楊林松

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司 貴州 貴陽(yáng) 550008)

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淺談如何提高機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量

楊林松

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司 貴州 貴陽(yáng) 550008)

文章針對(duì)提高機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量的方法，提出了一些建議。比如要正確認(rèn)識(shí)采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量，在準(zhǔn)備階段完善文件編制工作，確保文件內(nèi)容完整，充分考慮到技術(shù)方面的需求。同時(shí)指出，在評(píng)審階段中，要先擬定評(píng)審方案，對(duì)投標(biāo)文件實(shí)施初步評(píng)審，確認(rèn)其有效之后再進(jìn)行深入評(píng)審。希望通過(guò)本文的分析研究，能為相關(guān)人員提供一些參考，促進(jìn)采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量的提升。

機(jī)電產(chǎn)品；采購(gòu)招標(biāo)；工作質(zhì)量

從現(xiàn)階段情況看，國(guó)內(nèi)多數(shù)產(chǎn)品的采購(gòu)招標(biāo)工作已獲取了一些成就，并且相關(guān)的招標(biāo)方法也在逐步優(yōu)化與完善。對(duì)此，應(yīng)該將重心放到機(jī)電產(chǎn)品的采購(gòu)招標(biāo)上，不斷提升此類(lèi)產(chǎn)品的政府性采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量，以此加強(qiáng)文件的編制與評(píng)審工作，從而獲取更明顯的效果。因此，針對(duì)提高機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量的策略展開(kāi)研究，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、正確認(rèn)識(shí)采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量

要對(duì)機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)的工作質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化和提升，首先必須要正確認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作質(zhì)量的具體含義，理解其重要性，如此才能改善采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量，全面地把握好該工作質(zhì)量管理的核心內(nèi)容。而所謂機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)工作，就是經(jīng)由公平、公開(kāi)、公正的合理競(jìng)爭(zhēng)，挑選出最為適合的供應(yīng)商，并與其簽署相應(yīng)的合同。在此過(guò)程中，一定要增強(qiáng)招標(biāo)的規(guī)范性，確保招標(biāo)流程可以和當(dāng)前的有關(guān)法律法律相切合。之后，還要對(duì)招標(biāo)者實(shí)施評(píng)比，敲定最合適的人選，同時(shí)保障價(jià)格的合理性以及質(zhì)量過(guò)關(guān)。最后，當(dāng)確定了優(yōu)秀的招標(biāo)人選，還需進(jìn)一步確保合同具有良好的執(zhí)行效果，以免在招標(biāo)合同當(dāng)中有錯(cuò)誤出現(xiàn)，影響到機(jī)電產(chǎn)品的采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量。

二、科學(xué)編制招標(biāo)文件

(一)在準(zhǔn)備階段完善文件編制工作

在準(zhǔn)備階段中，首先應(yīng)當(dāng)全面了解采購(gòu)招標(biāo)的具體項(xiàng)目。比如需要采購(gòu)一定數(shù)量的路燈，就要先看準(zhǔn)其詳細(xì)的招標(biāo)規(guī)范，確保其與國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)達(dá)成一致。然后，再針對(duì)本次采購(gòu)的預(yù)算展開(kāi)合理分析，將其作為評(píng)標(biāo)價(jià)格最為關(guān)鍵的依據(jù)。在進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算編制的時(shí)候，可采用調(diào)查分析的辦法，針對(duì)多處商家的路燈價(jià)格展開(kāi)調(diào)查，計(jì)算出其均價(jià)，以此作為參考。此外，還可依照平時(shí)采購(gòu)的同種物品價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，或是邀請(qǐng)專門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算，找準(zhǔn)采購(gòu)的具體需求。這也是評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)，只有弄清楚采購(gòu)的實(shí)際需求后，才能夠降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，從而為評(píng)標(biāo)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外，還要針對(duì)路燈市場(chǎng)展開(kāi)全面分析，經(jīng)由不同渠道調(diào)查相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際狀況和服務(wù)質(zhì)量，以此提高準(zhǔn)備工作的完善性。

(二) 確保文件內(nèi)容完整

不同的招標(biāo)文件其復(fù)雜程度不同，且難易度也會(huì)有所差異。對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)文件而言，其應(yīng)當(dāng)包含多項(xiàng)內(nèi)容，比如投標(biāo)者須知、項(xiàng)目名稱及數(shù)量、招標(biāo)公告、技術(shù)參數(shù)、性能、投標(biāo)形式、計(jì)算方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)要求、竣工以及交貨時(shí)間等。只有具備了上述各種因素，才能稱之為完整的招標(biāo)文件。此外，投標(biāo)者還需要提供相關(guān)資格與資信證明，明確投標(biāo)保證金的要求。招標(biāo)文件中還要寫(xiě)明遞交投標(biāo)文件的形式、地址和起始時(shí)間，將開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的日程安排闡述清楚，并說(shuō)明政府采購(gòu)合同的相關(guān)條款與簽訂方式等。各種條件缺一不可，相關(guān)人員一定要對(duì)此引起重視。

(三)充分考慮到相關(guān)技術(shù)需求

機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)具有較高技術(shù)需求，其要求編寫(xiě)人具備很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，并且產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)都一定要符合采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要確保采購(gòu)范圍是科學(xué)合理的，不能僅僅局限在某一品牌的產(chǎn)品上，而要對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)篩選。因此，招標(biāo)文件的編寫(xiě)者必須要有扎實(shí)的機(jī)電知識(shí)基礎(chǔ)，要大體了解當(dāng)前市場(chǎng)上機(jī)電產(chǎn)品的情況。而關(guān)于編寫(xiě)的技術(shù)要求，則需在充分滿足采購(gòu)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)中產(chǎn)品的技術(shù)分析實(shí)施調(diào)控。例如進(jìn)行路燈采購(gòu)時(shí)，對(duì)于燈具的防護(hù)等級(jí)要求是IP65，而現(xiàn)階段市場(chǎng)上大多數(shù)種類(lèi)的燈具都能夠滿足該項(xiàng)需求。所以，在技術(shù)要求當(dāng)中，就可以把燈具防護(hù)等級(jí)需求設(shè)置為IP65或更高。

三、強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審工作

(一)擬定評(píng)審方案

在招標(biāo)文件編制完成之后，還對(duì)投標(biāo)文件展開(kāi)細(xì)致的評(píng)審工作。仍以路燈采購(gòu)項(xiàng)目為例，評(píng)審組在投標(biāo)前可召開(kāi)會(huì)議，確定評(píng)標(biāo)的方法，比如可以使用綜合評(píng)標(biāo)法進(jìn)行評(píng)審。在開(kāi)展評(píng)審工作之前，需要制定出科學(xué)、完整的評(píng)審方案，把技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)根據(jù)一定的比例記載下來(lái)，并全部計(jì)入綜合總分當(dāng)中。之后，再?gòu)钠渲型七x出前三名，以此作為中標(biāo)候選者。對(duì)于路燈投標(biāo)項(xiàng)目而言，最為關(guān)鍵的就是要保障路燈的質(zhì)量與使用性能。因此，可以對(duì)商務(wù)和技術(shù)評(píng)分進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，提升投標(biāo)單位在技術(shù)評(píng)分方面的比例，降低商務(wù)評(píng)分的比重。同時(shí)，還可結(jié)合不同的采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，科學(xué)地分配技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的比重，然后綜合多項(xiàng)因素進(jìn)行考量，最終確定公正的評(píng)審方案。

(二) 對(duì)投標(biāo)文件實(shí)施初步評(píng)審

在初步評(píng)審的過(guò)程中，首先是要檢查投標(biāo)文件是否具備有效性。此類(lèi)文件中一定要有投標(biāo)者授權(quán)代表的簽名及蓋章，否則便不能生效。之后，便要查看投標(biāo)文件的內(nèi)容，確保其完整，明確其中產(chǎn)品的報(bào)價(jià)、數(shù)量之類(lèi)的信息，并檢查其是否根據(jù)采購(gòu)單位統(tǒng)一的報(bào)價(jià)表實(shí)施報(bào)價(jià)。如果其大體上都能夠切合招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)，僅是在少數(shù)地方存在漏洞，就要對(duì)其出現(xiàn)紕漏的地方進(jìn)行校正和完善，并讓投標(biāo)人簽名。只有投標(biāo)文件通過(guò)了初步的評(píng)審之后，才可將其確認(rèn)為有效文件，之后再實(shí)施深入評(píng)審。如果未能通過(guò)，則視為無(wú)效文件，不再需要對(duì)其進(jìn)行深入評(píng)審。

(三)深入評(píng)審

在進(jìn)行文件的深入評(píng)審時(shí)，需要先審核商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)。所謂商務(wù)標(biāo)評(píng)審，實(shí)際上就是評(píng)測(cè)其投標(biāo)的報(bào)價(jià)、投標(biāo)者經(jīng)濟(jì)情況、交貨時(shí)間、合同條款、支付形式、客戶滿意度以及在銀行中的信譽(yù)狀況等。在實(shí)施商務(wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)，需要將投標(biāo)報(bào)價(jià)放在首要位置，而這也是所占比例最大的因素，并且是評(píng)審的關(guān)鍵所在。一般情況下，可將投標(biāo)者的平均報(bào)價(jià)視作基準(zhǔn)價(jià)，計(jì)算方式為減去最高報(bào)價(jià)以及最低報(bào)價(jià)，然后將剩余報(bào)價(jià)取平均值。而不管是高于這一基準(zhǔn)值或是低于該基準(zhǔn)值，都要減去一定分值。此外，還有一種方法便是復(fù)合標(biāo)底法，這種方法能夠避免某些投標(biāo)者肆意提高投標(biāo)價(jià)，并保護(hù)標(biāo)底不被泄露。

此外，技術(shù)評(píng)審則是依照招標(biāo)文件的技術(shù)需求，針對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品展開(kāi)分析，并對(duì)其分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化。比如路燈招投標(biāo)，其重點(diǎn)考查的就是路燈結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、電壓、運(yùn)作強(qiáng)度、基本材料以及防爆等級(jí)，看其是否能夠符合招標(biāo)文件的需求，并評(píng)測(cè)其技術(shù)含量的高低。在評(píng)審時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)某些單位的投標(biāo)文件中存在對(duì)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)表述不清楚的情況，或是和招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生分歧，那么就需要技術(shù)組安排評(píng)審成員，對(duì)其提出相應(yīng)的技術(shù)問(wèn)題。而投標(biāo)單位需要在規(guī)定時(shí)間中予以澄清答復(fù)，如果未能在限定時(shí)間內(nèi)給出回答，或是無(wú)法澄清問(wèn)題，則要扣除技術(shù)分?jǐn)?shù)?？傮w而言，技術(shù)評(píng)審就是針對(duì)產(chǎn)品的綜合指標(biāo)展開(kāi)分析，結(jié)合其重要程度完成設(shè)置與評(píng)分。

結(jié)束語(yǔ)

從以上分析可看出，若要提升機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)的工作質(zhì)量，就要對(duì)采購(gòu)招標(biāo)工作質(zhì)量有正確的認(rèn)識(shí)，在準(zhǔn)備階段完善文件編制工作，確保文件內(nèi)容完整，并充分考慮到相關(guān)技術(shù)需求。而在評(píng)審階段，則要先擬定評(píng)審方案，對(duì)投標(biāo)文件實(shí)施初步評(píng)審，待確認(rèn)其有效之后再進(jìn)行深入評(píng)審。只有做好上述工作，才能提升采購(gòu)招標(biāo)質(zhì)量，以順利達(dá)成相關(guān)工作目標(biāo)。

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