易天驕

(中國平煤神馬集團 河南 平頂山 467000)

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供給側(cè)改革下國企工會工作的若干思考

易天驕

(中國平煤神馬集團 河南 平頂山 467000)

2015年12月21日，伴隨著“中央經(jīng)濟工作會議”落下帷幕，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為國內(nèi)政治經(jīng)濟的熱門詞匯，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”新形勢下國企工會工作面臨新的挑戰(zhàn)。國企改制與員工維穩(wěn)間的平衡；活動組織與生產(chǎn)組織間的矛盾；干部隊伍與管理水平的提升都是工會工作將要面臨的新課題。

供給側(cè)改革;國企工會工作

一、新形勢下國企工會改革的意義

“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，一改以往的偏需求側(cè)調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)為偏供給側(cè)調(diào)控，連鎖效應不斷顯現(xiàn)，投資、需求、出口“三駕馬車”開始逐漸淡化，特別是對煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式提出了嚴峻的考驗。國企改革作為改革的生力軍，工會就作為擔負國企改革發(fā)展重要作用的群眾組織。在國企面臨經(jīng)營困難局勢和深化改革任務的雙重壓力下，工會組織所扮演的是黨委工作的助手，行政工作的幫手，維護職工的權(quán)益、解決職工困難和問題的能手等等角色[1](P151)，面對新形勢，工會必須清醒地認識到當下遇到的新情況、新問題，以便與時俱進的開展工作，維護企業(yè)與職工的雙重利益，實現(xiàn)企業(yè)與職工利益的共同發(fā)展。工會工作如何開展，是個值得探討的問題。

二、新形勢下企業(yè)工會工作面臨的主要問題

1.維穩(wěn)工作壓力加大?！叭ジ軛U、去產(chǎn)能”淘汰落后產(chǎn)能，是直擊國企改革的重力一拳，夕陽產(chǎn)業(yè)、落后技術(shù)、過剩產(chǎn)能都將通過時間的洗禮逐步限產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。部分煤礦的關(guān)停，經(jīng)濟下行的壓力對煤炭行業(yè)的沖擊，使各企業(yè)紛紛采取節(jié)支降耗、減人提效、調(diào)整工作制式等措施，緩解生產(chǎn)壓力，緩解經(jīng)濟壓力。大刀闊斧的國企改革，勢必觸及到員工的切身利益，員工的收入落差，對企業(yè)發(fā)展的參與度低，對企業(yè)發(fā)展信心不足，抱怨情緒增加，工作積極性受挫等等都會造成人員流失，工作效率低下等負面影響，員工的思想穩(wěn)定工作的艱巨性和復雜性凸顯。如何凝聚人心，使員工堅定發(fā)展信念，與企業(yè)同發(fā)展、共進退，是新形勢下工會組織需要面對和有效解決的實際問題。

2.活動組織與生產(chǎn)組織沖突。工會工作主要就是圍繞企業(yè)核心工作，以開展各類活動為載體，通過活動調(diào)節(jié)緊張的生產(chǎn)氛圍，提高員工的專業(yè)技能，助力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。這些活動需要職工的廣泛參與，效應是積極的，但存在若干問題。一些集體活動需要占用大量的時間及人員，這就與緊鑼密鼓的一線生產(chǎn)相沖突，是活動還是生產(chǎn)這是一種矛盾；還有些活動效果的顯現(xiàn)是較長期限的積累效應，客觀上存在著人力資源占用、資金投入不足等，這些問題，都需要從活動載體設(shè)計、組織方式方法上進行創(chuàng)新，既要有效解決眼前問題，也要兼顧長遠發(fā)展。

3.員工隊伍多元化。員工的文化素質(zhì)不一致，員工隊伍的流動性和分散性大，為工會的集中管理帶來了一定的困難；管理人員與一線操作人員的學歷層次不一，文化程度的差異導致職工的思想和職業(yè)道德存在一定的差異；員工之間的工作技能參差不齊，即使處于同一崗位或者具有同等文憑，職工之間在職業(yè)技能、工齡、工作經(jīng)驗等方面也存在差異。由此可見，職工隊伍的多元化趨勢給我國國企工會管理工作帶來了多方面的挑戰(zhàn)。

4.工會干部隊伍有待加強。人員流動性大，兼職人員較多，沒有及時且合適的優(yōu)秀專職人才補充，使得工會組織的工作者隊伍整體素質(zhì)下降。而在新形勢下，企業(yè)國際化發(fā)展，逐步構(gòu)建了現(xiàn)代企業(yè)制度，相應的員工隊伍劃分為了不同群體，工會工作的對象變得更為復雜。同時，隨著企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)復雜、多變的趨勢，相應提高了工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力要求。然而，面對新形勢下各類高復雜度、高標準性的工作需求，工會相關(guān)事務專職人才卻在減少，原有的工會干部也常常由于理論功底偏薄、政策水平偏低、維權(quán)技能偏弱等原因而難以進行職工權(quán)益維護，為國企工會的正常工作增加了極大的阻礙和難度。

三、新形勢下國企工會工作的新思路

1.做好員工思想教育工作。有效引導職工思想，營造團結(jié)、和諧和積極向上的氛圍，暢通信息渠道，關(guān)注敏感動態(tài)，超前主動預防，適時有效應對，才能確保職工隊伍的思想穩(wěn)定。一是發(fā)揮組織優(yōu)勢。職工代表、勞動模范、班組群眾安全監(jiān)督員、女工工作者等工會組織成員廣泛分布于職工群眾之中，通過整合和拓展這些成員的作用，建立工會組織思想動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)，利用微博、微信公眾號、騰訊 QQ 群等開設(shè)官方賬號，集中且系統(tǒng)的進行思想政治宣傳工作，不僅能夠保證宣傳內(nèi)容傳播的快速有效與積極，同時能夠了解他們的所思所想，發(fā)現(xiàn)他們最關(guān)心的問題，從而尋找到思想工作的突破口和著力點。二是關(guān)注抱怨。既要關(guān)注個體抱怨，更要關(guān)注群體抱怨，要能夠捕捉和分析，并能夠及時有效的化解，尤其是職工抱怨背后反映出來的管理問題，必須得以解決。

2.以活動促工作，加強工會組織的形象建設(shè)。國有企業(yè)工會要密切結(jié)合本企業(yè)實際，緊緊圍繞本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，把解決和影響企業(yè)發(fā)展的難點和實現(xiàn)扭虧增盈等問題作為重點，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、加強管理、增加品種、提高質(zhì)量、降低成本、增進效應、搞好服務等，廣泛開展合理化建議活動，發(fā)掘職工的潛力。致力于以供給側(cè)改革為基礎(chǔ)的人員教育培訓，提升職工的生產(chǎn)技能與理論專業(yè)知識，從而適應國有企業(yè)供給側(cè)改革的總體發(fā)展方向。具體來說，以自身企業(yè)在供給側(cè)改革中的具體工作，確定職工技能培訓的主要方向和側(cè)重點。其次，在企業(yè)內(nèi)部開展職工技能、業(yè)務能力數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確定工作開展的方向。再次，要從理論知識、業(yè)務技巧、實物操作三個方面為員工提供資源和幫助，確保在培訓活動中切實獲益，要發(fā)揮工會資源優(yōu)勢，擺脫單一化的技能比拼工作形式，綜合運用專題講座、實務培訓課、技能大比拼、征文等多種形式將教育培訓落到實處，讓每一個員工通過教育培訓都能夠有所得。

3.心系群眾利益維系企業(yè)穩(wěn)定。廣泛開展送溫暖活動，以幫困解困為重點，健全和完善工會領(lǐng)導干部和機關(guān)聯(lián)系困難職工制度，開展多種形式的結(jié)隊幫困活動，建立特困員工的救助機制。主動參與設(shè)計員工切身利益問題的研究。進一步明確工會是幫助特困職工解困的第一責任人，并要努力做好第一知情人、第一報告人、第一幫助人的各項工作。協(xié)助行政做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。逐步建立參與監(jiān)督、協(xié)助就業(yè)、幫困救助相結(jié)合的促進再就業(yè)服務體系。企業(yè)在確定減員增效、下崗分流方案的同時，提出員工基本生活保障和再就業(yè)的意見，并提交職代會討論通過后實施。督促企業(yè)按時為下崗職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金。推廣再就業(yè)的典型經(jīng)驗，引導員工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，增強競爭能力。

4.注重工會干部隊伍水平提升。首先加強導向管理。隨著形勢的變化，企業(yè)的管理機制和管理方法，也要在合法性和合理性上做出不同程度的調(diào)整，要本著職工利益和企業(yè)利益相統(tǒng)一的原則，運用民主管理的手段，通過參與、建議等方法，導向企業(yè)管理機制、管理方法的合理調(diào)整。其次，從人才引進方面，多選拔一些優(yōu)秀人才作為工會干部，持續(xù)為工會人才“充電”；再次，工會組織要不斷的為工會干部提供專業(yè)技能培訓的機會，提升他們的業(yè)務素質(zhì)[2](p72)，為工會干部處理工會工作打下堅固的理論基礎(chǔ)，并培養(yǎng)他們運用科學的理論進行工會工作實踐的能力。通過培訓、績效激勵等方法鼓勵工會干部提高個人素質(zhì)，以更好的處理工會的工作。

[1]徐小洪.中國工會的雙重角色定位[J].人文雜志.2010，(6)

[2]李明生.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對工會工作的新要求[J].現(xiàn)代國企研究 ,2016,(4).

易天驕(1988-)，女，漢族，副主管，碩士研究生，中國平煤神馬集團。