長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇等11個(gè)省，是我國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%。圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國重大的國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。2016年1月5日，習(xí)近平總書記在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出，啟動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)工程試點(diǎn)，對(duì)癥下藥治理長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題，引發(fā)代表委員廣泛共鳴。

將生態(tài)保護(hù)責(zé)任上升為國家意志

水資源對(duì)于一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局至關(guān)重要，對(duì)于一個(gè)區(qū)域甚至整個(gè)流域亦是如此。隨著“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，長江流域發(fā)展迎來新機(jī)遇的同時(shí)也面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)的挑戰(zhàn)。多位代表委員呼吁，加快立法保護(hù)長江，嚴(yán)格水資源管理，推動(dòng)流域共治，讓長江保護(hù)盡早進(jìn)入法治化軌道。

全國人大代表鐘勤建說：“長江經(jīng)濟(jì)帶不應(yīng)只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，更應(yīng)該是一個(gè)綠色概念?！彼J(rèn)為，長江經(jīng)濟(jì)帶不是不開發(fā)，而是要適度開發(fā)，要將良好生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。保護(hù)生態(tài)要加強(qiáng)全流域的聯(lián)動(dòng)，不能上游不急下游著急，需要由國家牽頭，從頂層設(shè)計(jì)上制定協(xié)調(diào)機(jī)制。

“目前長江流域的水環(huán)境狀況仍十分嚴(yán)峻，將長江流域保護(hù)納入法治化軌道，是目前面臨的重大而緊迫的任務(wù)?！比珖舜蟠怼⑷A中師范大學(xué)教授周洪宇說，目前長江流域水質(zhì)型缺水、飲用水源安全隱患、水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)破壞等問題都尚未從根本上解決，建議國家加大推進(jìn)《長江保護(hù)法》的立法進(jìn)程，盡快將《長江保護(hù)法》列入全國人大常委會(huì)立法計(jì)劃中的優(yōu)先項(xiàng)目。

全國人大代表、湖北省咸寧市委書記丁小強(qiáng)說，長江生態(tài)修復(fù)急需“一盤棋”的共治意識(shí)，建議盡快制定出臺(tái)國家層面的長江流域保護(hù)規(guī)劃，建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系、全流域投融資體系，實(shí)現(xiàn)長江流域環(huán)境共治；全國人大常委會(huì)啟動(dòng)立法調(diào)研，對(duì)長江全流域的開發(fā)利用進(jìn)行立法，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)長江的嚴(yán)格管理和有效保護(hù)。

民革中央建議，要落實(shí)生態(tài)優(yōu)先原則，助推長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃發(fā)展長江黃金水道，創(chuàng)新長江開放水域自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)管理政策，逐步扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)退化趨勢(shì)。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效協(xié)調(diào)有力的管理體系，創(chuàng)新流域綜合治理工作；根據(jù)長江生態(tài)承載力和生態(tài)保護(hù)紅線確定整治原則，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展長江黃金水道。統(tǒng)籌陸路、水路運(yùn)輸形式和增長規(guī)模，避讓生態(tài)紅線，科學(xué)優(yōu)化長江上、中、下游各航段主要開發(fā)功能定位，形成“綜合立體交通走廊”，減輕長江水運(yùn)對(duì)生態(tài)的壓力；加快生態(tài)保護(hù)管理創(chuàng)新，科學(xué)制定長江河流生態(tài)保護(hù)紅線；進(jìn)一步加大長江生態(tài)保護(hù)投入，彌補(bǔ)長江生態(tài)欠賬。

“湖北因水而名，因水而興。”從小生長在長江邊的全國人大代表、全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅深感這條母親河對(duì)于區(qū)域發(fā)展的重要性，“但是目前來看，長江流域的污染問題非常嚴(yán)重”。

“目前條塊分割、部門分割的情況依然存在，流域治理手段缺乏，需要強(qiáng)化長江流域綜合管理，完善水資源管理體制機(jī)制，正確處理流域管理與行政區(qū)域管理、行業(yè)管理之間的關(guān)系?！睂?duì)于長江流域管理體制機(jī)制上的問題，民進(jìn)黨中央在一份提案中這樣寫道。

如何統(tǒng)籌上下游左右岸，理順權(quán)利和責(zé)任，從而通過優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和職能配置來實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境保護(hù)？在全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光看來，中央深改組通過的《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》提供了解決問題的思路。

王濟(jì)光表示，長江流域的環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法歷來存在著九龍治水、多頭管理、重復(fù)執(zhí)法等問題，應(yīng)當(dāng)從機(jī)構(gòu)、編制、人員、職能、事權(quán)等工作層面，盡快明確監(jiān)管體制和執(zhí)法流程。

“要改進(jìn)考核方式，引導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)地方政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到首要位置，再按照老路走下去必然是‘山窮水盡?！比珖f(xié)委員、中科院南京分院院長周健民說。他建議，盡快制定《長江保護(hù)法》，用法律手段保護(hù)長江，將長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為國家層面的安全問題認(rèn)真加以研究，保障長江生命線安全。

“要建立長江流域管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，將涉及長江的主管部門和省市區(qū)都納入進(jìn)來。”全國人大代表、中國氣象局局長劉雅鳴建議，通過立法，明確各地專項(xiàng)規(guī)劃要服從流域綜合規(guī)劃，建立流域控制性水庫聯(lián)合調(diào)度機(jī)制。

全國人大代表、湖北省十堰市委書記張維國說，立法的重點(diǎn)是理順管理體制，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，對(duì)國家有關(guān)部門、流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)政府的保護(hù)責(zé)任加以界定，明確長江流域涉水行為的審批主體和條件、程序，并明確長江流域生態(tài)監(jiān)測(cè)主體。

“有水不好用、不能用，甚至出現(xiàn)江南水鄉(xiāng)無水可用的狀況，如此現(xiàn)狀急需改變?！比珖f(xié)委員、中科院武漢分院副院長陳平平說，長江流域水質(zhì)性缺水的問題日益嚴(yán)重，建議加快制定出臺(tái)《長江保護(hù)法》，積極應(yīng)對(duì)流域水質(zhì)性缺水問題，形成協(xié)調(diào)長江流域保護(hù)與利用部門之間、行政區(qū)域之間、不同利益主體之間各類矛盾的制度性方案，平衡水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等不同功能訴求之間的關(guān)系和多元利益沖突，同時(shí)建立長江流域水安全的硬約束，以法治手段保障水資源合理利用規(guī)劃管理。

生態(tài)修復(fù)補(bǔ)齊長江經(jīng)濟(jì)帶短板

長江是中華民族的母親河，具有非常強(qiáng)大的生態(tài)功能。但很長一段時(shí)間，我們對(duì)長江的生態(tài)保護(hù)建設(shè)重視程度不夠，致使長江流域的生態(tài)狀況日益嚴(yán)峻。代表委員表示，開展長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)建設(shè)，是補(bǔ)齊長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)短板的重要舉措。只有這樣，長江經(jīng)濟(jì)帶才能真正長治久安、可持續(xù)發(fā)展。

全國政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長張洪表示，長江的生態(tài)地位突出，保護(hù)好長江生態(tài)環(huán)境關(guān)系億萬民眾安居。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)需要齊心協(xié)力，通過年復(fù)一年的努力，加強(qiáng)自然濕地生態(tài)恢復(fù)，加快重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域治理，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，我們有信心把長江的生態(tài)保護(hù)好。

“2014年建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶被寫入政府工作報(bào)告后，我既高興又非常擔(dān)心，擔(dān)心新一輪發(fā)展會(huì)把長江生態(tài)環(huán)境弄得更糟，于是我提出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展一定要生態(tài)規(guī)劃先行?！弊鳛橐晃弧靶煜伎汀笔降娜宋铮珖f(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教授李長安曾打起背包花了10多年的時(shí)間，徒步考察了除通天河段的整個(gè)長江干流及其重要支流和部分河段。去年全國兩會(huì)期間，他就提交了長江流域濕地保護(hù)的提案，今年他表示將繼續(xù)提出有關(guān)長江流域濕地保護(hù)的提案。“長江流域濕地是長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)命脈，保護(hù)好濕地對(duì)長江流域水安全、生態(tài)安全以及糧食安全意義重大?！崩铋L安說。

全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席李鉞鋒表示，要以構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障為生態(tài)修復(fù)核心，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和山系、水系、城周和廊道生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建以山脈和流域結(jié)合的生態(tài)屏障為骨架，濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、交通綠道和城市群森林空間為補(bǔ)充的生態(tài)格局。

李鉞鋒建議，將長江及其一級(jí)、二級(jí)支流兩岸5000米作為重點(diǎn)生態(tài)帶，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障骨架，使森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在50%以上。加大對(duì)沿江地區(qū)，特別是臨江100米區(qū)域的建設(shè)管控力度，按照“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，減少長江兩岸的開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)，約束侵占林地行為。

全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜介紹，為加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)及生態(tài)退化區(qū)的修復(fù)，以彌補(bǔ)流域長期生態(tài)赤字，截至目前，中央已經(jīng)安排132.7億元支持沿線省份的生態(tài)環(huán)保工作，開展了丹江口水庫、撫仙湖、千島湖、仙女湖、瀘沽湖等湖泊（水庫）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作?！伴L江流域的生態(tài)修復(fù)難點(diǎn)在于整個(gè)流域的生態(tài)性和整體性。”高吉喜表示，在還舊賬的同時(shí)，如何不欠新賬，真正使長江這條黃金水道產(chǎn)生黃金效益？明確生態(tài)環(huán)境底線和自然資源上限至關(guān)重要。

全國人大代表唐冠軍建議，統(tǒng)籌做好長江上游沿岸地質(zhì)災(zāi)害治理規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線；強(qiáng)化隱患調(diào)查排查和易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，采取工程措施，重點(diǎn)治理嚴(yán)重威脅居民安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全和長江通道安全的地質(zhì)災(zāi)害。

“濕地生態(tài)系統(tǒng)具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化污水、保護(hù)生物多樣性等多項(xiàng)功能，是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵要素之一?！比珖f(xié)委員、湖北省科技廳廳長郭躍進(jìn)表示，長江天然濕地面積萎縮和功能退化，影響了長江作為一個(gè)完整生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮，影響到長江作為“黃金水道”的效能和沿岸居民的水安全，也給濕地生態(tài)系統(tǒng)以及野生動(dòng)植物帶來危害。

在今年兩會(huì)上，郭躍進(jìn)與20多位全國政協(xié)委員聯(lián)名提案，呼吁國家盡快出臺(tái)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》，制定《長江流域濕地保護(hù)規(guī)劃》，并出臺(tái)濕地保護(hù)與修復(fù)、濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)、濕地資源有償使用等政策，制定濕地用途管制、征占用濕地行政許可、濕地生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，將濕地保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

上中下游共謀協(xié)同發(fā)展

40%的巨大比重顯示長江流域在全國經(jīng)濟(jì)總量上的沉重分量。上海、蘇州、南京、武漢、重慶，這些如珍珠般鑲嵌在長江經(jīng)濟(jì)帶上的人口千萬級(jí)特大城市無一不在中國經(jīng)濟(jì)的大棋局上占據(jù)著獨(dú)特的位置。

資料表明，隨著近三十年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長，長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量越來越大，“母親河”已無法承載由于重化工工業(yè)及人類現(xiàn)代活動(dòng)帶來的重負(fù)。

“從長江發(fā)達(dá)省份發(fā)展的教訓(xùn)中大家已經(jīng)形成這樣一個(gè)共識(shí)，那就是生態(tài)問題不解決，再多的發(fā)展都是‘欠賬，太湖就是一個(gè)例子”。全國政協(xié)常委、江蘇省政協(xié)副主席洪慧民說。2016年10月，國家出臺(tái)了《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次將改善生態(tài)環(huán)境放到了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的第一位。

李長安委員說：“現(xiàn)在不僅是政府對(duì)長江生態(tài)環(huán)境重視程度加大，老百姓對(duì)生態(tài)福利的需求也越來越明顯，環(huán)保意識(shí)也越來越強(qiáng)。武漢市去年年底開通了東湖綠道，每天市民如織，對(duì)這項(xiàng)城市生態(tài)工程拍手稱好，就因?yàn)檫@里有湖、有森林?！?/p>

“崇明是長江的入?？?，崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)和長江的保護(hù)相互促進(jìn)。長江保護(hù)做得好，對(duì)崇明的生態(tài)保護(hù)更有利?！比珖舜蟠?、上海市環(huán)保局局長張全表示，推進(jìn)長江大保護(hù)，關(guān)鍵是把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，加強(qiáng)各省市協(xié)同聯(lián)防措施很有必要。

張全說，推進(jìn)長江大保護(hù)，首先要建立一套管理體系。目前，上海等太湖流域三省一市正探索建立區(qū)域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。長江流經(jīng)11個(gè)省市，更要加強(qiáng)協(xié)作。現(xiàn)在各省市實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)劃都不一樣，上海愿與上游省市一同行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。其次，要針對(duì)目前存在的短板推出實(shí)際舉措。

張全代表認(rèn)為，推進(jìn)長江大保護(hù)有很多工作可做。沿線各省市應(yīng)該建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，改造碼頭設(shè)施，讓船舶污染物直接排放變成碼頭集中收集處理。目前，長江上有大量的危化品運(yùn)輸，一旦出現(xiàn)事故，會(huì)對(duì)沿江居民造成巨大安全風(fēng)險(xiǎn)。上海目前正推廣“互聯(lián)網(wǎng)+GPS”的管理模式，探索用科技手段解決監(jiān)管難題。

“世界級(jí)的生態(tài)島，應(yīng)該推動(dòng)綠色發(fā)展的先行先試?！比珖舜蟠?、上海社科院副院長張兆安建議，要支持崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，成為中國綠色發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，要支持崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)嵌入先行先試的重大功能。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，他建議國家相關(guān)部門推進(jìn)綠色發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目、新服務(wù)，可以放在崇明試驗(yàn)，目的是形成具有示范意義的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。在制度創(chuàng)新方面，他建議，把上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大開放的政策延伸到崇明，或把崇明的一部分納入到自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)，作為自貿(mào)區(qū)綠色發(fā)展功能區(qū)，擴(kuò)大綠色服務(wù)貿(mào)易開放，如外資獨(dú)立辦學(xué)、辦醫(yī)，以及發(fā)行綠色債券試點(diǎn)等，形成綠色產(chǎn)業(yè)支撐體系。

“崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)不只是上海的事，南通非常關(guān)注，并且同步開始了生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)?！眮碜越K南通的全國人大代表劉璠說，長江沿岸不能搞大工業(yè)、大化工，原有的生態(tài)一旦破壞，要想恢復(fù)要花千百倍的力氣，我們對(duì)推進(jìn)長江大保護(hù)、崇明建設(shè)生態(tài)島高度認(rèn)同。

劉璠告訴記者，南通市政府已經(jīng)要求，位于崇明島內(nèi)的2個(gè)江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須執(zhí)行上海生態(tài)島建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求，符合生態(tài)島定位。同時(shí)，與崇明比鄰的啟東和海門市沿江正推進(jìn)生態(tài)化規(guī)劃，并做好與崇明生態(tài)島功能相配套的生態(tài)、旅游等產(chǎn)業(yè)?！敖K對(duì)南通的要求是功能定位融入、接軌上海，并明確要建設(shè)國家森林城市。這一定位與崇明生態(tài)島建設(shè)是完全匹配的?！?/p>

共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)前提下的沿線區(qū)域和城市的發(fā)展，將傳統(tǒng)、低端、高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)逐漸剔除，騰退出空間留給新興產(chǎn)業(yè)。

重慶率先實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)“禁投清單”和環(huán)保負(fù)面清單，完善環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、考核等政策，統(tǒng)籌推進(jìn)以大都市區(qū)為主要載體的長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)；湖北要求沿長江、漢江、清江1公里范圍內(nèi)新建重化工及造紙項(xiàng)目一律停工，并提前兩年超額完成去產(chǎn)能任務(wù)；貴州去年共計(jì)淘汰粗鋼產(chǎn)能220萬噸、煤礦產(chǎn)能2100多萬噸……

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展過程中，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用正在顯現(xiàn)。在這個(gè)過程中，不同資源稟賦、不同發(fā)展階段的地區(qū)，調(diào)整和優(yōu)化各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，需要更高層面的部署和規(guī)劃。

在農(nóng)工黨中央的一份提案中，提出了“促進(jìn)成渝城市群與長江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的建議。

提案指出，目前兩大城市群內(nèi)的城市均站在自身發(fā)展角度，造成了嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。建議完善國家和區(qū)域兩個(gè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立各種行業(yè)性的跨區(qū)域協(xié)調(diào)組織，制定統(tǒng)一的招商引資政策，探索城市間建設(shè)用地指標(biāo)、耕地保護(hù)指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)等的有償轉(zhuǎn)讓制度，緩解發(fā)展政策瓶頸制約。

“要盡快完成長江流域生態(tài)紅線的勘界和落地，依法劃定生態(tài)保護(hù)紅線，在全流域?qū)用嫜芯恐贫ㄅ涮坠芾磙k法、生態(tài)補(bǔ)償方案、績效考核和責(zé)任追究辦法，建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)重要區(qū)域監(jiān)控，都需要實(shí)現(xiàn)指揮‘一盤棋。”李長安建議。

“產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移要回避掉產(chǎn)業(yè)雷同，同時(shí)要避免轉(zhuǎn)移當(dāng)中出現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是需要協(xié)調(diào)、協(xié)作和合作機(jī)制的保障來完成。”王濟(jì)光委員說。

“武漢市第十三次黨代會(huì)提出了規(guī)劃建設(shè)長江新城這一宏偉構(gòu)想，引起了廣大市民的廣泛關(guān)注，引起了國內(nèi)外的廣泛熱議，我們熱切期盼?！比珖舜蟠怼⒅薪ㄈ贮h委書記董事長陳華元認(rèn)為“長江新城”的提出正當(dāng)其時(shí)。他說：“當(dāng)前，武漢面臨千載難逢的疊加機(jī)遇，建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢的序幕已經(jīng)拉開，建設(shè)國家中心城市的號(hào)角已經(jīng)吹響，武漢拼搏趕超是歷史的機(jī)緣、時(shí)代的要求、人民的期盼，武漢已經(jīng)具備了扎實(shí)的基礎(chǔ)，擁有了絕佳的條件，這個(gè)時(shí)候提出建設(shè)‘長江新城，應(yīng)天時(shí)、地利、人和。”

“這個(gè)發(fā)展思路非常好。”得知武漢要建“長江新城”，全國政協(xié)委員、中共中央機(jī)關(guān)刊《求是》雜志社社長、中國史學(xué)會(huì)會(huì)長李捷欣然接受記者采訪。李捷說他對(duì)武漢很熟悉，自然環(huán)境優(yōu)美、科研氣氛濃厚是武漢在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中的優(yōu)勢(shì)，“長江新城”將成為武漢前所未有的發(fā)展機(jī)遇，這座新城將成為長江經(jīng)濟(jì)帶上的“明珠”。

全國政協(xié)委員、重慶宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長左宗申說，宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已在重慶兩江新區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，收到良好效果。隨著武漢在長江經(jīng)濟(jì)帶上的核心城市作用越來越明顯，他對(duì)武漢持續(xù)關(guān)注，“長江新城”的提出釋放重要信號(hào)，他將密切關(guān)注，并希望適時(shí)參與建設(shè)，在交通、運(yùn)輸?shù)确矫媾c武漢合作。

“關(guān)鍵問題還是要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！焙榛勖裎瘑T說，“目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，真正綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移不多。浙江、上海一些被淘汰的產(chǎn)業(yè)跑到上游去了，這是一個(gè)很大的隱患和問題，既然是淘汰的落后的就應(yīng)該徹底退出市場(chǎng)。”

兩會(huì)期間，湖北、江蘇、安徽、江西、湖南全國政協(xié)委員聯(lián)名提交《加快長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)與修復(fù)立法進(jìn)程》的提案。把長江生態(tài)保護(hù)盡快上升到法制層面硬性約束，至少對(duì)防范長江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)應(yīng)急而謀遠(yuǎn)之策。

共識(shí)在逐漸形成：破解上中下游生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、交通、基本公共服務(wù)等問題，亟須各省市之間的協(xié)同合作，加快去行政區(qū)劃界限和壁壘步伐，讓生產(chǎn)要素流通起來。需要中央層面綱舉目張，從國家、地方政府和社會(huì)層面共同打通長江經(jīng)濟(jì)帶。