馬富強(qiáng)

(山東豪德律師事務(wù)所 山東 濰坊 261000)

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淺議非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪

馬富強(qiáng)

(山東豪德律師事務(wù)所 山東 濰坊 261000)

我國(guó)《刑法》雖在第285條對(duì)非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪進(jìn)行規(guī)定，但存在許多不足，使得我國(guó)特定領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭到入侵，國(guó)家信息安全受到了嚴(yán)重威脅。為此，要由淺入深地研究本罪的犯罪構(gòu)成，全面分析其立法缺陷，規(guī)范罪名表述、擴(kuò)大犯罪對(duì)象的范圍、將單位犯罪納入到犯罪主體之中、增加本罪刑種提高刑度。從而填補(bǔ)刑法在本罪上的漏洞，更好地維護(hù)國(guó)家信息安全和社會(huì)穩(wěn)定和諧。

非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪；立法缺陷；立法完善

一、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的犯罪構(gòu)成要件

根據(jù)我國(guó)刑法第285條第一款規(guī)定，該罪的犯罪構(gòu)成要件包括：

1.犯罪客體：目前學(xué)界多認(rèn)同本罪包括兩種客體，一為國(guó)家對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理秩序、國(guó)家的保密制度；二為關(guān)乎國(guó)家信息安全的三類特定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)領(lǐng)域的正?；顒?dòng)。因?yàn)樵谡Ｇ闆r下行為人的非法侵入行為不僅會(huì)影響到國(guó)家信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行與管理秩序，同時(shí)也不可避免的會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成直接或間接的損失。

2.犯罪客觀方面：本罪僅以“非法侵入”三類特定領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)行為作為本罪單一的危害行為。即關(guān)乎國(guó)家信息安全的國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)及尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，此三類無論是法律上或是技術(shù)上國(guó)家都給予重點(diǎn)保護(hù)。

本罪的特定犯罪對(duì)象為關(guān)乎國(guó)家信息安全的三類特定領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。此三類系統(tǒng)于國(guó)家信息安全意義重大，屬于國(guó)家信息系統(tǒng)保護(hù)的重中之重，國(guó)家用刑法手段進(jìn)行保護(hù)，僅在侵入此三類信息系統(tǒng)時(shí)才有可能構(gòu)成本罪。

3.犯罪主體：本罪將犯罪主體鎖定為能夠獨(dú)立承擔(dān)刑事責(zé)任、16周歲以上的自然人。

4.犯罪主觀方面：本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。它要求行為人明知是三類特殊領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、明知行為屬于非法入侵行為而仍然實(shí)施。刑法并未明確本罪的犯罪目的和動(dòng)機(jī)，這一立法態(tài)度表明，只要滿足行為人以侵入關(guān)乎國(guó)家信息安全的三類特定系統(tǒng)為作案對(duì)象這一條件，無論出于怎樣的目的和動(dòng)機(jī)，均構(gòu)成本罪。

二、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪立法缺陷

1.罪名表述不準(zhǔn)確

在現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典中，“侵入”也包括“非法”之意，“侵入”前再加上“非法”則顯得累贅，不符合刑法敘述簡(jiǎn)潔明了的特點(diǎn)。同時(shí)，僅以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為犯罪對(duì)象的行為并不必然導(dǎo)致行為人會(huì)因構(gòu)成本罪而被歸罪。僅當(dāng)行為人對(duì)關(guān)乎國(guó)家信息安全的三類特定領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪時(shí)才會(huì)因本罪被定罪處罰。因此，籠統(tǒng)將非法侵入之犯罪對(duì)象表述為“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”，其實(shí)質(zhì)為擴(kuò)展犯罪對(duì)象范圍，并使得整個(gè)罪名表述不夠明確。

2.犯罪對(duì)象概念不清、范圍過狹窄

首先，三類特定信息系統(tǒng)的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊。其次，犯罪對(duì)象僅包括三種特定信息系統(tǒng)范圍過窄。本罪早在1997年就規(guī)定為犯罪，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)計(jì)算機(jī)發(fā)展幾乎當(dāng)剛起步且金融、電力、航空等領(lǐng)域發(fā)展并不完善和沒有足夠的重視，使得當(dāng)時(shí)的立法者僅出于保護(hù)國(guó)家重要信息安全的目的，將本罪的犯罪對(duì)象局限于關(guān)乎國(guó)家信息安全的三類特定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。然而現(xiàn)在社會(huì)狀況早已不同，計(jì)算機(jī)的迅猛發(fā)展及金融、電力、航空等領(lǐng)域與國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定休戚相關(guān)。因此，若仍僅對(duì)特定的三類信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，繼續(xù)無視其他關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域的信息系統(tǒng)刑法保護(hù)的急切需要，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生消極影響。

3.犯罪主體的界定偏窄

刑法將本罪的犯罪主體限于自然人，單位并未包含其中。而事實(shí)上，單位以其優(yōu)于自然人的人力和財(cái)力上的優(yōu)勢(shì)，使得其非法入侵特定領(lǐng)域信息系統(tǒng)的行為具有更強(qiáng)和更大范圍的社會(huì)危害性。因此，若繼續(xù)使單位游離在本罪的犯罪主體之外，則會(huì)導(dǎo)致大量單位犯本罪的犯罪行為得不到應(yīng)有的懲罰，這不能不說是刑法在本罪上的明顯疏漏。

4.刑罰種類單一、量刑偏輕

本罪僅設(shè)置對(duì)犯罪人人身自由進(jìn)行限制的自由刑，而無依其行為造成的經(jīng)濟(jì)損失大小，來決定剝奪其財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)刑。刑法種類略顯單一。從社會(huì)危害性上來說，本罪的犯罪對(duì)象均是關(guān)乎國(guó)家安全的特定信息系統(tǒng)，一旦為犯罪分子所侵害輕則會(huì)造成國(guó)家信息安全系統(tǒng)的正常運(yùn)作，重則可能會(huì)使國(guó)家頂級(jí)的絕密信息泄露，若被加以利用更是會(huì)給國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成不可彌補(bǔ)的后果。從本罪可能造成的損失來看，其造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)大于其它普通類型的犯罪。面對(duì)如此嚴(yán)重的犯罪后果，本罪僅規(guī)定了明顯存在刑種單一及量刑偏輕的缺陷的三年以下徒刑或拘役，會(huì)導(dǎo)致違法成本降低，也會(huì)阻礙刑法懲罰與預(yù)防犯罪功能的實(shí)現(xiàn)。

三、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪立法完善

1.規(guī)范罪名表述

本罪的犯罪對(duì)象限于關(guān)乎國(guó)家信息安全的三種特定的信息系統(tǒng)，且即使未來將犯罪對(duì)象擴(kuò)大至金融、電力、航空 等領(lǐng)域，犯罪對(duì)象也僅為廣泛的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的特定部分，罪名中統(tǒng)稱為“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”使得罪名表述不清。遂建議在“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”前加上“特定”二字。因此，建議將本罪罪名改為“侵入特定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”。

2.明確犯罪對(duì)象概念、擴(kuò)大犯罪對(duì)象范圍

首先，我國(guó)刑法可在司法實(shí)踐中規(guī)定三種特定信息系統(tǒng)，專指為三類特殊計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)服務(wù)或?yàn)檫@些領(lǐng)域使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，凡屬此類都應(yīng)納入三類計(jì)算機(jī)系統(tǒng)范圍內(nèi)。其次，針對(duì)犯罪對(duì)象范圍過窄的問題，建議除關(guān)乎國(guó)家信息安全的三類特殊計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)外，也應(yīng)將其他領(lǐng)域如金融、電力、航空等列入刑法保護(hù)之中，即應(yīng)將本罪犯罪對(duì)象擴(kuò)大至所有與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的重要的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中。

3.增設(shè)單位犯罪

面對(duì)本罪可能會(huì)縱容單位犯罪的現(xiàn)狀，應(yīng)增設(shè)單位犯罪。理由如下：一是，社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。司法實(shí)踐中會(huì)經(jīng)常遇到某些網(wǎng)絡(luò)公司在未經(jīng)授權(quán)的情況下，指派單位人員侵入他人網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，以顯示其公司實(shí)力或者推銷其公司產(chǎn)品。此為典型的單位犯罪，當(dāng)然地應(yīng)對(duì)其定罪處罰。二是，與相關(guān)法律法規(guī)的刑事規(guī)定形成呼應(yīng)之需要，使其尋求刑事處罰時(shí)有法可依。如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》中有類似凡單位犯罪依刑法規(guī)定處罰的規(guī)定，而事實(shí)上刑法對(duì)應(yīng)部分卻是空白狀態(tài)，沒有單位犯罪的規(guī)定更不論對(duì)其進(jìn)行處罰。據(jù)此，應(yīng)將本罪的犯罪主體擴(kuò)大至單位。

4.增加本罪的刑種、提高本罪的刑度

增加刑種。(1)增加財(cái)產(chǎn)刑。本罪的犯罪結(jié)果包括造成國(guó)家、社會(huì)、集體或他人的經(jīng)濟(jì)損失及犯罪分子可能以此提供服務(wù)并獲利，因此有必要通過對(duì)犯罪分子處以違法所得相應(yīng)倍數(shù)的罰金及沒收犯罪分子財(cái)產(chǎn)(主要是為沒收其犯罪的物質(zhì)基礎(chǔ))，以發(fā)揮刑法的懲戒預(yù)防作用；(2)增加資格刑。如剝奪其相應(yīng)的職業(yè)資格，禁止其從事職業(yè)，禁止其訪問具體網(wǎng)頁(yè)。

提高刑度。應(yīng)根據(jù)犯罪分子的所侵入的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的重要程度、以犯罪分子侵入特定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的次數(shù)，以上述兩方面為表現(xiàn)形式的犯罪分子的主觀惡性程度等因素，對(duì)不同犯罪情節(jié)裁量刑罰，如情節(jié)嚴(yán)重當(dāng)然地可對(duì)其科以三年以上刑罰。

[1]喬九枝.論非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪[D].鄭州大學(xué),2012.

[2]顧忠長(zhǎng).對(duì)《刑法》第285條規(guī)定若干問題研究[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(5).

[3]張英莉.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全研究[J].信息技術(shù),2012(5).

馬富強(qiáng)，山東豪德律師事務(wù)所，律師。