于海燕

【摘 要】本文分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些問題，并針對存在的問題提出了解決方案。

【關鍵詞】農(nóng)村；經(jīng)濟發(fā)展；問題；對策

[Abstract] This paper analyzed some problems which restrict the development of the rural economy， and puts forward the solutions to existing problems.

[Key words] village； economic development； problems； measures

1 制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題

1.1 農(nóng)業(yè)結構不合理 由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關系在這些年以來產(chǎn)生了一些變化，使市場的需求漸漸趨向于多樣化且高品質的特點，這樣就導致農(nóng)業(yè)結構變得越發(fā)的不合理。然而政府即使幫助農(nóng)民實施對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，可是大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)既沒有技術支持又沒有資金支持還沒有相關的經(jīng)驗，所以要想形成對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還是存在一定的難度的。

1.2 集體經(jīng)濟基礎薄弱 目前多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)普遍處于停產(chǎn)或倒閉的狀態(tài)，其中還會產(chǎn)生負債的情況，當負債較多時，會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織的正常開展工作產(chǎn)生十分嚴重的影響。還有一些村組織在建設集體經(jīng)濟時前進的步伐緩慢、躊躇不前，還沒有勇氣承擔相應的風險，對于集體經(jīng)濟的增加起不到應有的作用。影響干部在群眾當中的威信，從而失去凝聚力。

1.3 干部素質參差不齊 干部素質的高低會直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展目標。因為干部通常會在一些日常事務上就忙得不可開交，這樣一來對于經(jīng)濟建設方面所投入的時間與精力就相對很少，甚至沒有。而且目前也存在一些僅傾向于做出顯性政績的干部，從而直接忽略對農(nóng)村經(jīng)濟建設方面的問題。同時還有一些年齡較大且文化水平不高的干部，他們通常在面對一些細致的工作時常常會做不好，而自身也起不到應有的帶頭作用。

1.4 農(nóng)民觀念落后 農(nóng)民文化素質偏低，會直接導致其沒有較強的市場意識也不會產(chǎn)生與時俱進的思想觀念。而且在當前越來越復雜的市場經(jīng)濟面前，村民們做不到對其進行正確的分析與深入的思考。能做的只是無主見的跟從他人進行投資。還有一種情況是，干部即使可以為村民在外引進一些有較好發(fā)展的項目，并且還會為村民提供較好的政策，可通常由于村民們沒有與時俱進的思想觀念，而使好的項目無法進行實施，與之擦肩而過。所以，如果能夠做到提高村民整體的文化素質將會對目前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到明顯的改善。

2 制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的解決對策

2.1 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構 當前，對于一些常見的作物如小麥、玉米或大豆等的價格與國際市場的上價格基本是相同的，這樣一來就會缺乏在國際市場上的競爭力。所以針對這類農(nóng)產(chǎn)品，要做到盡量提高其質量的基礎上，同時降低其成本，這樣才會滿足國內(nèi)市場需求，從而會減少由國外進口同類農(nóng)產(chǎn)品。同時還要全面將自然條件上的優(yōu)勢進行徹底的利用，將結構調(diào)整為以勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品為主，以減少國際市場上的價格競爭力，在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時還要確保其優(yōu)質的質量。同時要進行發(fā)展專業(yè)村經(jīng)濟，使其成為加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與增加村民收入的一個重要措施。

2.2 加強集體經(jīng)濟 發(fā)展并加強集體經(jīng)濟的建設是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的關鍵因素之一。首先要將集體經(jīng)濟做好，才會有實力對農(nóng)村的基礎設施進行建設工作，進而提升農(nóng)民的素質并引領農(nóng)民共同走向致富之路。在整個過程中要因地制宜的結合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)與環(huán)境上的特點，針對不同的情況，從而選擇適宜的方向進行發(fā)展。

2.3 轉變政府職能 由于市場經(jīng)濟形勢的日漸不同，政府職能也將由原有的行政管理模式向服務模式進行轉變，由原有的行政命令轉變?yōu)檎叩囊龑c協(xié)調(diào)。各級干部不但要對其有一定的認識，還要將其進一步落實在行動上。首先要為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展制定出各種有利的政策方針，同時對于各級干部自身也要加強自身對思想道德的深入領會，始終要牢記為人民服務的宗旨，加強提升政治素質及文化素質的修養(yǎng)。

2.4 增強政府部門服務意識，打造項目投資“綠色通道” 要將原有的政府模式向服務型模式進行轉變，力爭在政務環(huán)境的建設上做出一定的突破。第一步的工作是要加強對鄉(xiāng)級執(zhí)政能力的建設。主要是其中關鍵的四個方面，分別是謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾與維護穩(wěn)定的能力，做到這幾點可以使農(nóng)村經(jīng)濟得到有效快速的發(fā)展。第二步的工作是增強服務意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對村民的引導與扶持的工作，通過親自的市場調(diào)研與品種引進，并設置完善的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布體系，使村民可以及時方便的了解有效的相關信息。

2.5 對農(nóng)民進行科技培訓 要做到為農(nóng)民群眾服務，可以采用對農(nóng)民進行科技方面的培訓的方式。首先就要做到對農(nóng)村進行相應的科技教育投資，使用多種多樣的指導方式對農(nóng)民進行相關的實用技術培訓。同時還要加強對農(nóng)村教育體制的改革，對于農(nóng)民的職業(yè)教育也要加大培訓力度，使農(nóng)民的文化水平不斷上升，并提高村民對新鮮事物的接受程度。

2.6 持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)營體制在發(fā)展 農(nóng)村工作時要以建設社會主義新農(nóng)村為目標而開展工作，同時與外部環(huán)境相結合，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制相結合，首先從經(jīng)營體制上進行創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式并成立相關的合作經(jīng)濟組織，使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟向多樣化進行發(fā)展。