■ 中共大慶市委理論學(xué)習(xí)中心組

爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵

■ 中共大慶市委理論學(xué)習(xí)中心組

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，中共大慶市委迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保袑?shí)讓黨的十九大精神在大慶落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的責(zé)任使命，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

一、 聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新理論，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，在學(xué)思踐悟中更好地引領(lǐng)思想和行動(dòng)

黨的十九大的標(biāo)志性成果和歷史性貢獻(xiàn)，就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入黨章、確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。我們要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨的十九大的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、理論品質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和指導(dǎo)意義，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，以理論上的無(wú)比清醒和政治上的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)核心、服從核心、愛(ài)戴核心、捍衛(wèi)核心，真正把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想植根于內(nèi)心深處、落實(shí)到改革發(fā)展實(shí)踐中。一是在學(xué)懂弄通上下功夫。通過(guò)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)、書(shū)記講黨課、集中宣講、研討報(bào)告等途徑，面向全體黨員開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，原原本本、認(rèn)認(rèn)真真、反反復(fù)復(fù)學(xué)習(xí)黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心、融會(huì)貫通。二是在宣傳引導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、“兩微一端”等多媒體作用，精心策劃、精準(zhǔn)解讀、精細(xì)報(bào)道，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻把握新時(shí)代新思想新方略新征程，自覺(jué)用黨的十九大精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)。三是在聯(lián)系實(shí)際上下功夫。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是對(duì)我省重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)精神和弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵結(jié)合起來(lái)，真正把黨的十九大精神貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，確保黨中央大政方針在大慶不折不扣落到實(shí)處。

二、 聚焦新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新特點(diǎn)和中國(guó)特色社會(huì)主義新征程，進(jìn)一步提高思想站位、完善思路目標(biāo)，在攻堅(jiān)克難中勇闖轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子

黨的十九大報(bào)告，指出了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展分“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排。我們要立足社會(huì)主要矛盾的新變化，在國(guó)家戰(zhàn)略全局中對(duì)標(biāo)定位、奮發(fā)有為，自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起肩上的責(zé)任。一是深化市情認(rèn)識(shí)。認(rèn)清大慶正處在原油產(chǎn)量戰(zhàn)略調(diào)減、接續(xù)產(chǎn)業(yè)初級(jí)培育、改革創(chuàng)新集中攻堅(jiān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，直面長(zhǎng)期積累形成的體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性“三大矛盾”，看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少“三偏問(wèn)題”，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展路徑、強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，奮力走出一條經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制更活、內(nèi)生動(dòng)力更足、承載功能更強(qiáng)的新路子，在新起點(diǎn)上向更高目標(biāo)邁進(jìn)。二是明晰發(fā)展定位。把握世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)性、包容性，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體性、融合性，突出大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)志性、旗幟性，加快推進(jìn)“三個(gè)城市”建設(shè)。建設(shè)世界著名的石油和化工城市，要在全球視野中彰顯大慶的石油底色、資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)采技術(shù)和石化產(chǎn)業(yè)特色，在國(guó)家生產(chǎn)力布局中打造大慶的產(chǎn)業(yè)高地、戰(zhàn)略要地；建設(shè)中國(guó)新興的高端制造城市，要推進(jìn)汽車(chē)制造、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)體系，在國(guó)家大力實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中架構(gòu)大慶的創(chuàng)新航圖、智造版圖；建設(shè)中國(guó)綠色生態(tài)典范城市，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)并進(jìn)，在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中樹(shù)立大慶的實(shí)踐模板、示范樣板。三是明確奮斗目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“大慶是全國(guó)的標(biāo)桿和旗幟”的重要指示和省委對(duì)大慶提出的“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”的要求，緊跟國(guó)家步伐和全省節(jié)奏，圍繞爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”目標(biāo)，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，到2020年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，到2025年綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)資源型城市前列，到2030年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興。

三、聚焦貫徹新發(fā)展理念、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局新部署，進(jìn)一步突出重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵

黨的十九大全面部署了開(kāi)啟新時(shí)代的一系列重大任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)方方面面。我們要緊密結(jié)合大慶實(shí)際，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，奮力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)轉(zhuǎn)型排頭兵”。一是爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型排頭兵。圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)要發(fā)展”，堅(jiān)持能源穩(wěn)市、油化興市、工業(yè)強(qiáng)市，突出一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，重點(diǎn)培育油氣、“油頭化尾”、汽車(chē)、電子信息、中高端食品、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)等10個(gè)“雁陣式”產(chǎn)業(yè)板塊，形成5個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)、5個(gè)超500億產(chǎn)業(yè)集群，加速推動(dòng)能源主導(dǎo)的單一型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)跨越升級(jí)。二是爭(zhēng)當(dāng)城市轉(zhuǎn)型排頭兵。著眼城市群發(fā)展趨勢(shì)，集聚擴(kuò)大城市人口規(guī)模，推進(jìn)松肇鐵路建設(shè)，謀劃建設(shè)城市軌道交通，推進(jìn)城市市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)“智慧城市”，增強(qiáng)城市綜合承載能力，提升城市內(nèi)在品質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異，加速推動(dòng)礦區(qū)型城市向現(xiàn)代都市型城市跨越升級(jí)。三是爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)轉(zhuǎn)型排頭兵。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，鞏固環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，倡導(dǎo)建立哈大齊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)湖泊水系治理，塑造綠色空間，倡導(dǎo)低碳生活，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加速推動(dòng)粗放消耗型生態(tài)向綠色低碳型生態(tài)跨越升級(jí)。四是爭(zhēng)當(dāng)體制轉(zhuǎn)型排頭兵。用全面深化改革的思維和辦法，研究破解事關(guān)大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，推進(jìn)央企“三供一業(yè)”分離移交，構(gòu)建大慶地企新型生產(chǎn)關(guān)系，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，持續(xù)與廣州開(kāi)展務(wù)實(shí)對(duì)口合作，加速推動(dòng)相對(duì)內(nèi)向型體制向縱深開(kāi)放型體制跨越升級(jí)。五是爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型排頭兵。對(duì)標(biāo)全面小康，對(duì)表民生需求，對(duì)焦問(wèn)題短板，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實(shí)事，建立適應(yīng)發(fā)展需要的公共服務(wù)體系和社會(huì)治理體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)幸福大慶、信用大慶、法治大慶、文明大慶建設(shè)，加速推動(dòng)單向管理型治理向協(xié)同互動(dòng)型治理跨越升級(jí)。

四、聚焦堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新要求，進(jìn)一步突出政治建設(shè)、狠抓作風(fēng)整頓，在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)中營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

黨的十九大報(bào)告指出，“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”。我們要認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為大慶爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是把政治建設(shè)擺在首位。報(bào)告提出，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，我們要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。按照?qǐng)?bào)告“增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”要求，實(shí)施“優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)選拔工程”，著力打造專(zhuān)業(yè)化、年輕化干部隊(duì)伍。著眼干部梯隊(duì)建設(shè)、事業(yè)接續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，把合適的人放到合適的崗位。建立完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三是保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。貫徹報(bào)告“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”部署，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，加強(qiáng)政治巡察、紀(jì)檢派駐等工作，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“海晏河清、朗朗乾坤”。四是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，深入開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和踐行“八個(gè)好作風(fēng)”，以新風(fēng)正氣助推干事創(chuàng)業(yè)。

責(zé)任編輯/王沫wangmo@fendouzazhi.cn