■黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

以住房城鄉(xiāng)建設(shè)有力舉措助推龍江全面振興發(fā)展

■黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

省第十二次黨代會(huì)旗幟鮮明講政治，深入貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是對(duì)我省重要講話精神。省黨代會(huì)的報(bào)告提出，“堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件，加大林區(qū)、煤城棚改力度，推動(dòng)城市棚改向非集中連片棚戶區(qū)、城市危房和城中村改造延伸，完成現(xiàn)有存量棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草（危）房改造任務(wù)”“加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村”“加強(qiáng)城市‘三供三治’建設(shè)，搞好地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)?！?/p>

黨代會(huì)報(bào)告為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作劃出了重點(diǎn)，指明了方向。省住建廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮帶頭作用，把學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)擺上重要日程，用省黨代會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以全力保障改善民生。

一、深入開(kāi)展“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到省黨代會(huì)的決策部署上來(lái)。思想是行動(dòng)的指南。黨代會(huì)后，廳黨組迅速制定并下發(fā)了《省住建廳關(guān)于集中開(kāi)展省第十二次黨代會(huì)精神專題學(xué)習(xí)的通知》和省住建廳集中學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神計(jì)劃表，詳細(xì)制定了學(xué)習(xí)清單，靈活運(yùn)用各種教育形式和載體平臺(tái)，創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)方式方法，深入開(kāi)展“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，活化學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和感染力。一是迅速組織召開(kāi)全體黨員干部大會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨代會(huì)報(bào)告，并做出學(xué)習(xí)安排部署；二是以支部為單位每周五組織一次集中學(xué)習(xí)，分專題學(xué)習(xí)黨代會(huì)報(bào)告七個(gè)部分內(nèi)容;三是組織開(kāi)展專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者詳細(xì)解讀黨代會(huì)精神，加深對(duì)黨代會(huì)報(bào)告的理解；四是組織每名黨員干部結(jié)合思想工作實(shí)際撰寫(xiě)心得體會(huì)，以支部組織生活形式開(kāi)展學(xué)習(xí)交流和上黨課；五是組織召開(kāi)“學(xué)習(xí)第省十二次黨代會(huì)精神，推動(dòng)住建事業(yè)加快發(fā)展”專題研討會(huì)，重點(diǎn)結(jié)合黨代會(huì)報(bào)告中涉及住建系統(tǒng)的具體工作，圍繞“加快棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草（危）房改造”“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”等內(nèi)容開(kāi)展專題研討；六是分專題開(kāi)展“黨代會(huì)精神知多少”答題測(cè)試，檢驗(yàn)全體黨員干部學(xué)習(xí)效果。

通過(guò)學(xué)習(xí)，促使機(jī)關(guān)廣大黨員干部全面理解、準(zhǔn)確把握省第十二次黨代會(huì)的基本精神，深刻認(rèn)識(shí)省第十二次黨代會(huì)確定的緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍、奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子的鮮明主題。切實(shí)領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)總結(jié)的成就經(jīng)驗(yàn)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展；必須解放思想勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；必須牢記共產(chǎn)黨人使命責(zé)任，切實(shí)增進(jìn)人民福祉；必須從嚴(yán)管黨治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。牢牢把握“一條新路子”前進(jìn)方向、“兩個(gè)全面”奮斗目標(biāo)、“三長(zhǎng)三短”辯證方法、“四個(gè)堅(jiān)持”重大任務(wù)、“五個(gè)要發(fā)展”的根本路徑，使之成為黨員干部做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和思想武器。

二、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定具體推進(jìn)方案，把廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到謀劃全省住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的創(chuàng)新舉措上來(lái)。為切實(shí)做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，用省黨代會(huì)精神指導(dǎo)推動(dòng)工作，確保省黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)在全省住建系統(tǒng)落到實(shí)處、取得實(shí)效，廳黨組結(jié)合住建系統(tǒng)工作實(shí)際、干部群眾思想實(shí)際，對(duì)省黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，細(xì)化了20個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，逐項(xiàng)制定了詳細(xì)的推進(jìn)措施，并確定責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的有效機(jī)制。同時(shí)把黨代會(huì)提出的保障改善民生任務(wù)中涉及住建系統(tǒng)的工作作為重中之重，以強(qiáng)有力的舉措加快推進(jìn)。一是大力度、新模式推進(jìn)棚戶區(qū)和農(nóng)危房改造，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。采取科學(xué)謀劃部署、搶抓開(kāi)工建設(shè)、積極籌措資金、抓好質(zhì)量安全和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管和考核等措施，推進(jìn)棚戶區(qū)和農(nóng)危房改造進(jìn)度，推動(dòng)城市棚改向非集中連片棚戶區(qū)、城市危房和城中村延伸，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。農(nóng)村危房改造與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境結(jié)合起來(lái)，集中力量改造貧困縣、貧困村、貧困戶的農(nóng)危房，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，使農(nóng)民群眾住上好房子、暖屋子。二是多舉措、分層次化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)，分類調(diào)控，因城施策，嚴(yán)格控制新建商品住宅土地供應(yīng)，與棚戶區(qū)改造相結(jié)合，加大貨幣化安置力度，提高購(gòu)買存量房安置比例。與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化相結(jié)合，落實(shí)農(nóng)民、農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房政府補(bǔ)貼、開(kāi)發(fā)商讓利和“安家貸”金融支持等政策措施，激活剛性需求和改善性需求。用足用好住房公積金，積極開(kāi)展異地貸款、租房提取等業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦事流程、縮短審批時(shí)限，不斷提升信息化服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮住房公積金促進(jìn)住房消費(fèi)的作用。三是高水平、高質(zhì)量推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)承載力。加強(qiáng)城市“三供三治”項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市供水、供熱、供氣及污水、垃圾、冰雪處理項(xiàng)目建設(shè)。加快城市地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)和海綿城市建設(shè)規(guī)劃，提高城市供水和集中供熱普及率，提升城市排水防澇能力。加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)和軌道交通規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)城管綜合執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+龍江城市生活”系統(tǒng)全面運(yùn)行，探索智慧城市建設(shè)。四是全方位、常態(tài)化加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加大治理“城市病”，啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作。加快推進(jìn)污水和垃圾治理項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)整治城市黑臭水體，推動(dòng)冬季清潔取暖，嚴(yán)格控制新建小鍋爐。積極推廣應(yīng)用電蓄熱、熱泵、電采暖、生物質(zhì)能、燃?xì)獾惹鍧嵞茉捶稚⑷∨绞?。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理、綠色村莊創(chuàng)建、道路硬化、亮化、特色小鎮(zhèn)培育等工作，推進(jìn)我省特色小鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

三、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)，把廣大黨員干部的精氣神提升到助力龍江全面振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖上來(lái)。黨代會(huì)報(bào)告對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。廳黨組深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握對(duì)全面從嚴(yán)治黨的最新部署，把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擺在突出位置，自覺(jué)把管黨治黨作為重要政治任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，采取切實(shí)有效措施從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)抓基層黨組織建設(shè)，把思想教育作為首要任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，下大力氣解決能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為問(wèn)題，對(duì)照“五個(gè)好作風(fēng)”，集中開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工、制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深入查擺問(wèn)題，列出整頓清單，采取有力措施，持續(xù)整頓思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、擔(dān)當(dāng)不足、紀(jì)律松弛等“五個(gè)壞作風(fēng)”。一是著力解決思想僵化、因循守舊的問(wèn)題。結(jié)合我廳實(shí)際，重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)不勤奮不深入，思想認(rèn)識(shí)和政策理論水平跟不上趟，市縣“三供三治”項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)化程度不高、城管執(zhí)法體制機(jī)制創(chuàng)新不夠等問(wèn)題。二是著力解決粗枝大葉、標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題。結(jié)合我廳實(shí)際，重點(diǎn)解決線條粗拉，大而化之，思考不深，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，保障房分配管理還存在薄弱環(huán)節(jié)、城鎮(zhèn)物業(yè)管理缺少細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)和辦法等問(wèn)題。三是著力解決效率低下、工作不落實(shí)的問(wèn)題。結(jié)合我廳實(shí)際，重點(diǎn)解決行業(yè)監(jiān)管不到位、行政許可權(quán)限下放銜接不到位、業(yè)務(wù)管理流程不夠科學(xué)合理、行政效能不高等問(wèn)題。四是著力解決擔(dān)當(dāng)精神不足、不負(fù)責(zé)不碰硬的問(wèn)題。結(jié)合我廳實(shí)際，重點(diǎn)解決回遷安置難、配合相關(guān)廳局化解不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理難等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)觸及矛盾的膽識(shí)和勇氣。五是著力解決不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。結(jié)合我廳實(shí)際，重點(diǎn)解決個(gè)別干部職工規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不夠強(qiáng)，遲到早退、隨意脫崗、工作狀態(tài)不夠?qū)Ｗ⒌葐?wèn)題，在機(jī)關(guān)上下?tīng)I(yíng)造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣，努力打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ǜ刹筷?duì)伍。

激發(fā)新?tīng)顟B(tài)，才能實(shí)現(xiàn)新作為；提振精氣神，才能推動(dòng)新發(fā)展。省住建廳黨組堅(jiān)決以省黨代會(huì)精神為指引，拿出奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志和開(kāi)拓進(jìn)取的精神，聚篤行之力，強(qiáng)決勝之志、揚(yáng)奮進(jìn)之帆，朝著決勝全面建成小康社會(huì)、全面振興發(fā)展的目標(biāo)砥礪前行，把更輝煌的歷史寫(xiě)在未來(lái)。

責(zé)任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn