■王 地

“檢察院追回了我們的救命錢(qián)，真是太感謝了！”近日，在拿到被鎮(zhèn)原黨委書(shū)記王毓亮貪污的危舊房改造補(bǔ)助款后，甘肅省白銀市白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)的農(nóng)民們對(duì)記者如此表示。

四龍鎮(zhèn)老百姓的高興事兒，僅是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)過(guò)去一年查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、服務(wù)保障民生民利的其中一個(gè)典型案例。

2015年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

面對(duì)這一光榮艱巨的使命，檢察機(jī)關(guān)如何履行法律監(jiān)督職能，主動(dòng)服從服務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)大局？

2016年2月23日，最高檢與國(guó)務(wù)院扶貧辦在甘肅蘭州聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，部署全國(guó)檢察機(jī)關(guān)和扶貧部門(mén)從當(dāng)年1月至2020年12月，共同開(kāi)展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作。

最高檢與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)、扶貧部門(mén)集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，從7個(gè)方面作出明確部署。通過(guò)依法查處和積極預(yù)防扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，努力確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)職務(wù)犯罪不發(fā)生、少發(fā)生，推動(dòng)建立健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，保障資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。

在專(zhuān)項(xiàng)工作中，各地檢察機(jī)關(guān)依法查處了一批扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，有力震懾了不法分子，保障了扶貧資金的安全，維護(hù)了人民群眾的切身利益。

江西省于都縣黃麟鄉(xiāng)流坑村黨支部原書(shū)記邱金生利用職務(wù)便利，騙取農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助資金共計(jì)12.5萬(wàn)元，犯貪污罪、受賄罪最終被判處有期徒刑六年。黑龍江省湯原縣湯旺朝鮮鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)建助理陳利宇利用給村民申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助資金的職務(wù)便利，套取危房改造補(bǔ)助資金共計(jì)8.8萬(wàn)元，法院以貪污罪判處其拘役三個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元……2016年6月23日和2017年1月5日，最高檢兩次公開(kāi)向社會(huì)通報(bào)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作情況，并發(fā)布典型案例。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查辦虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金等職務(wù)犯罪案件1892件，同比上升102.8%。

在依法查辦案件的同時(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還積極開(kāi)展預(yù)防工作。最高檢和國(guó)務(wù)院扶貧辦共同在河南省新縣舉行“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)、扶貧部門(mén)‘精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民’百日專(zhuān)題警示宣傳教育基層行”啟動(dòng)儀式，將集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作推向深入。重慶、河南、福建等地檢察機(jī)關(guān)以加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)扶貧一線干部預(yù)防警示教育為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了“預(yù)防職務(wù)犯罪基層行”活動(dòng)。重慶、山西等省級(jí)檢察院研發(fā)“惠農(nóng)扶貧資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)”“涉農(nóng)預(yù)防信息平臺(tái)”，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)扶貧資金“最后一公里”監(jiān)督，提高了精準(zhǔn)懲防犯罪能力。

各地檢察機(jī)關(guān)按照專(zhuān)項(xiàng)工作的部署，依法嚴(yán)查和積極預(yù)防發(fā)生在貧困群眾身邊的職務(wù)犯罪案件，有力維護(hù)了人民群眾的切身利益，保障了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

陜西省咸陽(yáng)市永壽縣甘井鎮(zhèn)洛安村村支書(shū)馬小船感慨地告訴記者：“惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪農(nóng)民群眾感受更深，深?lèi)和唇^。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為保障農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了積極貢獻(xiàn)。這種實(shí)實(shí)在在的效果，老百姓是看在眼里，記在心上?！?/p>

延伸閱讀：2017年1月14日，最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)2017年檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中懲治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作作出部署。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全與扶貧、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的信息共享機(jī)制，通過(guò)對(duì)扶貧資金申報(bào)、審批、發(fā)放程序以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員信息開(kāi)展精細(xì)化分析，拓寬案件線索來(lái)源渠道。要注重通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失，第一時(shí)間將涉案贓款返還受害群眾。要認(rèn)真排查扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展精準(zhǔn)化專(zhuān)題預(yù)防，推動(dòng)完善扶貧資金管理制度。

（本文發(fā)表于2017年2月15日《檢察日?qǐng)?bào)》第1版）