威海等地有十幾艘大型軍艦，對我進行威嚇，氣焰非常囂張。在這種情況下，華東我軍與美軍人員的接觸與交涉日益增多，對美軍的聯(lián)絡工作成為一項緊迫而艱巨的任務。

根據(jù)美軍人員大批進入華東、東北的情況，中共中央在1945年12月19日的指示中說：目前我們對美軍的方針是，在尊重我方權(quán)益的條件下，歡迎其與我合作，但當美軍行動有損于我之權(quán)益時，則必須在反對干涉中國內(nèi)政的理由下加以拒絕，或經(jīng)交涉加以制止。在一般外交場合下，應向美軍人員解釋我方在互相尊重的精神下，一貫與美方合作的方針。中央這一指示為華東部隊聯(lián)絡部門做好對美軍的工作指明了方針原則。

一貫重視外交工作的陳毅，要求華東部隊在新形勢下必須加倍重視與國際友人攜起手來，而且要主動地伸出手去，從而使聯(lián)絡部門改變了被動應付狀態(tài)，積極主動地開展對美軍的工作。濟南、徐州等地執(zhí)行小組美方代表，都到臨沂與陳毅、黎玉等領(lǐng)導人會晤。駐青島美海軍司令豪威爾少將亦乘飛機抵臨沂訪問，黎玉以山東省政府主席名義贈以土特產(chǎn)綢緞及蘭陵美酒。聯(lián)合國救濟總署負責人朗恩斯、聯(lián)總管醫(yī)藥的負責人美軍少校安布得大夫，曾帶著滿載救濟物資的十幾輛卡車，從青島到達臨沂，受到我方熱情歡迎接待。美國合眾社記者羅爾波等，也曾到臨沂等地參觀訪問。

在短短幾個月內(nèi)，美國和國民黨方面到臨沂等地參觀的130余名人員，在聯(lián)絡部門的精心安排和接待下，反映較好，擴大了我黨我軍的政治影響。

（編輯 韓鴻森）