(湘潭大學(xué) 湖南 湘潭 411100)

大數(shù)據(jù)理念下政府信息公開(kāi)新平臺(tái)構(gòu)建的探究

孫德平

(湘潭大學(xué)湖南湘潭411100)

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，人類(lèi)已經(jīng)完全融入信息社會(huì)。而政府作為這個(gè)社會(huì)上最大的信息擁有者和控制者，在處理與公眾之間的信息交流方面必將迎來(lái)更大挑戰(zhàn)。過(guò)去較為單一的信息公開(kāi)方式，也難以再滿足公眾對(duì)信息的需求，構(gòu)建信息公開(kāi)新平臺(tái)顯得尤為重要。

大數(shù)據(jù)；政府信息公開(kāi)；新平臺(tái)構(gòu)建

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，政府的信息公開(kāi)迎來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，大數(shù)據(jù)給政府帶來(lái)大量的信息和海量的數(shù)據(jù)，這些都意味著巨大的財(cái)富；另一方面，要求政府部門(mén)必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極構(gòu)建新時(shí)期所需要的政府信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)并建設(shè)更為現(xiàn)代化、智能化的政府網(wǎng)站。只有這樣才能從根本上滿足公眾需求，促進(jìn)信息公開(kāi)的發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)理念下政府信息公開(kāi)的價(jià)值

1、政府信息公開(kāi)便于公眾了解政府，保障了知情權(quán)

現(xiàn)代行政知情權(quán)是公民最為重要的基本權(quán)利之一。這是衡量民主政府決策透明的重要標(biāo)志。所謂“恐慌始于流言，流言止于公開(kāi)”[1]，信息公開(kāi)透明，可以使公眾及時(shí)、準(zhǔn)確的獲悉信息，可以時(shí)刻了解時(shí)事動(dòng)態(tài)，可以做到心中有底。

2、政府信息公開(kāi)，可以保障對(duì)政府工作實(shí)施有效的監(jiān)督

縱觀一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有做到政務(wù)公開(kāi)的，即使創(chuàng)建了完善的法律制度也都難以防止腐敗發(fā)生。采取信息公開(kāi)，公民可以通過(guò)獲取來(lái)的信息對(duì)政府監(jiān)督。同時(shí)，也提升公民對(duì)其信賴度，也有助于公眾主動(dòng)民主參與其中。

3、政府信息公開(kāi)，可以促進(jìn)信息共享，提高信息利用價(jià)值

在信息化社會(huì)，信息就像空氣一樣珍貴，政府手握大量信息，信息的公開(kāi)有利于消除政府各部門(mén)間、政府與市場(chǎng)、社會(huì)和公民之間的邊界，使數(shù)據(jù)得以共享。這將有利于政務(wù)工作協(xié)同化開(kāi)展，促進(jìn)政府部門(mén)間的聯(lián)系，提高了行政效率，最大限度的發(fā)揮了信息的價(jià)值。同時(shí)，也最大限度的滿足社會(huì)需求。

二、大數(shù)據(jù)理念下政府信息公開(kāi)平臺(tái)的現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，政府信息公開(kāi)需要更準(zhǔn)確、及時(shí)和高效。與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)不斷被研發(fā)、推廣和使用。各地政府在信息設(shè)施建設(shè)和維護(hù)上投入了大量的人力和物力，很多地區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。逐步開(kāi)始利用新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)政府信息，有的政府還推出可以與公眾進(jìn)行互動(dòng)的微博、微信等公開(kāi)方式?？傮w上來(lái)說(shuō)，在量的層面有大幅增加。

但是，縱觀地方政府的信息技術(shù)應(yīng)用能力和工作員的技術(shù)水平，還處在低級(jí)階段。雖然，新的公開(kāi)平臺(tái)開(kāi)始構(gòu)建，但設(shè)施的利用率十分低下，無(wú)法從大量的數(shù)據(jù)中提取有用信息。一些地方政府信息公開(kāi)僅僅是一種擺設(shè)，信息公開(kāi)的微博和政務(wù)網(wǎng)站更新速度慢，信息相關(guān)度較低。大量的數(shù)據(jù)信息雖然公布在各種電子網(wǎng)站和平上，但點(diǎn)擊率和訪問(wèn)量卻很少，進(jìn)一步制約了政府信息公開(kāi)。此外，海量的信息和數(shù)據(jù)展示在各種平臺(tái)上，缺乏有效的共享性。

三、大數(shù)據(jù)理念下政府信息公開(kāi)新平臺(tái)構(gòu)建的探究

政府信息平臺(tái)是政府信息對(duì)外公開(kāi)的載體，公眾通過(guò)政府平臺(tái)理解政府最新動(dòng)態(tài)，因此信息平臺(tái)的構(gòu)建尤為重要[2]。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，搭建政府信息平臺(tái)需要從自身做起，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)展。

首先，整合政務(wù)資源，創(chuàng)建新的資源庫(kù)。當(dāng)前，政府的信息化已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，各級(jí)政府相繼建立了本級(jí)政府相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，基本已經(jīng)擁有自身的門(mén)戶網(wǎng)站，但是庫(kù)內(nèi)信息大多處于沉寂、孤立與分散的狀態(tài)，彼此之間缺乏共享，信息標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一，不利于在平臺(tái)上展示[3]。所以，政府應(yīng)當(dāng)在原有數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，廣泛收集信息數(shù)據(jù)，并對(duì)所收集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，豐富原有數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)信息數(shù)據(jù)的種類(lèi)并研究數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)資源的整合，增大其各種系統(tǒng)間的兼容和共享，摒棄過(guò)去各個(gè)部門(mén)信息之間相互保密，缺乏共享的現(xiàn)象。以便為了減少因?yàn)椴还蚕碓斐傻臄?shù)據(jù)資源浪費(fèi)，同時(shí)整合之后的新信息更利于在平臺(tái)展示，方便公眾更多的需求。

其次，拓寬信息平臺(tái)的渠道。伴隨著現(xiàn)代傳媒技術(shù)的不斷發(fā)展，公眾獲取信息的途徑也趨于多樣化，傳統(tǒng)的媒介已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的需求。因此，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不僅僅是通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)方式向公眾發(fā)布信息。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的構(gòu)建，充分利用新媒體、新技術(shù)，積極運(yùn)用政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等發(fā)布政務(wù)信息。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。此外，還應(yīng)該對(duì)新平臺(tái)的設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理與維護(hù)。從而不斷提升政府網(wǎng)站信息公開(kāi)、公共服務(wù)、交流互動(dòng)水平。

四、結(jié)論

大數(shù)據(jù)時(shí)代已悄然而至，我國(guó)政府應(yīng)抓住大數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)，重注信息資源整合與開(kāi)發(fā)，加大信息公開(kāi)建設(shè)力度，完善信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建，滿足公眾對(duì)信息的多樣化需求。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變思想觀念，緊跟世界發(fā)展潮流，推進(jìn)信息技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。充分釋放大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息能量，為建設(shè)公開(kāi)透明、高效廉潔的政府積蓄力量[4]。

[1]李威鋒.河南省政府信息公開(kāi)實(shí)踐中的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]河南：鄭州大學(xué)，2014

[2]申?duì)N,閆利平,張寶來(lái).大數(shù)據(jù)時(shí)代地方政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀[A].河北行政學(xué)院，2015

[3]劉嘉敏1,肖光榮2.大數(shù)據(jù)時(shí)代完善政府信息公開(kāi)的對(duì)策探討[D].1.四川：四川大學(xué)；2.湖南：湖南師范大學(xué),2014

[4]閆利平,申?duì)N,張磊.完善大數(shù)據(jù)時(shí)代地方政府信息公開(kāi)的思考[D].河北：河北行政學(xué)院，2015

孫德平(1990.04-)，男，漢，山東滕州，湘潭大學(xué)，研究生，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)與管理咨詢。